Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» ноября 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Ануфриевой Н.В.,
при секретаре Кравцовой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Матафонова Юрия Николаевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Матафонов Ю.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 26 сентября 2008 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако в ее назначении ему было отказано 13 ноября 2008 года, при этом в специальный стаж, исчисляемый в льготном порядке (1 года за 1 год и 6 месяцев) не были включены периоды его работы, страховой и специальный стаж установлен в размере 20 лет 11 месяцев 2 дня.
Истец не согласен с указанным решением, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что представленными документами подтверждается наличие у него специального стажа, подлежащего исчислению в льготном порядке. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды работы, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать ответчика назначить данную пенсию.
В судебном заседании истец и его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнили, просили суд включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении ( 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы истца
1) В Отделенческой больнице станции Чита-1 в отделении анестезиологии и реанимации в должности медбрата:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 месяцев 28 дней дополнительно,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 месяцев 17 дней дополнительно.
2) В Читинской районной больнице в хирургическом отделении где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматолога в размере 1 год 10 месяцев 28 дней дополнительно.
3) В хирургическом отделении больницы УВД в должности врача анестезиолога- реаниматолога
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в размере 1 год 9 месяцев 16 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в размере 2 года 5 месяцев 18 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в размере 2 года 3 месяца 0 дней, а всего в льготном исчислении 9 лет 6 месяцев 17 дней;
а также период прохождения специализации и курсы повышения квалификации в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 месяц 1 день,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 16 дней.
Таким образом, в целом подлежат учету дополнительно 9 лет 8 месяцев 3 дня.
С учетом бесспорно принятого ответчиком специального стажа он составляет 30 лет 7 месяцев 5 дней, что является достаточным для назначения ему пенсии по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно протоколу № 2688 от 13 ноября 2008 года пенсионный орган обоснованно исключил данные периоды работы из подсчета специального стажа в льготном исчислении ( 1 года за 1 год и 6 месяцев), так как не представлено доказательств работы истца в должностях и отделениях, предусмотренных списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 (применяется до 1 ноября 1999 года), Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Данными нормативными документами предусмотрены врачи- анестезиологи- реаниматологи (врачи- анестезиологи- реаниматоры), медицинские сестры палатные, медицинские сестры- анастезисты отделений анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Время нахождения на специализации с 22 февраля по 22 марта 1999 года, и на курсах повышения квалификации с 1 по 15 марта 2004 года, также обоснованно исключено из подсчета специального трудового стажа, что подтверждается и выпиской из сведений ИЛС.
Таким образом, специальный стаж истца определен в 20 лет 11 месяцев 2 дня. Так как данного стажа недостаточно для назначения пенсии, то в назначении пенсии истцу отказано правомерно.
В судебное заседание представители третьих лиц МУЗ «Центральная районная больница», ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД Забайкальского края», отделенческой клинической больницы на станции Чита Забайкальской железной дороги не явились, суд вынес определение о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Кроме того, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Так, пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года определяется за период до 14.11.2002 года с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 утверждены соответствующие Список, Правила и Перечень.
Как следует из материалов дела, 26 сентября 2008 года, истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсией по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.
Протоколом заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано. При этом был установлен специальный стаж истца в размере 20 лет 11 месяцев и 2 дня, страховой стаж в этом же размере.
Не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев) периоды работы истца, в частности:
1) В Отделенческой больнице станции Чита-1 Забайкальской железной дороги в отделении анестезиологии и реанимации в должности медбрата:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 месяцев 28 дней в льготном исчислении дополнительно,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 месяцев 17 дней в льготном исчислении дополнительно.
2) В Читинской районной больнице в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматолога в размере 1 год 10 месяцев 28 дней в льготном исчислении дополнительно.
3) В хирургическом отделении больницы УВД в должности врача анестезиолога- реаниматолога
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении дополнительно в размере 1 год 9 месяцев 16 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении дополнительно в размере 2 года 5 месяцев 18 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении дополнительно в размере 2 года 3 месяца 0 дней, а всего в льготном исчислении 9 лет 6 месяцев 17 дней;
а также курсы повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 месяц 1 день,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 16 дней.
1. Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода работы его в отделенческой больнице, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, один год работы в должности врача-анестезиолога-реаниматора отделений (групп) анестезиологии -реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, считается за 1 год и 6 месяцев.
Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, основанном на анализе книги приказов, личной карточки формы Т-2, карточек по заработной плате, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал медбратом в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации.
Так, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ «на основании приказа НВС и согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ для улучшения оказания анестезиологическо -реанимационной помощи открыть отделение анестезиологии и реанимации на 8 коек, перевести Матафонова Ю.Ню медбратом палаты интенсивной терапии в отделение анестезиологии и реанимации».
Уволен Матафонов ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ№47).
Данные периоды работы аналогичным образом отражены и в личной карточке формы Т-2.
При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ Матафонов находился на военных сборах, период нахождения на военных сборах сторона истца не просила включить в специальный стаж для льготного исчисление.
Остальной период работы за это время подлежит включению в такой стаж, так как Постановлением от 6 сентября 1991 года №464 предусмотрены должности среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации.
Факт наличия такого отделения с ДД.ММ.ГГГГ и работы в нем в должности медбрата подтверждается приказом Главного врача отделенческой больницы ст. Чита -1 № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии отделения анестезиологии и реанимации на 8 коек, и переводе Матафонова Ю.Н. медбратом в данное отделение. Как следует из приказа, отделение анестезиологии и реанимации было единой целостной структурой.
Этот факт также подтверждается штатными расписаниями отделенческой больницы ст. Чита-1 Забайкальской железной дороги за 1988-1990 годы.
Из анализа штатных расписаний следует, что в составе больницы имелось единое отделение, оказывающее анестезиологическую и реанимационную помощь, в 1988 году оно именовалось отделением анестезиологии и реанимации на 8 коек, в 1989 году – отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации на 8 коек, в 1990 году- отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации.
Из штатных расписаний следует, что в составе указанных отделений предусматривались врач - анастезиолог-реаниматор-8 штатных единиц, медсестра-анестезист -4,5 единиц, медсестра палатная -8 единиц. Штатный состав отделения не менялся по качеству и количеству медицинского персонала, другого аналогичного отделения, выполняющего функции по оказанию анестезиологической и реанимационной помощи не имелось. Врачи-реаниматологи-анестезиологи и медсестры- анестезисты предусмотрены только в этом отделении. В других отделениях врачей-анестезиологов не предусмотрено. Это подтверждает целостность структуры отделения и его функции отделения анестезиологии и реанимации.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 19 августа 1969 года №605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране», были утверждены Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения» (приложение 1) и временные штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений (приложение №2).Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 года №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии – реанимации лечебно-профилактических учреждений. Штатные расписания больницы свидетельствуют о соответствии отделения, в котором работал истец, данным нормативным актам.
Данный период работы засчитан органами ПФ в календарном исчислении, вместе с тем, он подлежал исчислению в льготном порядке (1 года работы за 1 год и 6 месяцев) в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года, что дополнительно составляет 6 месяцев 28 дней плюс 6 месяцев 17 дней, всего 1 год 1 месяц 15 дней.
Следовательно, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
2. Рассматривая требования истца о включении периода работы в Центральной районной больнице в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматолога, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Читинской районной больнице, принят на должность с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной справки № следует, что Матафонов работал в должности врача анестезиолога- реаниматолога в хирургическом отделении в составе группы врачей анестезиологов-реаниматологов, состоящей из двух врачей анестезиологов-реаниматологов, двух медсестер -анестезистов, полный рабочий день, полную рабочую неделю, справка выдана на основании книги приказов за 1991 -1995 годы, лицевых счетов за 1991-1995 годы, штатных расписаний за 1991-1995 года, карточки формы Т-2.
В штатном расписании, утвержденном на 1991 год, значится следующее: в хирургической отделении должность врача-анестезиолога -2 ставки, в штатном расписания на 1992 года: в хириргическом отделении должность врача-анестезиолога -2 ставки, аналогичными являются штатные расписания и на 1993-1995 годы.
Справкой №, выданной работодателем, разъясняется, что в других отделениях должности врача анестезиолога-реаниматолога не предусматривалось. Из данной справки следует, что истец в период с 1991 по 1995 год участвовал в хирургических и гинекологических вмешательствах, что подтверждается записями в операционных журналах. Исходя из специфики работы хирургического отделения, необходимости участия при оперативных вмешательствах врача-анестезиолога, суд приходит к выводу, что в данном случае истец являлся оперирующим врачом хирургического отделения.
Следовательно, из представленных документов следует, что в хирургическом отделении была создана группа из двух врачей анестезиологов, работавших посменно, которые в обязательном порядке должны были участвовать в проводимых хирургических операциях.
При проверке сведений о характере работы истца специалистами ПФ установлено, что приказов о периодах, исключаемых из специального стажа, не обнаружено, каких-либо несоответствий уточняющей справки проверенным материалам не установлено, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1 Приложения, оперирующие врачи- специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, имеют право на льготное исчисление стажа (1 года за 1 год и 6 месяцев), при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Согласно представленным доказательствам, истец работал в хирургическом отделении стационара учреждения, предусмотренного соответствующим Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается уточняющей справкой.
Данный период работы был засчитан в специальный стаж истца также в календарном выражении, за 3 года 9 месяцев 26 дней. Вместе с тем, он должен быть исчислен в льготном порядке, поэтому истцу подлежит дополнительно засчитать в специальный стаж 1 год 10 месяцев 28 дней.
Следовательно, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
3. Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в хирургическом отделении больницы УВД в должности врача анестезиолога- реаниматолога, суд приходит к следующему.
В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в больницу УВД. При этом записи №—14 указано считать недействительными. Действительной является запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога больницы УВД.
Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец действительно работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения больницы УВД занимался лечебной деятельностью, в ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД Читинской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работал полный рабочий день, на 1 ставку при полной рабочей неделе. Направлялся на курсы повышения квалификации с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи справки послужили книги приказов, лицевые счета, карточка формы Т-2.
При проверке достоверности данной справки органами ПФ ДД.ММ.ГГГГ были проверены книги приказов, личная карточка, лицевые счета, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, операционные журналы, штатные расписания МСЧ УВД за 2006 года.
Проверкой установлено, что истец действительно в течение всего периода работы работал на условиях полного рабочего времени: 7,42 часа, полной рабочей недели. В операционных журналах прослеживается ежемесячное участие Матафонова при проведении операций в графе «наркотизатор».
В штатном расписании, действующем на момент проверки ( с 2006 года) в хирургическом отделении предусмотрена должность «Врач-анестезиолог-реаниматолог».
Должностная инструкции врача –анестезиолога –реаниматолога предусматривает обязанности врача –анестезиолога –реаниматолога: поведение обезболивания и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным.
Судом были исследованы штатные расписания, представленные ФКУЗ «МЧС МВД России по Забайкальскому краю». При этом было установлено следующее:
В 1975 году в структуры поликлиники УВД произведены изменения: упразднена поликлиника со стационаром и организованы хирургическое отделение на 30 коек и терапевтическое отделение на 45 коек. В составе хирургического отделения предусмотрены врач-хирург и врач анестезиолог-реаниматолог. Последующие изменения в структуре штатов проведены в 1996 году приказом от ДД.ММ.ГГГГ, где также в составе хирургического отделения сохранена должность врача-анестезиолога, сохранены также 2 отделения: терапевтическое и хирургическое, при этом в составе терапевтического отделения единицы враче анестезиолога-реаниматолога не имеется.
В штатном расписании 2003 года предусмотрены терапевтическое, хирургическое отделение, неврологическое отделение. Терапевтическое отделение на 50 коек, неврологическое на 25 коек, хирургическое на 25 коек, врач анестезиолог-реаниматолог – 1 единица.
В акте проверки № указано, что штатным расписанием 2006 года в хирургическом отделении предусмотрена должность врача анестезиолога-реаниматолога – 1 ставка. При этом в операционных журналах за 1997-2008 год просматривается ежемесячное участие Матафонова в хирургических операциях в графе «наркотизатор». С учетом того, что в течение всего времени место работы и должность Матафонова, штатные расписания являлись неизменными, суд делает вывод о том, что в течение всего времени спорного периода работа Матафонова имела одинаковый характер.
С ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием для включения периода работы в специальный стаж, в льготном исчислении, является работа на ставку заработной платы, в данном случае, подтверждением этого является выписка из ИЛС застрахованного лица, а также акт проверки №, в котором указано, что за время работы Матафонова в хирургическом отделении прослеживается необходимое количество отработанных часов в день за весь период работы.
Кроме того, исходя из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что пенсионный орган не оспаривал сведения о полном рабочем дне, за этот период. В уточняющей справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано, что в течение всего периода работы Матафонов Ю.Н. работал полный рабочий день, на 1 ставку при полной рабочей неделе.
Согласно расшифровке трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной пенсионным органом, период работы Матафонова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком как льготный в календарном исчислении. Вместе с тем, исходя из данных ИПУ, 2003 года засчитан истцу как специальный хирургический стаж.
Следовательно, данный период работы, за исключением времени нахождения на специализации и на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, как оперирующему врачу-специалисту отделения хирургического профиля.
Органы ПФ засчитали данный стаж в календарном выражении, вместе с тем дополнительно подлежит учету исчисленный в льготном порядке период работы в размере:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении дополнительно в размере 1 год 9 месяцев 16 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении дополнительно в размере 2 года 5 месяцев 18 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении дополнительно в размере 2 года 3 месяца 0 дней, а всего в льготном исчислении 9 лет 6 месяцев 17 дней;
Следовательно, в этой части требования истца подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж времени нахождения его на специализации и на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно), суд приходит к следующему.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (и действовавшей ранее ст. 122 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как следует из представленных доказательств, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся на специализацию с 22 февраля по 22 марта 199 года. При этом за ним сохранялась заработная плата. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 5 вышеуказанных Правил, на который имеется ссылка в протоколе, регулирует порядок подсчета стажа, а не порядок включения в стаж периодов работы, поэтому суд данные доводы отвергает.
Таким образом, в целом подлежат учету дополнительно 9 лет 8 месяцев 3 дня.
С учетом бесспорно принятого ответчиком специального стажа он составляет 30 лет 7 месяцев 5 дней, что является достаточным для назначения ему пенсии по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Законодательством установлен заявительный порядок назначения трудовой пенсии. Так, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной с одной пенсии на другую…», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию (достижения пенсионного возраста).
Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, он имел необходимый страховой стаж, а также и льготный стаж, что подтверждено изложенными выше доводами.
Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца составляет 30 лет 8 месяцев 3 дня, что является достаточным для назначения пенсии по данному основанию.
На момент обращения Матафонова с заявлением о назначении пенсии, порядок назначения досрочной пенсии медицинским работникам был предусмотрен п.п.11. п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», но так как настоящее время порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии по этому основанию не изменились, а пенсия назначается в соответствии с п.п.20.1.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», то суд принимает решение о необходимости назначения пенсии именно по этому пункту.
Ввиду чего заявленные истцом требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении такой пенсии с момента обращения в пенсионный орган – 26 сентября 2008 года подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Матафонова Юрия Николаевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Матафонова Юрия Николаевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении ( 1 года за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:
1) В Отделенческой больнице станции Чита-1 в отделении анестезиологии и реанимации в должности медбрата:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 месяцев 28 дней дополнительно,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 месяцев 17 дней дополнительно.
2) В Читинской районной больнице в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматолога в размере 1 год 10 месяцев 28 дней дополнительно.
3) В хирургическом отделении больницы УВД в должности врача анестезиолога- реаниматолога
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в размере 1 год 9 месяцев 16 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в размере 2 года 5 месяцев 18 дней,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в размере 2 года 3 месяца 0 дней, а всего 9 лет 6 месяцев 17 дней;
а также включить в специальный стаж Матафонова Юрия Николаевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения специализации и курсы повышения квалификации в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 месяц 1 день,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 16 дней.
Признать за Матафоновым Юрием Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Матафонову Юрию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26 сентября 2008 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Ануфриева Н.В.