Дело № 2-6650-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«01» ноября 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Новикова В.Н.,
при секретаре Малкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Шашковой Людмилы Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края, ПГСК «Гарком» о включении периода работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету размера пенсии, обязании предоставления дополнительных сведений индивидуального лицевого счета,
УСТАНОВИЛ:
Шашкова Л.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при назначении трудовой пенсии по старости из общего стажа ее работы были исключены периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. и с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в Потребительском гаражно-строительном кооперативе «Гарком» в связи с неоплатой единого социального налога. Истица не согласна с исключением указанных периодов работы из страхового стажа. Просит суд включить в страховой стаж для исчисления размера пенсии периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. и с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в Потребительском гаражно-строительном кооперативе «Гарком», а также обязать ответчика произвести перерасчет стажевого коэффициента с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.
В судебном заседании истец Шашкова Л.Н. заявленные требования дополнила, просила суд также обязать ПГСК «Гарком» предоставить в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края дополнительные (скорректированные) сведения индивидуального лицевого счета за период ее работы с 01.01.2002г. по 31.12.2004г., ранее заявленные требования поддержала, суду пояснила, аналогичное изложенному в иске, дополнив, что включение спорного периода работы в страховой стаж позволит ей увеличить размер пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что период работы истицы с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. в ПГСК «Гарком» не был включен в страховой стаж, поскольку по данному периоду работодателем не были представлены сведения индивидуального лицевого счета, не уплачены страховые взносы. Что касается требований истицы о перерасчете размера пенсии, то перерасчет размера пенсии носит заявительный характер и производится на основании письменного заявления пенсионера с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято данное заявление. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика потребительского гаражно-строительного кооператива «Гарком» председатель Шашков В.М. в судебном заседании заявленные требования признал, суду пояснил, что действительно Шашкова Л.Н. в спорный период работала и по настоящее время работает в ПГСК «Гарком», сведения с 2002 года на работников ПГСК «Гарком» в ГУ УПФ РФ в г. Чите не предоставлялись, так как от уплаты страховых взносов гаражные кооперативы в указанный период были освобождены в соответствии со ст. 238 Налогового кодекса РФ, он полагал что нет необходимости и в представлении сведений. В настоящее время им будут представлены дополнительные ведения.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения трудовой пенсии по старости необходимо соблюдение двух условий: достижение определенного возраста и наличие страхового стажа (ст. 7 указанного закона). Общий период страхового стажа влияет на размер трудовой пенсии по страсти.
В судебном заседании установлено, материалами дела, в частности, записями в трудовой книжке подтверждается, что Шашкова Людмила Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.10.2001 года принята в Потребительский гаражно-строительный кооператив «Гарком» на должность сторожа, где работает по настоящее время. С 27.09.2011 года Шашковой Л.Н. была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты>. При этом как следует из данных о страховом стаже, представленных ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края период работы истицы с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. не включен в ее страховой стаж.
Вместе с тем, допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили факт работы Шашковой Л.Н. в период с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. в должности сторожа в ПГСК «Гарком». Показания данных свидетелей соответствуют записям в их трудовых книжках. Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется. Факт работы истицы в спорный период времени в ПГСК «Гарком» подтверждается также платежными ведомостями по начислению заработной платы, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию по старости, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно ст. 238 Налогового кодекса РФ суммы, выплачиваемые за счет членских взносов гаражно-строительных кооперативов, не подлежат налогообложению. Таким образом, гаражно-строительные кооперативы в рассматриваемый период были освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды его работы в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции РФ п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
Согласно указанному постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
В силу статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (работодатель), в частности, обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае ПГСК «Гарком») своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, непредставление сведений не должны препятствовать реализации застрахованными лицами права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, в противном случае они безосновательно лишаются части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Исходя из изложенного, период работы Шашковой Л.Н. с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. подлежит включению в ее страховой стаж для исчисления размера трудовой пенсии по старости. Так же суд находит подлежащими удовлетворению и требования Шашковой Л.Н. о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края обязанности осуществить в установленном порядке перерасчет размера трудовой пенсии по старости с даты назначения пенсии, так как вины истицы в ненадлежащем исполнении страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, по предоставлению сведений не усматривается.
Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан, в частности, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В связи, с чем требования истицы о возложении на ПГСК «Гарком» обязанности по предоставлению в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края дополнительных (скорректированных) сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шашковой Л.Н. за период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. являются также обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шашковой Людмилы Николаевны удовлетворить.
Включить период работы Шашковой Людмилы Николаевны с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. в страховой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края произвести Шашковой Людмиле Николаевне в установленном порядке с 27.09.2011г. перерасчет размера пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 01.01.2002г. по 31.12.2004г.
Обязать потребительский гаражно-строительный кооператив «Гарком» предоставить в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края дополнительные (скорректированные) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шашковой Л.Н. за период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2004 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В.Н. Новиков