Дело № 2-4572-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Доржиевой Б.В., при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Максимовой Марии Терентьевны к Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на предоставление меры социальной поддержки, УСТАНОВИЛ: Истица в лице своего представителя на основании доверенности Зайцевой С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она является ветераном Великой Отечественной войны (ВОВ), инвалидом первой группы по зрению, нуждается в постороннем уходе проживает в неблагоустроенном доме, общей площадью 39,1 кв.м, принадлежащем на праве долевой собственности родственникам Максимовой М.Т., совместно с ней проживают 9 человек, другого жилья она не имеет. Нуждаясь в улучшении жилищных условий, Максимова М.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Центрального административного района ГО «Город Чита» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ о предоставлении Максимовой в администрацию справки о доходах. Полагает, что такое требование противоречит Указу Президента РФ, в котором указано, что материальное положение ветеранов Вов при постановке на учет не имеет значения. Ранее Максимовой М.Т. также было отказано в постановке на учет, так как она является тружеником тыла. Ссылаясь на то, что Максимова М.Т. является ветераном ВОв, как лицо, награжденное орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Вов, имеет право в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах» на обеспечение жилым помещением, полагает, что действиями администрации нарушены жилищные права Максимовой М.Т., её представитель просит обязать ответчика поставить Максимову М.Т. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать за ней право на предоставление меры социальной поддержки – единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий. В ходе рассмотрения дела представитель Максимовой М.Т. – Зайцева С.А. дополнила требования, кроме вышеизложенных требований, просила признать Максимову М.Т. признать нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истца Зайцева С.А. исковые требования поддержала полностью, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Истец Максимова М.Т. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление (л.д.___). Представители ответчиков - Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» Ситникова Е.В., Министерства социальной защиты населения <адрес> Семенова А.В., действующие на основании доверенностей, против иска возражали, мотивируя тем, что Максимова М.Т. является участником ВОВ по ст.20 закона «О ветеранах», на которых не распространяется положения по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Максимова М.Т. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, ветераном Великой Отечественной войны на основании ст.20 Федерального Закона «О ветеранах», проживает в неблагоустроенном деревянном доме, собственником которого является другое лицо. Согласно выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (в выписке опечатка – 2011 год), утвержденного распоряжением главы администрации Центрального административного района № от ДД.ММ.ГГГГ, Максимовой М.Т. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений как отдельной категории граждан, установленной Порядком предоставления жилых помещений в собственность отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (утвержден постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № а, т.к. не соответствует критериям, установленным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О ветеранах» (л.д. ). Согласно выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением главы администрации Центрального административного района № от ДД.ММ.ГГГГ Максимовой М.Т. отказано в постановке на учет, так как Максиомва М.Т. не является малоимущей: размер среднемесячного дохода больше установленного порогового значения дохода, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> за 4 квартал 2010 года», Решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся в числе других лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Истица Максимова М.Т. относится к ветеранам Великой Отечественной войны по категории «другие лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны». В соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, в данной статье не указаны конкретные меры социальной поддержки, установленные в отношении лиц, к которым относится истица. В соответствии со статьей <адрес> «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, в <адрес>» № ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ определены категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Категорию «другие лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» данная статья не предусматривает. Что касается ссылки истца на УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», то в данном указе речь идет о ветеранах Великой Отечественной войны, членах семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах". Категория лиц «другие лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» данным указом не предусмотрена. Ссылки истца на Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 65-летием победы в ВОв 1941-1945 годов» в данном случае суд считает необоснованными, поскольку данным указом для категории, в том числе к которой относится и истица, предусмотрена единовременная выплата в связи с 65-летием победы в ВОв, а не мера социальной поддержки по обеспечению жильем или выплата для улучшения жилищных условий указанной категории. Утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№А «ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В Таким образом, суд считает, что отказ ответчика в постановке на учет был законным и обоснованным. Действующим законодательством, в частности ст.49 ЖК РФ, предусмотрены основания предоставления жилого помещения по договору социального найма. Также ч.3 данной статьи предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в ч.3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Суд считает, что у Максимовой М.Т. имеется возможность обратиться в установленном законом порядке по вопросу предоставления жилого помещения по иным основаниям. Истцом не представлены доказательства её обращения к ответчику о постановке на учет по иным основаниям. Таким образом, судом установлено, что ответчик обоснованно отказал в постановке на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении, и исковые требования не могут быть удовлетворены. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Максимовой Марии Терентьевны к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий – отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Б.В.Доржиева. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ» предусматривает порядок предоставления жилых помещений в собственность отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок), определяет правила предоставления жилых помещений, находящихся в собственности <адрес> (далее - жилое помещение), в собственность ветеранам Великой Отечественной войны, указанным в пункте 2 статьи <адрес> "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в <адрес>" (далее - ветераны Великой Отечественной войны), и устанавливает взаимодействие исполнительных органов государственной власти <адрес> при приобретении и строительстве жилья в целях его дальнейшего предоставления в собственность ветеранам Великой Отечественной войны. Категория ветеранов войны – тружеников тыла - в данном Порядке не предусмотрена.