Дело №2-3726-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Доржиевой Б.В. при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Сокольниковой Веры Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Сокольникова В.А. обратилась к в Управление Пенсионного фонда в <адрес> (далее УПФ) с заявлением о проведении оценки её пенсионных прав для назначения льготной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Клиентской службы ГУ УПФ М.Ю. Гречишниковой выдано заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости, из которого следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Сокольникова В.А. считает заключение об исключении указанного периода работы незаконным и необоснованным. В период её работы в детском комбинате войсковой части № в должности старшей медсестры работы действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно указанного постановления (раздел 2) право на досрочную пенсию имели медицинское сестры, работающие детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах независимо от должности. Указанное постановление утратило силу только с ДД.ММ.ГГГГ и не связывало обязательность осуществления лечебной деятельности только в учреждениях здравоохранения., в связи с чем она обращается в суд и просит обязать ответчика включить указанный стаж в период работы для начисления льготной пенсии. Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, представив суду письменное возражение на исковое заявление,( л.д. ), и пояснила, что детские сады и детские комбинаты не указаны в номенклатуре учреждений здравоохранения, что является обязательным условием при назначении пенсии, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрена должность медицинской сестры в детском саду, но нет понятия детского комбината, просит отказать в исковых требованиях. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В обоснование доводов представлена трудовая книжка истца, где в графах 11-12 имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате войсковой части № ( л.д. ), справка директора ОАО «810 АРЗ» от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении работы Сокольниковой В.А.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате войсковой части №, и о дальнейших переименованиях части, последнее - ОАО «Авиационный ремонтный завод» (л.д. ), должностные обязанности медицинской сестры, осуществляющей медицинское обеспечение детей в дошкольном образовательном учреждении (л.д. ). В соответствии с письмом комитета образования администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда наименование «детский комбинат» не является нормативным, а использовалось как бытовое наименование, в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов - в единое дошкольное детское учреждение. Объединенному детскому учреждению было присвоено наименование «ясли – сад», а не «детский комбинат», как во многих случаях именовали (л.д. ). Истцом также представлено постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и передаче у 810 авиаремонтного завода помещения и имущества детского сада № в оперативное управление городскому управлению образования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщинам по достижении 55 лет, мужчинам – по достижении 60лет) следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> с заявлением об оценке её пенсионных прав для предстоящего обращения за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный 30-летний стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Суд считает, что в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате войсковой части № в должности старшей медицинской сестры действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным Постановлением в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, была включена должность медицинской сестры детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов независимо от их ведомственной принадлежности. Указанный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Несмотря на отсутствие наименования «детский комбинат» в Перечне от ДД.ММ.ГГГГ суд, по совокупности доказательств считает, что детский комбинат, по сути, является объединенным яслями-садом, об этом указывают постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и передаче у 810 авиаремонтного завода помещения и имущества детского сада № в оперативное управление городскому управлению образования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), а также письмо Комитета образования Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда, где указано, что наименование «детский комбинат» не является нормативным, а использовалось как бытовое наименование, в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов - в единое дошкольное детское учреждение. Объединенному детскому учреждению было присвоено наименование «ясли – сад», а не «детский комбинат», как во многих случаях именовали. Таким образом, суд считает, что в законодательстве термин «детский комбинат» отражен не был, остался только житейским определением учреждения, объединяющим в себе детский сад и ясли, но это наименование было записано у многих, в том числе и у истца в трудовой книжке, и также в трудовых книжках других работников, работавших вместе с ней – Коняевой С., КНМ (л.д. ). Положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренного действующим в этот период законодательством. При таких обстоятельствах суд считает необходимым засчитать указанный период работы истицы в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С учетом данного стажа у истца будет необходимый для назначения пенсии 30-летний специальный стаж. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Сокольниковой Веры Алексеевны удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края включить в специальный трудовой стаж Сокольниковой Веры Алексеевны, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в детском комбинате войсковой части №. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения в окончательной форме. Судья Б.В.Доржиева.