Дело № 2-6648-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2011 г.

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Нестеровой Ларисы Анатольевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном и календарном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова Л.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчиком было отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном полуторном исчислении не были включены периоды работы с 01.12.1987г. по 17.06.1988г. в должности медицинской сестры в реанимационном отделении Областной детской больницы им. Ленина, с 07.09.1988г. по 31.07.1990г. в должности медсестры в палате интенсивной терапии отделения реанимации, интенсивной терапии, анестезиологии в Детской дорожной больнице станции Чита-2 Забайкальской железной дороги, с 12.07.1993г. по 05.09.1993г., с 13.11.1993г. по 09.06.1996г., с 07.08.1996г. по 02.11.1997г. в должности врача анестезиолога в отделении реанимации Детской дорожной больницы станции Чита-2 Забайкальской железной дороги, а также период работы с 10.06.1996г. по 06.08.1996г. в должности и.о. заведующего отделением реанимации Детской дорожной больницы станции Чита-2 Забайкальской железной дороги. Не был включен в специальный стаж в льготном исчислении и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.07.2000г. по 24.12.2000г. Из специального стажа истца также были исключены периоды на курсах повышения квалификации, усовершенствования, специализации с 03.11.1997г. по 03.01.1998г., с 22.02.1999г. по 22.03.1999г., с 23.06.2003г. по 23.08.2003г., с 04.04.2007г. по 30.04.2007г. Полагает, исключение из специального стажа указанных периодов работы и отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа следующие периоды работы: с 01.12.1987г. по 17.06.1988г., с 07.09.1988г. по 31.07.1990г., с 12.07.1993г. по 05.09.1993г., с 13.11.1993г. по 09.06.1996г., с 07.08.1996г. по 02.11.1997г., с 10.06.1996г. по 06.08.1996г., а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.07.2000г. по 24.12.2000г., и в календарном исчислении периоды работы с 03.11.1997г. по 03.01.1998г., с 22.02.1999г. по 22.03.1999г., с 23.06.2003г. по 23.08.2003г., с 04.04.2007г. по 30.04.2007г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.06.2011г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2011г.

Истец Нестерова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель третьего лица ГУЗ «Краевая детская клиническая больница № 2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от главного врача данного учреждения ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Нестеровой Л.А. - Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала, суду пояснила, аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что спорные периоды работы истца в должности медсестры, не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку списком профессий и должностей работников здравоохранения, предусмотрены средний медицинский персонал отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии. Работа истца в спорные периоды в указанных структурных подразделениях не подтверждается. Периоды работы истца в должности врача анестезиолога отделения реанимации и в должности и.о. зав. отделением не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку актом документальной проверки не подтверждается работа истца в должностях и структурных подразделениях, дающих право на льготное полуторное исчисление стажа. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы в специальный стаж Нестеровой Л.А. не могут быть включены также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как не подлежит включению в льготном исчислении и период нахождения в отпуске по беременности и родам. Просила суд в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом пп.20 п. 1 ст. 27 указанного закона дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не зависимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применительно к работам до 01.11.1999 года), а также постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Первым списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Вторым Списком, в частности, - медицинская сестра и врачи специалисты всех наименований, в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пп. «б» п. 5 данных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Приложение к данным правилам содержит перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Аналогичная норма о порядке исчисления стажа работы предусмотрена и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно п. 2 которого врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Судом установлено, что Нестерова Л.А. согласно записи в трудовой книжке 01.12.1987г. была принята на должность медсестры в реанимационное отделение Читинской областной детской клинической больницы им. В.И. Ленина, где проработала по 17.06.1988 г. и была уволена по собственному желанию. После чего 07.09.1988г. Нестерова Л.А. была принята на должность медсестры в отделение реанимации Детской дорожной больницы станции Чита-2, следующая запись в трудовой книжке истца была произведена в связи с ее переводом после окончания Читинского медицинского института врачом-интерном. Согласно последующим записям в трудовой книжке Нестерова Л.А. 01.07.1993г. была переведена врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение анестезиологии-реаниматологии, 17.04.1998 ей была присвоена вторая категория врача анестезиолога-реаниматолога. Следующая запись, датированная 01.01.1999г. произведена в трудовой книжке истца в связи с переименованием отделения интенсивной терапии, анестезиологии-реанимации в отделение анестезиологии-реанимации. 22.05.2003г. Нестерова Л.А. была уволена переводом в Областную клиническую больницу.

Согласно протоколу заместителя руководителя межрайонного Управления ПФР от 19.07.2011г. №, в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев не засчитаны следующие периоды работы: с 01.12.1987г. по 17.06.1988г. в должности медсестры в реанимационном отделении, с 07.09.1988г. по 31.07.1990г. в должности медсестры отделения реанимации, с 12.07.1993г. по 05.09.1993г., с 13.11.1993г. по 09.06.1996г., с 07.08.1996г. по 02.11.1997г. в должности врача-анестезиолога в отделении реанимации, и период с 10.06.1996г. по 06.08.1996г. в должности и.о. заведующего отделением, в связи с несоответствием наименованию отделения, предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Довод Нестеровой Л.А. о том, что в спорные периоды времени она фактически работала медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии Читинской областной детской клинической больницы им В.И. Ленина, медицинской сестрой, а затем врачом анестезиологом-реаниматологом и заведующим отделением анестезиологии-реанимации Детской дорожной больницы станции Чита-2, что позволяет засчитать один год ее работы за один год шесть месяцев стажа, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в представленной уточняющей справке отделение Читинской областной детской клинической больницы им В.И. Ленина, в котором работала Нестерова Л.А. в должности медсестры, указано как 11 реанимационное отделение. При этом штатные расписания Читинской областной детской клинической больницы за периоды с 1984 по 1990гг. содержат наименование отделения анестезиологии и реанимации либо реанимации и анестезиологии, другие отделения подобного профиля, как и реанимационное отделение, в штатном расписании данного учреждения отсутствуют. Приказом главного врача Областной детской клинической больницы от 05 января 2000г. произведено переименование реанимационного отделения в отделение реанимации и интенсивной терапии, без изменения функций. Доводы истца также подтверждаются должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Читинской областной клинической больницы им В.И. Ленина, утвержденной 16.08.1982г.

Как следует из архивной справки приказом № 80 от 07.09.1988г. Нестерова Л.А. была принята на должность медсестры палаты интенсивной терапии отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Детской больницы станции Чита-2. Вместе с тем, штатные расписания Детской клинической больницы станции Чита-2 за период с 1988г. по 1993г. содержат наименование отделения анестезиологии-реанимации, с 1994г. по 1998г. – наименование отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации, а в 1999г. – отделение анестезиологии-реанимации, при этом другие отделения подобного профиля, в штатном расписании данного учреждения отсутствуют. Приказом Главного врача Детской клинической больницы станции Чита-2 от 14.12.1999г. № 108-к-з отделение интенсивной терапии, анестезиологии и реаниматологии переименовано в отделение анестезиологии и реаниматологии. Наименование отделения анестезиологии-реаниматологии указано и в трудовой книжке Нестеровой Л.А. при ее переводе на должность врача анестезиолога-реаниматолога. Вместе с тем, приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006г. № 464 установлено тождество наименований структурных подразделений "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Таким образом, вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорные периоды времени Нестерова Л.А. работала медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии Читинской областной детской клинической больницы им В.И. Ленина, медицинской сестрой, а затем врачом анестезиологом-реаниматологом и заведующим отделением анестезиологии-реанимации Детской дорожной больницы станции Чита-2, в связи с чем указанные спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета один год работы как за год и шесть месяцев. При этом суд исходит из того, что установленный судом факт допущенных работодателем неточностей при оформлении документов кадрового учета не может быть поставлен в вину работнику и, тем более, лишать работника предоставленных ему государством социальных льгот и гарантий. При разрешении данного спора суд руководствуется конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывает характер и специфику, а также направление деятельности работника. Именно характер работы, а не название должности определяют право на досрочное получение гражданином пенсии.

При определении периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, суд исходит из того, что начиная с 01.01.1992г. с момента вступления в законную силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Также суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, в соответствии с п. 4 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В части, неурегулированной данными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., согласно п. 4 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). В связи с чем, не включение в специальный стаж Нестеровой Л.А. в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.07.2000г. по 24.12.2000г., имевшего место в течение периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, является необоснованным, поскольку по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для его предоставления служит листок нетрудоспособности, ввиду чего период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам в силу ст.255 ТК РФ следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, таким образом, указанный период времени также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Пенсионным органом из специального стажа Нестеровой Л.А. исключены периоды нахождения на специализации, на курсах усовершенствования, курсах повышения квалификации: с 03.11.1997г. по 03.01.1998г., с 22.02.1999г. по 22.03.1999г., с 23.06.2003г. по 23.08.2003г., с 04.04.2007г. по 30.04.2007г., что не может быть признано судом обоснованным в силу следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из изложенного, период на курсах повышения квалификации (усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым можно отнести врачей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, оснований для исключения из специального стажа Нестеровой Л.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, специализации) не имеется, ввиду изложенного указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Относительно требований истца о назначении пенсии суд исходит из следующего. Законодательством установлен заявительный порядок назначения трудовой пенсии. Так, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной с одной пенсии на другую…», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию (достижения пенсионного возраста).

Нестерова Л.А с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края 10 июня 2011 года. Исходя из признанного пенсионным органом специального стажа истца, составляющего на момент обращения 27 лет 3 месяца 4 дня и принимая во внимание установленные в судебном заседании периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, и периоды, подлежащие включению в специальный стаж в календарном порядке, Нестерова Л.А. на момент обращения в пенсионный фонд имела специальный стаж более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 10 июня 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нестеровой Ларисы Анатольевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном и календарном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить периоды работы Нестеровой Ларисы Анатольевны в течение полного рабочего дня с 01.12.1987г. по 17.06.1988г., с 07.09.1988г. по 31.07.1990г., с 12.07.1993г. по 05.09.1993г., с 13.11.1993г. по 09.06.1996г., с 07.08.1996г. по 02.11.1997г., с 10.06.1996г. по 06.08.1996г., с 22.07.2000г. по 24.12.2000г. в льготном исчислении из расчета один год работы как за один год шесть месяцев, а периоды работы с 03.11.1997г. по 03.01.1998г., с 22.02.1999г. по 22.03.1999г., с 23.06.2003г. по 23.08.2003г., с 04.04.2007г. по 30.04.2007г. включить в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за Нестеровой Ларисой Анатольевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 июня 2011 года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края назначить Нестеровой Ларисе Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В. Н. Новиков