признание незаконным действий органов местного самоуправления



Дело № 2-5387/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе,

председательствующего – судьи П.Н. Смолякова,

с участием представителей Администрации городского округа «Город Чита» –
М.А. Казаковой и П.В. Цымбалова,

при секретаре – Л.А. Мусаткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело:

по заявлению Немерова Валерия Алексеевича, действующего в защиту интересов Гордеевой Яны Арсеновны, об оспаривании действий Администрации городского округа «Город Чита»,

УСТАНОВИЛ:

В.А. Немеров, действуя в защиту интересов Я.А. Гордеевой, обратился с указанным заявлением, сославшись на то, что 27 июля 2011 г. работник Администрации городского округа «Город Чита» отказал в принятии и регистрации его заявления о предоставлении информации, касающейся обеспечения Я.А. Гордеевой жилым помещением. Просил признать этот отказ незаконным, обязать Администрацию городского округа «Город Чита» принять и зарегистрировать заявление.

В судебное заседание В.А. Немеров, извещавшийся судом о его времени и месте судебной повесткой по названному в рассматриваемом заявлении почтовому адресу и телефонограммой (л.д. __________), не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. С учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассматривается без его участия.

Представители Администрации городского округа «Город Чита» М.А. Казакова и П.В. Цымбалов заявленные требования в суде не признали. Пояснили, что 27 июля 2011 г. В.А. Немеров в Администрацию городского округа «Город Чита» с каким-либо заявлением не обращался. Его заявление, поданное в интересах Я.А. Гордеевой, поступило 01 августа 2011 г. из Администрации Губернатора Забайкальского края. Ответ на него был В.А. Немерову дан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно статье 9 того же Закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (часть 1 статьи 249 ГПК РФ ГПК РФ).

Вместе с тем, по смыслу вышеупомянутых норм обязанность доказать совершение органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащих соответствующих решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления возлагается на то лицо, которое их оспаривает.

Доказательства отказа Администрации городского округа «Город Чита» 27 июля 2011 г. в принятии и регистрации заявления В.А. Немерова в защиту интересов Я.А. Гордеевой, суду предоставлены не были, об их истребовании заявитель не ходатайствовал.

Что касается аудиозаписи предполагаемого отказа, то вопреки статье 77 ГПК РФ В.А. Немеров не указал, когда, кем и в каких условиях эта запись осуществлялась. Поэтому допустимым доказательством она не является.

Кроме того, заявление В.А. Немерова содержания (л.д. __________), аналогичного содержанию заявления (л.д. __________), в принятии которого, якобы, отказано, поступило в Администрацию городского округа «Город Чита» из Администрации Губернатора Забайкальского края, было рассмотрено и 08 августа 2011 г. на него дан ответ за № 71-1146ж (л.д. __________).

При таких обстоятельствах право Я.О. Гордеевой, которую представляет В.А. Немеров, на обращение в Администрацию городского округа «Город Чита» нельзя считать нарушенным.

Как установлено в части 4 статьи 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 258 (часть 4) ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Немерова Валерия Алексеевича, действующего в защиту интересов Гордеевой Яны Арсеновны, об оспаривании действий Администрации городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня принятия.

Судья П.Н. СМОЛЯКОВ