Дело № 2-6606-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре судебного заседания Цыцыковой Д.Д., с участием представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края – Семёновой А.В., действующей на основании доверенности от 26 апреля 2011 года, представителя ответчика Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ– Совпель Т.Ю., действующей на основании доверенности от 22 августа 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по искупрокурораАгинского района Забайкальскогокрая в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об обеспечениитехническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, УСТАНОВИЛ: Прокурор Агинского района Забайкальскогокрая обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, мотивируя следующим. ФИО1 является ребенком – инвалидам, проживает с родителями. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 необходимо технические средства реабилитации – прогулочная коляска, комнатная кресло - коляска, а также памперсы. ФИО1 состоит на учете в Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края в качестве нуждающихся в предоставлении технического средства реабилитации. Однако технические средства реабилитации ФИО1 не предоставлены. Вместе с тем, непредоставление детям-инвалидам технического средства реабилитации не позволяют детям пройти комплексную программу реабилитации, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, нарушает право на социальную защиту несовершеннолетнего, охрану здоровья. Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 необходимые технические средства реабилитации – прогулочную коляску, комнатную кресло - коляска, а также памперсы. Определением Центрального районного суда г.Читы от 09 ноября 2011 годапо делу в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. В судебное заседание прокурор Агинского района Забайкальскогокрая, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление об отказе исковых требований в части предоставления ФИО1 прогулочной кресло-коляски, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Читы вынесено определение о прекращении дела в части требования о предоставлении ФИО1 прогулочной кресло-коляски, в связи с добровольным удовлетворением искового требования. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края – Семёнова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду представила возражение на исковое заявление, и пояснила, что Региональное отделение Фонда не может быть надлежащим ответчиком, т.к. меры социальной поддержки, касающиеся обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Представитель ответчика Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ– Совпель Т.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, предоставила отзыв на исковое заявление, суду пояснила следующее. Порядком предоставления инвалидам технического средства реабилитации и услуг, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 02.02.2010 №20 не предусмотрен срок, в течение которого инвалид должен быть обеспечен таким средством технической реабилитации. Обеспечение инвалидов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Забайкальского края в форме субвенций, в соответствии с Правилами. Потребность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется исходя из количества поступивших в Министерство заявлений граждан об обеспечении их данными средствами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением об обеспечении ее средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ было принято положительное решение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выделено кресло-коляска прогулочная, 03, 10 октября, 2011 года были заключены государственные контракты №-№, на поставку – памперсов, ФИО1 была включена в реестр получателей по данным контрактам, и по мере поступления денежных средств из Федерального бюджета, после заключения государственного контракта на поставку кресел–колясок комнатных будет обеспечена указанным техническим средством реабилитации. Считает, что права и законные интересы ФИО1 не нарушены, исковые требования не обоснованны, в связи с чем просили в удовлетворении требований отказать. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 - является ребенком - инвалидом. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст.10 указанного федерального закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Статьей 11.1 названного закона установлено, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. В силу вышеприведенных положений закона предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и является федеральным полномочием. При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что федеральные полномочия по обеспечению инвалидов техническим средствами реабилитации на территории Забайкальского края осуществляет Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, являющееся уполномоченным органом Правительства Забайкальского края в системе данных правоотношений. Подтверждением тому служит Соглашение, заключенное между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Забайкальского края 30.12.2009, утвержденное распоряжением Правительства РФ № 2105-р, часть полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам переданы Правительству Забайкальского края. Согласно п.1 ст.2 Соглашения обеспечение инвалидов техническим средствами реабилитации осуществляется в порядке, определяемом Правительством Забайкальского края. С целью реализации данного Соглашения Правительством Забайкальского края принято постановление от 02.02.2010 №20, утвердившее Порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг. Уполномоченным органом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым: обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства. Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимо технические средства: ортопедическая обувь, памперсы, кресло- коляска прогулочная и комнатная(л.д.____). Данные средства технические средства реабилитацииФИО1 представлены не были, за исключением кресло-коляски прогулочной, которое было выделено согласно отрывному талону от ДД.ММ.ГГГГ(л.д._____), что не оспариваетсясторонами. В ходе рассмотрения дела установлено, что 03, 10 октября, 2011 года были заключены государственные контракты №-№ на поставку – памперсов, также ФИО1 была включена в реестр получателей по данным контрактам, и по мере поступления денежных средств из Федерального бюджета, после заключения государственного контракта на поставку кресел–колясок комнатных будет обеспечена указанным техническим средством реабилитации. Таким образом, финансирование на приобретение указанных средств было осуществлено в объеме, достаточном для их приобретения. Реальная возможность обеспечения вышеназванных детей необходимыми для них средствами реабилитации имеется. Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора Агинского района Забайкальского края подлежащими удовлетворению. В части исковых требований, предъявленных к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, суд считает необходимым отказать, поскольку последний не может быть надлежащим ответчиком, т.к. полномочия по обеспечению средствами реабилитации переданы Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, о чем указано выше. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурораАгинского района Забайкальскогокрая в интересахнесовершеннолетней ФИО1 удовлетворить. Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: креслом - коляской комнатной, памперсами в срок до двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. В иске к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы. Судья О.Н.Копеистова О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 16 ноября 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре судебного заседания Цыцыковой Д.Д., с участием представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края – Семёновой А.В., действующей на основании доверенности от 26 апреля 2011 года, представителя ответчика Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ– Совпель Т.Ю., действующей на основании доверенности от 22 августа 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по искупрокурораАгинского района Забайкальскогокрая в интересах несовершеннолетней ФИО7 к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об обеспечениитехническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Агинского района Забайкальскогокрая обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, мотивируя следующим. ФИО1 является ребенком – инвалидам, проживает с родителями. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 необходимо технические средства реабилитации – прогулочная коляска, комнатная кресло - коляска, а также памперсы. ФИО1 состоит на учете в Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края в качестве нуждающихся в предоставлении технического средства реабилитации. Однако технические средства реабилитации ФИО1 не предоставлены. Вместе с тем, непредоставление детям-инвалидам технического средства реабилитации не позволяют детям пройти комплексную программу реабилитации, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, нарушает право на социальную защиту несовершеннолетнего, охрану здоровья. Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 необходимые технические средства реабилитации – прогулочную коляску, комнатную кресло - коляска, а также памперсы. В судебное заседание прокурор Агинского района Забайкальскогокрая, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 направил заявление об отказе исковых требований в части требования о предоставления ФИО1 прогулочной кресло-коляски, в связи с добровольным удовлетворением искового требования. В судебном заседании представители ответчиков Министерства социальной защиты населения Забайкальского края – Семёнова А.В., Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ– Совпель Т.Ю., не возразили против прекращения производства по делу в указанной выше части требования истца. В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Учитывая, что отказ от иска предусмотренный ст.220 ГПК РФ в качестве основания для прекращения производства по гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд полагает возможным отказ от иска принять. Последствия отказа от иска истцу, как следует из его заявления, разъяснены и понятны. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 220-221, 224, 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Отказ прокурораАгинского района Забайкальскогокрая в интересах несовершеннолетней ФИО1 от исковых требований в части требования о предоставлении ФИО1 прогулочной кресло-коляски, принять. Производство по гражданскому делу по иску прокурораАгинского района Забайкальскогокрая в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края в части требования о предоставлении ФИО1 прогулочной кресло-коляски, прекратить. На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через в Центральный районный суд г.Читы. Судья О.Н.Копеистова