Дело № 2- 4665-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
при секретаре судебного заседания Дугаржаповой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Евлоева Магомеда Хасановича к ОАО «Читинская энергосбытовая компания» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с вышеизложенным иском к ответчику, мотивируя следующим.
В октябре 2008 года Евлоеву М.Х в связи с переводом для прохождения военной службы была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, мк<адрес>. Совместно с ним в квартире проживают члены семьи - жена и двое детей. В данной квартире семья не зарегистрирована, т.к. регистрация произведена при воинской части 48795, где истец служит. Из- за отсутствия регистрации по месту жительства Евлоеву отказано в начислении оплаты за электроэнергию с учетом социальной нормы потребления на одного человека, хотя в управляющую компанию была предоставлена справка из воинской части о том, что он не проживает по месту регистрации и не пользуется коммунальными услугами. Просит обязать ответчика устранить нарушения прав потребителей электроэнергии, предоставить социальную норму потребления по месту фактического жительства в соответствии с действующими нормативами и тарифами в <адрес> на 2011 год.
В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены: истец просит: 1) обязать ответчика устранить нарушение прав потребителей коммунальных услуг за период с января 2009 по сентябрь 2011 года, 2) обязать ответчика предоставить социальную норму потребления электрической энергии на каждого члена семьи по месту фактического проживания в соответствии с действующими в <адрес> нормативами и тарифами для зарегистрированных в жилых помещениях граждан, предоставлять электроэнергию по стоимости в пределах социальной нормы потребления 65 квтч на одного человека в размере 1, 92 руб. за 1 квтч и 3, 19 руб. свыше нормы потребления, 3) обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2011 года, с учетом социальной нормы потребления, в соответствии с тарифами и нормативами.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив своего представителя.
В судебном заседании представитель истца Свириденко С.Л., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала полностью, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и в дополнении к нему (л.д._____).
Представитель ответчика Пальшина Е.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ОАО «Читаэнергосбыт» как энергоснабжающая организация не может заключить договоры электроснабжения непосредственно с жильцами мк<адрес>, оплату за использованную энергию жильцы указанного микрорайона вносят в ООО «Элит-Сервис», с которым ОАО «Читаэнергосбыт» заключил договор энергоснабжения №. исполнителем данной услуги для истца является ООО «Элит –Сервис». Кроме того, истец не зарегистрирован по месту пребывания, соответственно, он и его семья в списках жильцов для применения социального норматива не указаны (отзыв на исковое заявление л.д.___). Также суду пояснила, что какого-либо нормативного акта, в силу которого предоставление социальной нормы потребления электроэнергии в отношении незарегистрированных, но проживающих в жилом помещении лиц, не имеется.
Представитель третьего лица ООО «Элит-Сервис» - Токмакова Н.С., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что Управляющая компания ООО «Элит-Сервис» является посредником при продаже электроэнергии, истец и его семья не зарегистрированы по месту пребывания, соответственно, не указаны в списках жильцов для применения социального норматива. Расчет с ОАО «Читинская энергосбытовая компания» производится ими исходя из количества зарегистрированных лиц и потребленной электроэнергии. То, что свыше норматива, рассчитывается по тарифу, установленного сверх социальной нормы потребления. Если же ООО «Элит-Сервис» будет рассчитывать Евлоева по тарифу для зарегистрированных лиц, то у управляющей компании образуется задолженность перед ОАО «Читинская энергосбытовая компания».
Представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> Ефремов С.П. считает возможным удовлетворение исковых требований, при этом пояснил, что вопрос оплаты за потребленную электроэнергию по месту фактического проживания без регистрации с учетом социальной нормы потребления, Правительством РФ до настоящего времени не урегулирован. Считает, что льгота по оплате за потребленную электрическую энергию с учетом социальной нормы потребления, в соответствии с тарифами и нормативами должна предоставляться по месту фактического проживания, что следует из буквального толкования Правил предоставления коммунальных услуг, утв.Постановлением Правительства РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно справки № Управления ФСБ России по <адрес> от 13.102011 года в декабре 2008 года Евлоеву М.Х. предоставлена квартира по адресу: <адрес>, мк<адрес>, на состав семьи в количестве 4 человек (л.д____).
Согласно справки войсковой части 48795 от ДД.ММ.ГГГГ регистрация семьи Евлоева М.Х. в составе из 4 человек произведена по месту пребывания сроком на 3 года по адресу: <адрес>, 13, однако по указанному адресу семья не проживает и коммунальными услугами не пользуется.
Из справки УК ООО «Элит –Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Евлоев М.Х. проживает без регистрации по адресу: <адрес>, мк<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с ним без регистрации проживают жена, двое детей. Коммунальные услуги оплачивают с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
Из ответа ОАО «Читинская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ООО «Элит –Сервис» следует, что семье из 4 человек, которой предоставлено служебное жилье в мк<адрес>, возможно предоставление социальной нормы потребления при условии регистрации их по месту пребывания в установленном порядке (л.д.____), при этом ссылки на какой-либо нормативный акт не имеется.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
В соответствии со ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что договор энергоснабжения заключен ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и ООО «Элит –Сервис». Согласно п.2.1 договора поставщик обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. В соответствии с п.8.3 договора расчет за потребленную электрическую энергию производится по регулируемым и нерегулируемым тарифам соответствующих групп потребителей (л.д.___). Согласно дополнения № к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, мк<адрес>, включен в состав объектов потребителя (л.д.____).
В силу наличия договорных отношений ООО «Элит –Сервис» периодически доводит до сведения ответчика сведения о количестве зарегистрированных в указанном доме лиц, что влияет на стоимость принятой ООО «Элит –Сервис» электроэнергии.
Федеральный Закон «Об электроэнергетике» от ДД.ММ.ГГГГ определяет понятие социальной нормы как норму потребления электрической энергии (мощности) - определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам).
Согласно ст.24 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности); однако до настоящего времени такой порядок не установлен.
Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 109, в п. (см. текст в предыдущей редакции)
56 предусматривают, что государственное регулирование тарифов на розничном рынке может проводиться отдельно в отношении электрической энергии (мощности), поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 23 (см. текст в предыдущей редакции)
Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в недельный срок со дня принятия решения об установлении тарифов доводит указанное решение, а также протокол, до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную службу по тарифам заверенную копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе электронным), направленным Федеральной службой по тарифам в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Статья 2 Федерального Закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению. Оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон. Государственное регулирование тарифов может проводиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления. При установлении для отдельных потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, регулирование которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, повышение тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей не допускается.
П. 51 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ предусматривает, что потребитель имеет право быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг.
| Постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительской корзине в <адрес>» установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения. В п.2 ПРИКАЗА от ДД.ММ.ГГГГ № РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ ОАО "ЧИТИНСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" И ОАО "ОБОРОНЭНЕРГОСБЫТ" НАСЕЛЕНИЮ И ПОТРЕБИТЕЛЯМ, ПРИРАВНЕННЫМ К КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, НА 2011 ГОД» предусмотрено, что с целью социальной защиты населения установить дифференцированные по объему потребления тарифы на электрическую энергию. Социальную норму потребления электрической энергии (мощности) в количестве 65 кВтч на одного человека в месяц принять согласно постановлению Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О потребительской корзине в <адрес>". В приложении к данному приказу в п.п. 1.1.1. в группе потребителей одноставочного тарифа предусмотрена единица измерения 1,92 рублей за кВт.Таким образом, суд приходит к выводу, что ни федеральным, ни законодательством <адрес> не предусмотрена социальная норма потребления электроэнергии только по месту регистрации, а не фактического места жительства. Применение социальной нормы потребления только к лицам, потребляющим электроэнергию по месту регистрации, ущемляет права лиц, потребляющих электрическую энергию по месту фактического проживания, не пользующихся электроэнергией по месту регистрации. В данном случае установлено, что в силу характера службы Евлоев М.Х и его семья (всего – 4 человека) зарегистрированы при войсковой части, однако фактически проживают в предоставленном им жилом помещении без регистрации по месту жительства, и потребляют электроэнергию только по адресу фактического проживания: <адрес>, мк<адрес>. Предоставление им социальной нормы потребления не повлечет двойного предоставления указанной льготы, не нарушит интересы ответчика. При этом суд принимает во внимание, что ответчиком не предоставлены доказательства, запрещающие применение социальных норм при оплате потребленной электроэнергии не по месту регистрации, а по месту фактического жительства.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина.Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд |
РЕШИЛ:
Исковые требования Евлоева Магомеда Хасановича удовлетворить частично.
Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» устранить нарушение прав потребителей электроэнергии по адресу: <адрес>, мк<адрес>, путем предоставления социальной нормы потребления электрической энергии в количестве 65 кВтч стоимостью 1, 92 рубля и сверх социальной нормы стоимостью 3, 19 рублей на каждого члена семьи в месяц по месту фактического проживания в <адрес>, мк<адрес>, в соответствии с действующими нормативами и тарифами в <адрес> на 2011 год, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию по <адрес> мк<адрес> в <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2011 года, с учетом социальной нормы потребления, в соответствии с тарифами и нормативами, установленными в <адрес> на 2009, 2010, 2011 годы.
Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в доход городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Б.В.Доржиева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ