Дело № 2-4053-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: При секретаре Швецовой М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Виноградовой Ирины Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истица Виноградова Ирина Алексеевна обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Истица 10 марта 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за оценкой пенсионных прав для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица № 62 от 10.03.2011 г. ей было разъяснено, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ей необходимо в судебном порядке подтвердить стаж на соответствующих видах работ за период 05 июня 1995 года по 28 февраля 2005 года в должности <данные изъяты> так как наименование структурного подразделения, в котором она работала, не предусмотрено в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Подтвердить во вне судебном порядке свою работу в должности <данные изъяты> и целостность отделения анестезиологии и реанимации как единого отделения анестезиологии-реанимации она не может. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении: как год работы за год и шесть месяцев специального стажа, периоды ее работы: с 05 июня 1995 года по 28 февраля 2005 года в должности <данные изъяты>, как работу в отделении анестезиологии-реанимации. В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Дряева Л.В. исковые требования уточнили, просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении: как год работы за год и шесть месяцев специального стажа, периоды работы с 29.05.1997 г. по 28.02.2005 г. за исключением периодов учебы: с 11.11.2002 г. по 16.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 03.02.2003 г., с 19.05.2003 г. по 09.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г. и с 14.02.2005 г. по 28.02.2005 г. Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано во включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении законно и обоснованно, так как наименование структурного подразделения не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. В исковых требованиях Виноградовой И.А. просит отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Пунктом 1 подпунктом 20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусматривает должности: в пункте 2 предусмотрены - «врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты», и такие структурные подразделения учреждения здравоохранения как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно пунктам 3 и 4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В судебном заседании установлено, что Виноградова И.А. 10.03.2011 г. обратилась к ответчику за оценкой пенсионных прав застрахованных лиц для последующего назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной работы. Как следует из письменных возражений ответчика на исковое заявление, заключением по оценке пенсионных прав застрахованных лиц № 62 от 10.03.2011 г. УПФР в г. Чите (межрайонное) истице указано, что период ее работы с 05.06.1995 г. по 28.02.2005 г. в должности <данные изъяты> не будет включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, так как отсутствует подтверждение целостности указанного отделения и выполняемых им функций по оказанию анестезиолого-реанимационного медицинского пособия. Кроме того, указано, что согласно п.2 ст.13 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового и специального стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации Виноградовой И.А. в системе ПУ – 06.12.1998 г. Периоды работы истицы с 11.11.2002 г. по 16.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 03.02.2003 г., с 19.05.2003 г. по 09.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г. и с 14.02.2005 г. по 28.02.2005 г. не подтверждаются как специальный стаж, ни в льготном, ни в календарном исчислении. Как следует из трудовой книжки истицы, 23.08.1989 г. она была принята на работу в <данные изъяты> в соответствии с приказом № 92 от 23.08.1989 (запись № 12). Согласно записи № 14 переведена <данные изъяты> в отделение анестезиологии и реанимации на основании приказа № 71 от 05.06.1995 г. и 28.02.2005 г. уволена в порядке перевода в <данные изъяты> на основании приказа № 166 от 28.02.2005 г. В записи № 14 имеются исправления. Согласно архивной справке № НД-А-А-60/В-14 от 07.04.2011 г., приказ № 71 от 05.06.1995 г. о переводе истицы в отделение анестезиологии и реанимации в книге приказов за 1995 г. не обнаружен. Судом исследованы следующие приказы, предоставленные Отделом архивов Службы управления делами забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» по запросу суда: приказ № 159 от 29.05.1997 г. о переводе <данные изъяты> гастроэнтерологического отделения Виноградовой И.А. на работу в отделение реанимации <данные изъяты>, с этой даты истице стала выплачиваться надбавка за вредность в размере 15%. Приказом от 07.09.1998 г. № НВС-15 Виноградовой И.А., <данные изъяты> отделения анестезиологии и реанимации присвоена первая квалификационная категория. Приказом от 01.04.2003 г. № НВС-7 Виноградовой И.А. <данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации присвоена высшая квалификационная категория. Увольнение истицы произведено из отделения анестезиологии-реанимации (пр. № 106 от 28.02.2005 г.). Из исследованных личной карточки формы Т-2 и лицевых счетов истицы за 1989-2005 годы суд установил, что она с 29.05.1997 года по 28.02.2005 г. работала <данные изъяты> в отделении №. Работала на одну ставку заработной платы в течение полного рабочего дня. Отвлечений от работы в спорный период не имела кроме периодов нахождения на сессии с 11.11.2002 г. по 16.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 03.02.2003 г., с 19.05.2003 г. по 09.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г. и с 14.02.2005 г. по 28.02.2005 г. Согласно штатным расписаниям за 1995-2000 годы отделение именовалось как реанимационное, с 2001 года переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, при чем других отделений, кроме отделения №, выполняющих функции по оказанию анестезиолого-реанимационного медицинского пособия в больнице не было и нет. Всем работникам отделения производится доплата за вредность 15%. В штатном расписании отделения числятся только врачи анестезиологи-реаниматологи, врачей других специальности нет. Средний медицинский персонал представлен медсестрами-анестезистами и медсестрами палатными (интенсивного ухода). От переименования отделения численность и наименование должностей врачебного и среднемедицинского персонала остались неизменными. Суд полагает, что администрация больницы в отдельные периоды допускала «вольное» сокращение наименования структурного отделения анестезиологии-реанимации до реанимационного отделения. Суд принимает во внимание, что основные задачи отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы были определены соответствующим положением в 1969 г. (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР № 605 от 19.08.1969 г.): осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности. Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.076.1986 г. утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений. Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, в составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности (п.2.1). Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления ). Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3). Исследовав гражданские дела СКЮ, и ФИО6 по искам к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите, работавших в том же отделении вначале палатными медбратьями, а затем врачами анестезиологами-реаниматологами, суд установил, что отделение анестезиологии и реанимации было открыто на основании приказа № главного врача Отделенческой больницы ст. Чита-1 от 03.05.1988 г. с 1 апреля 1988 года для улучшения оказания анестезиологическо-реанимационной помощи (так в приказе). Судебными решениями по делу № 2-661-2007 от 01.02.2007 г. и по делу № 2-3302-2008 г. от 20.10.2008 г. СКЮ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в льготном полуторном исчислении засчитаны периоды работы с 11.01.1989 г. по 02.04.1989 г., с 04.06.1989 г. по 29.08.1992 г., с 28.10.1992 г. по 28.05.1996 г. как работа в должности <данные изъяты>, ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в льготном полуторном исчислении засчитаны периоды работы с 01.01.1989 г. по 31.07.1989 г. в должности <данные изъяты> как работа в должности <данные изъяты> и с 02.07.1992 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г. как работа в должности <данные изъяты>. У суда нет сомнений в том, что истица в период с 29.05.1997 года по 28.02.2005 г. работала в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии-реанимации и указанный период подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении. Кроме того, ответчик не оспаривает, что период работы истицы с 01.01.1998 г. по 28.02.2005 г. подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета как хирургический стаж, подлежащий исчислению как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, при чем периоды работы с 01.11.1999 г. подтверждены как работа на 1 ставку заработной платы в течение полного рабочего дня за исключением периодов с 11.11.2002 г. по 16.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 03.02.2003 г., с 19.05.2003 г. по 09.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г. и с 14.02.2005 г. по 28.02.2005 г. На включении периодов учебы с 11.11.2002 г. по 16.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 03.02.2003 г., с 19.05.2003 г. по 09.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 14.03.2004 г., с 27.09.2004 г. по 21.10.2004 г. и с 14.02.2005 г. по 28.02.2005 г. истица не настаивает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Виноградовой И.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Виноградовой Ирины Алексеевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев стажа, период работы с 29 мая 1997 года по 13 февраля 2005 года, за исключением периодов с 11.11.2002 года по 16.11.2002 года, с 15.01.2003 года по 03.02.2003 года, с 19.05.2003 года по 09.06.2003 года, с 16.02.2004 года по 14.03.2004 года, с 27.09.2004 года по 21.10.2004 года в должности <данные изъяты>, как работу <данные изъяты> в отделении анестезиологии-реанимации. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы. Председательствующий: Казакевич Ю.А.
Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.