«04» июля 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Казакевич Ю.А., при секретаре Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Подкладовой Ольге Олеговне, индивидуальному предпринимателю Тохтабоеву Тожидину Адиловичу о понуждении к устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой Ингодинского района г. Читы совместно с ТПНД по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан в местах их массового пребывания в кафе «Багульник», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> были выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313: в помещении кафе не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае возникновения пожара; в кафе не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; отделка стен, потолка на путях эвакуации в обеденном зале выполнена горючими материалами (деревянная рейка, подвесной потолок на основе ПВХ); в помещении кафе не проводится техническое обслуживание огнетушителей; работники кафе допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; помещение кафе не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (тип речевой передача специальных текстов); дверь эвакуационного выхода не оборудована световым вещателем «Выход»; на окне в помещении обеденного зала установлена глухая металлическая решетка; в помещении кафе не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (отсутствует годовой план-график проведения ТО, отсутствуют акты проверки работоспособности за 2010 год); в подсобном помещении кухни в кафе используется электрический утюг без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, электропроводка в помещениях кафе выполнена и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетики (электролампы накаливания в помещениях кухни, склада не оборудованы плафонами закрытого исполнения, электропровода в обеденном зале не закреплены; изоляция электропровода в помещении бара потеряла защитные свойства, соединение проводов выполнено в скрутку, не проведены испытания электроустановок с составлением акта). Собственником помещения, в котором расположено кафе, является Подкладова О.О. 01.03.2010г. между ней и ИП Тохтабоевым Т.А. был заключен договор безвозмездного пользования указанным нежилым помещением. Просит суд обязать Подкладову Ольгу Олеговну, индивидуального предпринимателя Тохтабоева Тожидина Адиловича в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки в кафе «Багульник», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 1. разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае возникновения пожара; 2. разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; 3. привести в соответствие с Правилами пожарной безопасности отделку стен, потолка на путях эвакуации в обеденном зале кафе; 4. провести в помещении кафе техническое обслуживание огнетушителей; 5. не допускать работников кафе к работе без прохождения противопожарного инструктажа; 6. оборудовать кафе системой оповещения людей о пожаре; 7. оборудовать дверь эвакуационного выхода световым оповещателем «Выход»; 8. на окне в помещении обеденного зала устранить глухую металлическую решетку; 9. провести в помещении кафе регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации; 10. выполнить в помещениях кафе электропроводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики. В судебном заседании помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Ташлыков А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, аналогичное вышеизложенному. Ответчики Подкладова О.О., ИП Тохтабоев Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Ранее в судебном заседании 16.06.2011г. представитель ответчика Подкладовой О.О. – Клочков Р.С. факт указанных в исковом заявлении нарушений Правил пожарной безопасности не оспаривал, суду пояснил, что все нарушение устранены, просил суд отложить судебное заседание для представления доказательств устранения выявленных нарушений. Однако до настоящего времени никаких дополнительных документов от ответчиков в суд не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 указанного закона организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее – ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 3 Правил пожарной безопасности предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (п. 4 указанных Правил). В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате проведенной прокуратурой Ингодинского района г. Читы совместно с ТПНД по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан в местах их массового пребывания в кафе «Багульник», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> были выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности: - в нарушение п. 16 ППБ 01-03 в помещении кафе не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае возникновения пожара; - в нарушение п. 6 ППБ 01-03 в кафе не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; - в нарушение п. 53 ППБ 01-03 отделка стен, потолка на путях эвакуации в обеденном зале выполнена горючими материалами (деревянная рейка, подвесной потолок на основе ПВХ), - в нарушение п. 108 ППБ 01-03 в помещении кафе не проводится техническое обслуживание огнетушителей; - в нарушение п. 7 ППБ 01-03 работники кафе допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; - в нарушение п. 1.1 п. 4.1 таб. 1 НПБ 104-2003 помещение кафе не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (тип речевой передача специальных текстов); - в нарушение п. 1.1 п. 4.1 таб. 1 НПБ 104-2003 дверь эвакуационного выхода не оборудована световым вещателем «Выход»; - в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окне в помещении обеденного зала установлена глухая металлическая решетка; - в нарушение п. 96 ППБ 01-03 в помещении кафе не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (отсутствует годовой план-график проведения ТО, отсутствуют акты проверки работоспособности за 2010 год); - в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в подсобном помещении кухни в кафе используется электрический утюг без подставки из негорючего теплоизоляционного материала; - в нарушение п. 57 ППБ 01-03 электропроводка в помещениях кафе выполнена и эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетики (электролампы накаливания в помещениях кухни, склада не оборудованы плафонами закрытого исполнения, электропровода в обеденном зале не закреплены; изоляция электропровода в помещении бара потеряла защитные свойства, соединение проводов выполнено в скрутку, не проведены испытания электроустановок с составлением акта). Данные обстоятельства подтверждаются актом начальника территориального подразделения надзорной деятельности по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю А.В. Воробьевым от 05.05.2011г. №374. Доказательств обратного суду не предоставлено, не смотря на то, что по ходатайству представителя ответчика судебное заседание было отложено и судом было представлено достаточное время для предоставления документов в опровержение заявленных требований. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, эксплуатация нежилого помещения, в котором расположено кафе «Багульник» при наличии вышеперечисленных нарушений создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, как работающих в нем, посетителей кафе, так и жителей многоквартирного жилого дома, что может привести к возникновению пожара или другим тяжким последствиям, ввиду чего указанные нарушения должны быть устранены. Нежилое помещение, в котором расположено кафе «Багульник» принадлежит на праве собственности Подкладовой О.О. и передано во временное владение и пользование ИП Тохтабоеву Т.А. на основании заключенного 01.03.2011г. договора безвозмездного пользования. В соответствии с требованиями ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, организаций. В силу требований п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений суд полагает возможным возложить как на собственника помещения – Подкладову О.О., так и на лицо, владеющее указанным помещением – ИП Тохтабоева Т.А. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер работ, суд полагает возможным определить данный срок - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежат взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Подкладовой Ольге Олеговне, индивидуальному предпринимателю Тохтабоеву Тожидину Адиловичу о понуждении к устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать Подкладову Ольгу Олеговну, индивидуального предпринимателя Тохтабоева Тожидина Адиловича в течении двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в кафе «Багульник», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 1. разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае возникновения пожара; 2. разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; 3. привести в соответствие с Правилами пожарной безопасности отделку стен, потолка на путях эвакуации в обеденном зале кафе; 4. провести в помещении кафе техническое обслуживание огнетушителей; 5. не допускать работников кафе к работе без прохождения противопожарного инструктажа; 6. оборудовать кафе системой оповещения людей о пожаре; 7. оборудовать дверь эвакуационного выхода световым оповещателем «Выход»; 8. на окне в помещении обеденного зала устранить глухую металлическую решетку; 9. провести в помещении кафе регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации; 10. выполнить в помещениях кафе электропроводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики. Взыскать с Подкладовой Ольги Олеговны, индивидуального предпринимателя Тохтабоева Тожидина Адиловича, с каждого, государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья Ю.А. Казакевич