Дело № 2-6584

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2011 года город Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Иванец С.В.

при секретаре судебного заседания Барановой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Маркова Николая Георгиевича к Управлению Пенсион­ного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), о при­знании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Марков Николай Георгиевич обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.

Марков Николай Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с вышеназванном иском, ссылаясь на следующее.

17 мая 2011 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001.

Протоколом заместителя руководителя межрайонного Управления ПФР № 2071 от 02.08.2011 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в связи с недостаточностью специального стажа 5 лет 8 месяцев 13 дней при страховом стаже 34 года 3 месяца 09 дней.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды его работы в должности газоэлектросварщика: с 03.05.1982 по 11.07.1989 (7 лет 2 месяца 9 дней) в <данные изъяты>; с 01.09.1989 г. по 13.08.1991 г. (1 год 11 месяцев 13 дней) в Кооперативно-государственном объединении по техническому обеспечению «<данные изъяты> так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на резке и ручной сварке, как предусмотрено позицией 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Истец не согласен с вынесенным решением об отказе в назначении пенсии, просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, включив спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему указанного вида пенсию с 17.05.2011 г.

В судебном заседании представитель истца Маркова Н.Г. по доверенности Дряева Л.В. исковые требования уточнила, просила включить в стаж Маркова Н.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности газоэлектросварщика: с 03.05.1982 г. по 11.07.1989 г. (7 лет 2 месяца 9 дней) в <данные изъяты> в части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначения пенсии с 17.05.2011 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Маркова Н.Г. возражала, считает отказ в назначении пенсии истцу основанным на законе в связи с недостаточностью специального стажа, ссылается на Протокол заместителя руководителя межрайонного Управления ПФР № 2071 от 02.08.2011, которым специальный стаж установлен в объеме –5 лет 8 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Представленными истцом документами не подтверждается его занятость на резке и ручной сварке. В удовлетворении исковых требований Маркову Н.Г. просила отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, под кодом позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки», под кодом позиции 23200000-19756 указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: «газосварщики», «электросварщики и их подручные».

Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане при­обретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих ви­дах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей пра­во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответст­вии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или с ответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № 555 от 24.07.2002).

В Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 252 от 02.08.1985 г. указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за все время на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Марков Н.Г. по достижении возраста 55 лет 17.05.2011 обратился к ответчику с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Ответчиком было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи недостаточностью специального стажа (5 лет 8 месяцев 13 дней), в специальный стаж не включен спорный период работы, что нашло отражение в документах отказного пенсионного дела Маркова Н.Г.

Как усматривается из трудовой книжки истца (записи № 17-18) 03.05.1982 он был принят в <данные изъяты> (пр. № 48-к от 03.05.1982). На основании Решения Облисполкома № 397 от 20.09.1984 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> и с 11.07.1989 он был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № 125-к от 10.07.89 г.

Из архивной справки 1288/с-1 от 16.08.2010, выданной Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, судом установлено, что в документах организации «Производственно-эксплуатационный трест жилищного хозяйства Черновского райисполкома (Управления домами № 13 Читинского Горжилуправления)», в приказах управляющего Марков Николай Георгиевич, который приказом от 03.05.1982 № 48-к принят газоэлектросварщиком по третьему разряду и приказом от 10.07.1989 № 125/к Марков Николай Георгиевич, газосварщик, уволен с 11.07.1989 по собственному желанию.

Суд считает возможным и необходимым включить период работы истца с 03.05.1982 по 11.07.1989 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по позициям «газосварщики» и «электросварщики и их подручные» раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями). Суд полагает, что истец в спорный период работы совмещал две профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с действующим на тот момент пенсионным законодательством.

Кроме того, суд учитывает также характер работы в должности газоэлектросварщика в выше приведенных предприятиях, занятость на ремонтных работах, при которых, как правило, применятся ручная дуговая и плазменная сварка и кислородная резка, автоматическая и механическая сварка не может применяться, так как автоматическая сварка крупногабаритными стационарными агрегатами применяется на крупных предприятиях металлообработки, станкостроения, машиностроения, где есть необходимость ее использования в цеховых условиях при сварке сложных узлов, конструкций.

Суд пришел к указанному выводу на основании исследования ЕТКС № 2 часть 1 «сварочные работы», характеристики работ и примеров работ по должностям «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 3-4 разрядов, соответствующих работе истца.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются информационной справкой № 03У-05/8898 от 15.09.2011, выданной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю.

До 01 января 1992 года занятость на льготных работах в течение полного рабочего дня не требуется.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, так как ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), применяемым при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется газосварщикам, электросварщикам и их подручным без каких либо условий. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Спорный период работы с 03.05.1982 по 11.07.1989 подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 7 лет 2 месяца 09 дней. Бесспорно принят ответчиком специальный стаж года 5 лет 8 месяцев 13 дней, следовательно, на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии и достижения возраста 55 лет 17.05.2011 истец обладал необходимым для назначения указанного вида пенсии специальным стажем – 12 лет 10 месяцев 24 дня, при определенных законом для данной категории граждан 12 лет 6 месяцев специального стажа и пенсия должна быть назначена ему с 17.05.2011, так как ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гарантирует гражданам своевременное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Маркова Николая Георгиевича удовлетворить.

Включить в стаж Маркова Николая Георгиевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 03.05.1982 по 11.07.1989.

Признать за Марковым Николаем Георгиевичем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 мая 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Маркову Николаю Георгиевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 мая 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Цен­тральный районный суд города Читы.

Судья С.В. Иванец