Дело № 2-6371-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе Председательствующего судьи Казакевич Ю.А. При секретаре Швецовой М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению Шестаковой Светланы Николаевны о признании незаконным бездействия Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» и выплате компенсации, У с т а н о в и л : Шестакова С.Н. обратилась с вышеназванным заявлением в суд, ссылаясь на следующее. Заявитель является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 17 августа 2010 года ее дочь зарегистрирована в «Книге будущих воспитанников ДОУ города Читы» в ДОУ № 77, 117 и 3. Заявителем 11 мая 2011 года было подано заявление в Комитет образования о содействии в предоставлении ее дочери места в детском саду. На что был получен отказ поскольку ее дочь поставлена на очередь позднее чем дети тех родителей, кто встал на очередь до 17.08.2010 года. Кроме того, Шестаковой было предложено принять участие в комплектовании групп иных ДОУ, находящихся в отдаленных районах города. 14 июля 2011 года истица обратилась к заместителю мэра города Читы Глущенко А.И. с просьбой о предоставлении места в ДОУ № 77, 117 и 3, на что пришел ответ из Комитета образования о том, что возможность предоставления места в ДОУ отсутствует и предложены услуги групп кратковременного пребывания, где ребенок может находиться в детском саду 3-4 часа без питания и сна. У заявительницы не имеется возможности водить дочь в такую группу. 15 июля 2011 года истица обратилась с письмом в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций о нарушении права ее несовершеннолетней дочери на бесплатное дошкольное образование. По ее обращению проведена проверка прокуратурой Железнодорожного района г. Читы, по результатам которой нарушений норм действующего законодательства не выявлено и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Заявительница воспитывает дочь одна, с сентября 2010 года выплачивает кредит, который вынуждена была взять на покупку квартиры, с 2009 года не имеется льготы на предоставление места в ДОУ как одинокой матери. В настоящее время заявитель водит ребенка в частный детский сад, ежемесячная плата за который составляет 8000 рублей. С мая 2011 года ею затрачено в образовательных целях 38040 рублей. Шестакова С.Н. просит признать незаконным бездействия Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» в части непринятия мер по обеспечению конституционного права граждан на общедоступное дошкольное образование; признать нереализованным законное конституционное право дочери истицы ФИО2 на бесплатное дошкольное образование; обязать Комитет образования осуществлять ежемесячную выплату в виде 8000 рублей в качестве денежной компенсации за отказ в реализации права ее ребенка на дошкольное образование с момента вынесения такого отказа; выплату назначить и компенсировать с 11 мая 2011 года; взыскать с Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» судебные издержки в размере 200 рублей – суммы оплаченной госпошлины. В судебном заседании заявитель требования поддержала в полном объеме, обстоятельства изложенные в заявлении подтвердила. Также суду пояснила, что ранее она с ребенком проживала на ст. Домна, где ребенок ходил в детский сад. После переезда в Читу, она сразу встала на очередь в детский сад. Представитель Комитета образования администрации городского округа «<адрес>» Кузнецова Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что обращения родителей о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении носят заявительный характер, следовательно существует определенная очередность. Принцип очередности получения места в дошкольном образовательном учреждении закреплен законодательно. Так, «первоочередным правом на предоставление места в дошкольном образовательном учреждении» пользуются дети сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, дети военнослужащих, дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом и др. категории. Наличие очередности для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении подтверждает факт, что все равны. Для получения места в дошкольном учреждении все имеют равные условия при обращении. На 1 сентября 2011 года ФИО2 исполнилось <данные изъяты>, соответственно, она должна была участвовать в комплектовании групп детей в возрасте с 4-х до 5 лет. Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществлялось в установленные приказом комитета образования сроки, с 04 мая 2011 года по 24 июня 2011 года. Однако набор детей в группу в возрасте с 4-х до 5 лет в заявленные дошкольные образовательные учреждения не осуществлялся. Также представитель ответчика считает, что отсутствуют правовые основания для выплаты заявителю денежной компенсации. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании п. 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования В судебном заседании установлено, что ребенок Шестаковой С.Н. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (средней возрастной группы) зарегистрирован в «Книге будущих воспитанников МДОУ» ДОУ №77, 117, 3 с 17.08.2010 года. В целях реализации прав детей при приеме в дошкольные образовательные учреждения и установления единого порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Читы приказом комитате образования администрации города Читы от 01 декабря 2002 года № 883 создана единая комиссия по распределению детей в ДОУ города Читы. 27 апреля 2011 года утверждено Положение о единой комиссии по распределению детей в дошкольные образовательные учреждения города Читы. На основании п. 4.2. указанного Положения в ДОУ направляются дети в возрасте от 1,5 до 7 лет с учетом даты регистрации, права внеочередного и первоочередного получения места в ДОУ и нормативной наполняемости групп. Как установлено в судебном заседании набор детей в возрасте от 4 до 5 лет в ДОУ №77, 117, 3 на 2011-2012 учебный год не осуществлялся, поскольку набор в данную возрастную группу указанных ДОУ проводился в период комплектования на 2009-2010 учебный год. Направления в названные ДОУ были выданы родителям, чьи дети были зарегистрированы в «Книге будущих воспитанников МДОУ» ранее, чем Шестакова. По сведениям Комитета образования, возможности предоставления места в ДОУ №77, 117, 3 также не имеется. Вместе с тем, Шестаковой С.Н. было предложено участвовать в комплектовании детских садов на 2011-2012 учебный год в наборе детей в среднюю возрастную группу в ДОУ №12, ДОУ № 92, ДОУ № 17, ДОУ № 55. От участия в наборе заявитель отказалась. Таким образом, бездействий со стороны Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» суд не усматривает. В силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Поскольку оспариваемые действия были совершены в соответствии с нормативными актами, в пределах полномочий, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении ее требований. Требование Шестаковой С.Н. о взыскании денежной компенсации в размере 8000 рублей удовлетворению не подлежит в связи с необоснованностью. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Шестаковой Светланы Николаевны отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения. Председательствующий: Казакевич Ю.А.