Дело № 2-4405-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2011 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.

при секретаре Швецовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению Смотровой Ирины Алексеевны о признании незаконным отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предоставлении земельного участка,

У с т а н о в и л :

Представитель истицы Смотровой И.А. - Шемякин А.С., наделенный соответствующими полномочиями на основании доверенности, обратился с вышеназванным заявлением в суд, ссылаясь на следующее. 28 марта 2011 года заявитель обратилась в Департамент имущества Забайкальского края с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и выбору земельного участка по адресу: <адрес> для строительства складской базы. 23 апреля 2011 года в адрес заявителя из Департамента поступило письмо с отказом в предоставлении испрашиваемого участка со ссылкой на распоряжение Мэра города Читы от 31 марта 2011 года № 502-р о разработке проекта детальной планировки и не целесообразность размещения точечного объекта. Заявитель считает отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка незаконным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено такое основание отказа в предоставлении земельного участка. Заявитель просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, испрашиваемого для размещения складской базы, площадью 1,1 гектара, содержащийся в письме Департамента имущества Забайкальского края от 18.04.2011 года; возложить на Департамент имущества Забайкальского края обязанность направить обращение Смотровой И.А. о выборе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, испрашиваемого для размещения складской базы, с приложенными документами, в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в течение одной недели с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя Шемякин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам изложенным в заявлении.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Как следует из заявления, заявленные требования не признает в полном объеме, возражает по основаниям, изложенным в письме от 18.04.2011 года № 01-12/1276-а.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 ЗК РФ, пунктом 9.10.3 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края 08.06.2010 года № 233, Департамент государственного имущества и земельных отношений распоряжается земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 31 п.1 ЗК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (п.2).

Заявитель Смотрова И.А., воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 31 ЗК РФ, обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и выбору земельного участка по адресу: <адрес> для строительства.

18 апреля 2011 года в адрес заявителя направлено письмо руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с распоряжением Мэра города Читы от 31 марта 2011 года № 502-р на территорию, в которую входит данный земельный участок, разрабатывается проект детальной планировки. Учитывая это обстоятельство, принятие решения о размещении точечного объекта, руководитель Департамента посчитал нецелесообразным.

П. 6 ст. 31 ЗК РФ определено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был нарушен порядок и процедура рассмотрения заявления о предварительном согласовании места размещения объекта и выбору земельного участка. Заявителю Смотровой И.А. было отказано в рассмотрении ее заявления по основаниям нецелесообразности, что не предусмотрено нормами земельного законодательства. В связи с чем, указанные действия Департамента нельзя признать законными.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Смотровой И.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 18 апреля 2011 года в предоставлении земельного участка по обращению Смотровой И.А.

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить обращение Смотровой И.А. о выборе земельного участка в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.