Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2011 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

при секретаре Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Локтелеком» о запрете доступа к игорным Интернет-сайтам,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В ходе проведенной прокуратурой Забайкальского края проверки установлено, что на территории Забайкальского края осуществляется доступ к 10 интернет-сайтам, посредством выхода на которые возможно осуществление игорной деятельности: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyl.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com, http://www.va-bank.com, http://www.russiancasino.ru, http://www.goldmircasino.com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com.

На территории края одним из основных Интернет-провайдеров, осуществляющих соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет является ООО «Локтелеком».

С целью получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на одном из вышеуказанных сайтов, клиентам предоставляется доступ в расчетную систему «GlobalPay», а также иные платежные системы с помощью компьютерного оборудования (или информационных (интерактивных) киосков), присоединенных к системе Интернет и (или) расчетных терминалов, осуществляющих действия по приему денежных средств от клиентов расчетной системы «GlobalPay» за реализуемые GPM любыми законными способами платежа. Незамедлительно по требованию пользователя производится выплата клиентам денежных средств за реализованные GPM-единицы в расчетной системе «GlobalPay» путем снятия денежных средств с банковских счетов, выдачи наличных денежных средств из кассы, выплаты со счетов платежной системы, выдачи посредством платежного терминала.

Плата за вход в систему «GlobalPay» посетителями интерактивного клуба вносится работникам данного клуба. Работники клуба в свою очередь с помощью автомата для входа в платежную систему «Globalpay» записывают цифровой код, предназначенный в последующем для введения в интерактивный киоск. Доступ в систему Интернет производится через данный киоск путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего получает доступ на различные игровые сайты системы Интернет. При использовании системы Интернет и размещенных в ней игровых сайтов в случае пополнения (выигрыша) денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает наличные денежные средства в валюте РФ – рублях у работников интерактивного клуба. Таким образом, хозяйствующие субъекты фактически осуществляют деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Поскольку электронные ресурсы интернет-сайтов: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyl.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com, http://www.va-bank.com, http://www.russiancasino.ru, http://www. Goldm ircasi no.com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com. находятся в свободном доступе сети Интернет на территории всего Забайкальского края, и в нарушение требований части 3 статьи 5 ФЗ № 244 позволяют осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, которая в Забайкальском крае недопустима, доступ к указанным Интернет сайтам следует ограничить. Просил суд обязать ООО «Локтелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к игорным Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyl.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com,http://www.va-bank.com, http://www.russiancasino.ru, http://www.goldmircasino. com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com. путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах.

В судебном заседании представитель прокуратуры С.А. Выскубова представила уточнения исковых требований заместителя прокурора края, который просит запретить ОАО «Локтелеком» предоставлять в будущем доступ на территории Забайкальского края к игорным Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyl.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com,http://www.va-bank.com, http://www.russiancasino.ru, http://www.goldmircasino. com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com. путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах. Обстоятельства, изложенные в иске поддержала.

Представители ответчика ООО «Локтелеком» Сучков С.С., действующий на основании доверенности, Юрьева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили что ОАО «Локтелеком» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку указанные в заявлении сайты не зарегистрированы на ответчика и не располагаются на его сервере. Ответчик не может фильтровать доступ какого-либо пользователя к серверу и запретить доступ к данным сайтам, поскольку это будет нарушать права неопределенного круга лиц на получение информации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ответчик является Интернет-провайдером и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Забайкальского края, установлено, что ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу п. 1 ст.4 вышеуказанного Закона азартная игра это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами установленными организатором азартной игры являются ставкой (п. 3 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).

При этом под выигрышем понимается денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотрено правилами, установленными организатором азартной игры (п. 4 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Материалами дела установлено, что с целью получения возможности сыграть в азартную игру, размещенную на Интернет-сайте клиентам предоставляется доступ в расчетную систему «GlobalPay», а также иные платежные системы с помощью компьютерного оборудования (или информационных (интерактивных) киосков), присоединенных к системе Интернет и (или) расчетных терминалов, осуществляющих действия по приему денежных средств от клиентов расчетной системы «GlobalPay» за реализуемые GPM любыми законными способами платежа. Незамедлительно по требованию пользователя производится выплата клиентам денежных средств за реализованные GPM-единицы в расчетной системе «GlobalPay» путем снятия денежных средств с банковских счетов, выдачи наличных денежных средств из кассы, выплаты со счетов платежной системы, выдачи посредством платежного терминала. Посетители интерактивного клуба должны оплатить вход в систему «Globalpay» путем передачи работникам данного клуба платы за вход в систему «Globalpay». Работники клуба в свою очередь с помощью автомата для входа в платежную систему «Globalpay» записывают цифровой код, предназначенный в последующем для введения в интерактивный киоск. Доступ в систему Интернет производится через данный киоск путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего получает доступ на различные игровые сайты системы Интернет. При использовании системы Интернет и размещенных в ней игровых сайтов в случае пополнения (выигрыша) денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает наличные денежные средства в валюте РФ – рублях у работников интерактивного клуба.

Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Этим же законом предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Локтелеком» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи только на территории Забайкальского края, в соответствии с лицензией № 77926 сроком действия с 21.11.2010 г. по 21.11.2015 г., согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.

Судом установлено, что доступ к Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyl.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com, http://www.va-bank.com, http://www.russiancasino.ru, http://www.goldmircasino.com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com. позволяет осуществлять игорную деятельность.

Представителем ответчика доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Осуществление незаконной игорной деятельности нарушает интересы государства, а также интересы неопределенного круга лиц, являющихся потенциальными пользователями незаконных услуг, как в рамках Интернет-клубов, так и самостоятельно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyl.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com,http://www.va-bank.com,http://www.russiancasino.ru, http://www.goldmircasino.com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com. следует ограничить путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Забайкальского края удовлетворить.

Запретить ООО «Локтелеком» предоставлять в будущем доступ на территории Забайкальского края к игорным Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyal.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com, http://www.va-bank,com, http://www. russiancasino/ru, http://www.goldsmircasino.ru,http://www.slotico.com, http://www.сasinoo.ru, http://riskni.com. путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Ю.А. Казакевич