Дело № 2-5049-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

при секретаре Кравцовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Хилокского района к Государственной лесной службе Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить очистку участка лесного фонда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хилокского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Хилокского района проведена проверка по факту загрязнения отходами (порубочными остатками) участков лесного фонда, участкового лесничества Хилокского территориального отдела государственной лесной службы Забайкальского края. При проверке проведенной совместно с лесничим Харагунского участкового лесничества Хилокского территориального отдела гослесслужбы Забайкальского края Швецовым Н.А. установлено следующее, что при выезде из с. Харагун Хилокского района в юго-восточном направлении через мост реки Хилок в лесной массив к месту пожара № 76, действующему в кв. 164-165 выдел 10 по обеим сторонам лесной дороги находятся порубочные остатки от незаконной порубки на площади 0,2 га. (в 10 км. от с. Харагун). Кроме того, далее при проезде в кв. 162 Харагунского лесничества установлено, что обеим сторонам дороги на площади 5м.хЗм. и 2м.х2м. располагается бытовой мусор. При проезде в кв. 163 выдел 9 установлено, что на площади 500м.х50м. по эй стороне дороги по движению со стороны пожара располагаются порубочные остатки от незаконной рубки. При проезде кв. 203 выдел 1 Харагунского лесничества по левой стороне дороги при движении от п. Аренур по правой стороне и в обратном направлении травой стороне в сторону с. Харагун на площади 20м.х500м. располагаются порубочные остатки, также на указанном месте располагается несколько не раскряжеванных деревьев с зелеными кронами, просит суд обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку указанного выше лесного массива.

В судебном заседании прокурор Кулибаба А.Г. исковые требования поддержал, дав пояснения по их существу.

Представитель Государственной лесной службы в Забайкальском крае Дондоков А.Б., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, ссылаясь на то, что очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае если нарушитель не установлен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из акта проверки установлено, что при выезде из с. Харагун Хилокского района в юго-восточном направлении через мост реки Хилок в лесной массив к месту пожара № 76, действующему в кв. 164-165 выдел 10 по обеим сторонам лесной дороги находятся порубочные остатки от незаконной порубки на площади 0,2 га. (в 10 км. от с. Харагун). Кроме того, далее при проезде в кв. 162 Харагунского лесничества установлено, что обеим сторонам дороги на площади 5м.хЗм. и 2м.х2м. располагается бытовой мусор. При проезде в кв. 163 выдел 9 установлено, что на площади 500м.х50м. по эй стороне дороги по движению со стороны пожара располагаются порубочные остатки от незаконной рубки. При проезде кв. 203 выдел 1 Харагунского лесничества по левой стороне дороги при движении от п. Аренур по правой стороне и в обратном направлении травой стороне в сторону с. Харагун на площади 20м.х500м. располагаются порубочные остатки, также на указанном месте располагается несколько не раскряжеванных деревьев с зелеными кронами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ к принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Правила унитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее Правила). Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно подпункту «б» пункта Правил, к мерам санитарной безопасности в лесах относятся в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ- органами исполнительной власти субъектов РФ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса к полномочиям, которые Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства), на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

На основании пункта 32 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно - оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Согласно п. 9 Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 91 от 02.03.2010 года утверждено Положение о Государственной лесной службе Забайкальского края. В соответствии с п. 1 Положения Государственная лесная служба Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Согласно п. 8.2.5 Положения Государственная лесная служба Забайкальского края осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия, в том числе - организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства), на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

Не принятие Государственной лесной службой Забайкальского края мер к очистке указанных участков лесного фонда от свалок нарушает право граждан - неопределенного круга лиц - на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды». Кроме того, наличие горючего материала в лесу повышает пожарную безопасность, создает угрозу возгорания леса в результате неосторожного обращения с огнем с учетом введенного на территории района режима чрезвычайной ситуации, связанной с возгоранием лесного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива в кв. 164 выдел 10 Харагунского участкового лесничества Государственной лесной службы Забайкальского края от порубочных остатков с обеих сторон лесной дороги на площади 0,2 га.

Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива в кв. 162 Харагунского участкового лесничества Государственной лесной службы Забайкальского края от бытового мусора по обеим сторонам дороги на площади 5 м х 3 м, 2 м х 2 м.

Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива в кв. 163 выдел 9 Харагунского участкового лесничества Государственной лесной службы Забайкальского края от порубочных остатков с левой стороны лесной дороги на площади 500 м х 50 м.

Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края организовать и обеспечить очистку лесного массива в кв. 203 выдел 1 Харагунского участкового лесничества Государственной лесной службы Забайкальского края от порубочных остатков по направлению к с. Аренур с левой стороны лесной дороги на площади 20 м х 500 м.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Ю.А Казакевич