Дело № 2-4524-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011г. Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.А., при секретаре Панковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Федерации профсоюзов Забайкальского края о получении акта ввода здания в эксплуатацию, У С Т А Н О В И Л : Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя следующим. В прокуратуру края поступило обращение председателя Забайкальской краевой общественной организации общероссийской общественной организации <данные изъяты> ФИО3 по фактам эксплуатации Дома физкультуры (Бабушкина, 113 «а») в отсутствие акта допуска объекта в эксплуатацию, что угрожает безопасности жизни и здоровья лиц, посещающих данное спортивное учреждение. По результатам проведенной проверки установлено, что здание Дома физкультуры построено и введено в эксплуатацию в 1961 году, относится к объекту капитального строительства, является местом проведения массовых зрелищ с участием значительного числа людей. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Читинского областного объединения профсоюзных организаций «Федерация профсоюзов Читинской области» на нежилое здание Дома физкультуры общей площадью 1314,6 кв.м, расположенного по адресу г. Чита ул. Бабушкина 113 «а». В настоящее время здание передано в пользование Фонду развития физической культуры и спорта профсоюзов Забайкалья по договору аренды от 01.07.2010. На основании разрешения Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Читы на строительно-монтажные работы от 30.05.2002№69-2002 в 2002 произведена реконструкция здания. 28.11.2001 между УМП «Читастройзаказчик» и Федерация профсоюзов Читинской области был заключен договор на выполнение функций, связанных с процессами инвестирования, проектирования и реконструкции объекта «Дом физкультурника в г. Чите» по ул. Бабушкина, 113 с пристройкой дополнительных помещений, согласно которого обязанность по приемке объекта в эксплуатацию рабочей и государственной комиссии возложена на УМП «Читастройзаказчик». Вместе с тем 5.05.2003 Федерация профсоюзов Читинской области обратилась в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о расторжении договора от 28.11.2001 о понуждении устранить допущенный брак, возмещении упущенной выгоды и возврата излишне перечисленных денежных средств. В ходе судебного заседания истец отказался от заявленных требований в связи с подписанием соглашения между сторонами. Указанным Соглашением от 12.08.2003 предусматривалось расторжение договора, передача выполненных работ по объекту с подписанием акта приема-передачи и об отсутствии претензий друг к другу по исполнению договора. Федерацией профсоюзов Читинской области был принят объем работ по объекту стоимостью 10196983 руб. по акту приема-передачи. Определением арбитражного суда Читинской области от 12.08.2003 производство по делу прекращено. При указанных обстоятельствах у МП «Читастройзаказчик» обязанности по сдаче объекта в эксплуатацию отсутствует. Просил обязать Федерацию профсоюзов Забайкалья в срок до 01.12.2011 г. получить в установленном порядке акт ввода в эксплуатацию здания Дома физкультуры, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 113 «а». В судебном заседании прокурор Антипенко А.А. пояснила изложенное выше, просила требования удовлетворить. Представитель ответчика Общественной организации Забайкальское краевое объединение организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья» Семёнова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что надлежащим ответчиком является УМП «Читастройзаказчик», которое должно было в установленном порядке получить акт ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, спортивные мероприятия в Доме физкультуры не проводятся в связи с тем, что 31.12.2010 г. истек договор аренды данного здания, в настоящее время идет процесс согласования передачи здания городскому округу «Город Чита». Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель привлеченного в ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица МП ГО «Город Чита» «Читастройзаказчик», Баранникова О.В., действующая по доверенности, суду пояснила, что Федерация профсоюзов Забайкалья сама выразила намерение расторгнуть договор на выполнение функций, связанных с процессами инвестирования, проектирования и реконструкции здания Дома физкультуры по ул. Бабушкина, 113 «а» в г. Чите с пристройкой дополнительных помещений и, таким образом они были вынуждены передать все документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию Федерации профсоюзов Забайкалья. Просила удовлетворить требования заместителя прокурора Забайкальского края об обязании Федерации профсоюзов Забайкалья получить акт ввода объекта в эксплуатацию. Представитель третьего лица Фонда развития физической культуры и спорта профсоюзов Забайкалья, директор Читинского городского общественного спортивного учреждения «Дом физкультуры» Коропа А.Д., действующий на основании прав по должности, оставил решение данного вопроса на усмотрение суда. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно требованиям пунктов 7, 8 статьи 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, техническими регламентами удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 8, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), порядок получения которого установлен ст.ст. 51-55 Градостроительного кодекса РФ. Как установлено в судебном заседание и подтверждено материалами дела на основании обращения председателя Забайкальской краевой общественной организации общероссийской общественной организации <данные изъяты> ФИО3 по фактам эксплуатации Дома физкультуры (Бабушкина, 113 «а») в отсутствие акта допуска объекта в эксплуатацию, прокуратурой Забайкальского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что здание Дома физкультуры построено и введено в эксплуатацию в 1961 году, относится к объекту капитального строительства, является местом проведения массовых зрелищ с участием значительного числа людей. 08.06.2007зарегистрировано право собственности Читинского областного объединения профсоюзных организаций «Федерация профсоюзов Читинской области» на нежилое здание Дома физкультуры общей площадью 1314,6 кв.м, расположенного по адресу г. Чита ул. Бабушкина 113 «а». В настоящее время здание передано в пользование Фонду развития физической культуры и спорта профсоюзов Забайкалья по договору аренды от 01.07.2010. На основании разрешения Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Читы на строительно-монтажные работы от 30.05.2002 № 69-2002 в 2002 произведена реконструкция здания. 28.11.2001 между УМП «Читастройзаказчик» и Федерация профсоюзов Читинской области был заключен договор на выполнение функций, связанных с процессами инвестирования, проектирования и реконструкции объекта «Дом физкультурника в г. Чите» по ул. Бабушкина, 113 «а» с пристройкой дополнительных помещений, согласно которого (п. 2.1.10) обязанность по приемке объекта в эксплуатацию рабочей и государственной комиссии возложена на УМП «Читастройзаказчик». Однако, Арбитражным судом Читинской области 12.08.2003 г. производство по делу по иску Федерации профсоюзов Читинской области о расторжении договора от 28.11.2001о понуждении устранить допущенный брак, возмещении упущенной выгоды и возврата излишне перечисленных денежных средств, было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований, поскольку между сторонами было подписано соглашение. Указанным Соглашением от 12.08.2003 предусматривалось расторжение договора, передача выполненных работ по объекту с подписанием акта приема-передачи и об отсутствии претензий друг к другу по исполнению договора. Федерацией профсоюзов Читинской области был принят объем работ по объекту стоимостью 10196 983 руб. по акту приема-передачи. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у МП ГО «Город Чита» «Читастройзаказчик» обязанность о сдаче объекта в эксплуатацию отсутствует. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества возложено на собственника имущества. После окончания реконструкции - Дом физкультуры не был введен в эксплуатацию при фактическом его использовании. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае эксплуатация здания Дома физкультуры без получения в установленном порядке акта ввода в эксплуатацию является прямым нарушением Градостроительного законодательства. Функционирование на территории краевого центра Дома физкультуры, являющегося объектом массового посещения, который не введен в эксплуатацию, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения. При указанных обстоятельствах, требования прокурора о понуждении собственника здания Федерацию профсоюзов Забайкалья получить акт ввода в эксплуатацию в установленном Градостроительным Кодексом РФ порядке, подлежат удовлетворению, при этом срок получения акта ввода объекта в эксплуатацию суд считает необходимым установить до 01.01.2012. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования заместителя прокурора Забайкальского края удовлетворить. Обязать Федерацию профсоюзов Забайкальского края в срок до 01.01.2012г. получить в установленном порядке акт ввода в эксплуатацию здания Дома физкультуры, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 113а. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы. Судья: Н.А. Журавлева