Дело № 2-7535-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «27» декабря 2011 г. Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Ануфриевой Н.В. при секретаре Кравцовой Л.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района г. Читы, поданному в интересах Терентьевой Галины Ефремовны к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Министерству финансов РФ о возложении обязанности, установил: Прокурор Калганского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Терентьевой Г.Е, просил возложить на ответчиков обязанность по обеспечению ее техническими средствами реабилитации инвалидов и обеспечить соответствующее финансирование. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на следующее. Проведенной проверкой по заявлениям Терентьевой Г.Е. было установлено, что она является инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, ей необходимы технические средства реабилитации (далее – ТРС), а именно: адсорбирующие (впитывающие) пеленки и противопролежневый матрас. Данные средства реабилитации включены в перечень технических средств реабилитации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года. Однако указанные технические средства инвалиду не были предоставлены. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации за счет федерального бюджета. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в безвозмездное пользование. Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года, обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Министерство социальной защиты населения Забайкальского края является уполномоченным органом государственной власти субъекта федерации, осуществляющим переданные ему федеральные полномочия. Министерство здравоохранения и социального развития РФ является уполномоченным органом государственной власти, организующим гарантированное государством обеспечение инвалидов ТСР и медицинскими услугами. Министерство финансов выступает от имени казны РФ. Несоблюдение требований федерального законодательства о предоставлении инвалидам ТСР, по мнению прокурора, нарушает социальные права граждан-инвалидов, предусмотренные ФЗ «О социальной защите инвалидов». Следовательно, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав данных граждан. На основании изложенного прокурор просит обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить Терентьеву Г.Е. данными техническими средствами реабилитации, а также обязать ответчиков Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Министерство финансов РФ обеспечить финансирование Министерства социальной защиты населения Забайкальского края за счет средств казны РФ денежными суммами, необходимыми для обеспечения Терентьевой Г.Е. техническими средствами реабилитации. В судебное заседание прокурор и истец Терентьева Г.Е. не явились, суд вынес определение о рассмотрении дела без их участия. В судебное заседании представители ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ не явились. Представитель Минздравсоцразвития С.Ф. Вельмяйкин, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и указал, что оснований для возложения на Министерство финансового обеспечения заявленных требований прокурором не доказана, так как не доказано, что необеспечения истца ТРС имело место из-за недофинансирования из средств федерального бюджета (л.д._______). Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации за счет федерального бюджета. С 2010 года федеральные полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов переданы Правительству Забайкальского края, о чем заключено соответствующее соглашение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года №2105-р. Для исполнения переданных полномочий бюджету Забайкальского края передаются денежные средства в виде субвенций (п.1 ст. 5 Соглашения). В Забайкальском крае, в соответствии с п.п.9.10 Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года, Министерство осуществляет государственные полномочия РФ, переданные Минздравом РФ, по обеспечению инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, техническими средствами реабилитации. Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Забайкальском крае определен соответствующим нормативным актом – Порядком предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 2 февраля 2010 года №20. В соответствии с п.1 данного нормативного акта, уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР, является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Терентьева Г.Е. нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: адсорбирующие (впитывающие) пеленки и противопролежневый матрас., что подтверждается индивидуальной программой реабилитации. Заявление ее об обеспечении данными ТРС было рассмотрены, и она была поставлена на учет для получения ТСР в 2011 году. Однако до настоящего момента она не обеспечена данными ТСР. Тем самым ее права на предоставление установленных законом гарантий не реализованы. С учетом характера технических средств, которые необходимы истцу для ежедневного использования, в данном случае технические средства реабилитации должны быть предоставлены истцам в разумный и возможно более короткий срок. В противном случае не будет достигнута определенная ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» цель социальной защиты инвалидов – обеспечения им условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и создания им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с п.п.9.10 Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года, именно Министерство осуществляет государственные полномочия РФ, переданные Минздравом РФ, по обеспечению инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, техническими средствами реабилитации, а в соответствии с п.п. 9.11.1. данного нормативного акта, Министерство организует предоставление инвалидам бесплатно в безвозмездное пользование технических средств реабилитации. Поэтому надлежащим ответчиком по исковым требованиям об обеспечении ТСР является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав граждан (ст. 45 ГПК РФ). Поэтому исковые требования прокурора о понуждении Министерства социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить истца ТСР, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд принимает доводы представителей ответчика Министерства здравоохранения и социального развития РФ о том, что финансирование осуществляется в полном объеме, доказательств обратного в суд не представлено. Поэтому в иске к Министерству здравоохранения и социального развития РФ и Министерству финансов РФ суд считает необходимым отказать, указав в резолютивной части решения, что финансовое обеспечение должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, переданных в виде субвенций. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения в части обеспечения истцов техническими средствами реабилитации в 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. От оплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Калганского района в интересах Терентьевой Галины Ефремовны удовлетворить. Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить Терентьеву Галину Ефремовну техническими средствами реабилитации – адсорбирующими пеленками из расчета 3 штуки в сутки с 4 марта по 31 декабря 2011 года, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Прокурору Калганского района в иске к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья Ануфриева Н.В.