«12» января 2012 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», обществу с ограниченной ответственностью «Связь комплект», открытому акционерному обществу «Локтелеком», обществу с ограниченной ответственностью «Престиж-Интернет», закрытому акционерному обществу «Транстелеком-Чита» о понуждении к ограничению доступа к определенному интернет-сайту,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Ответчики осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и являются Интернет-провайдерами на территории Забайкальского края. В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой края и УФСБ России по Забайкальскому краю установлен свободный доступ к электронным ресурсам экстремистской направленности официальному информационному сайту: Свидетели Иеговы в России - http://www.jw-russia.org, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам www.watchtower.org, www.jw-media.org, www.jw.org, содержащим книги: «Чему на самом деле учит Библия?», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Внимайте пророчеству Даниила!», «Моя книга библейских рассказов», «Приходи и следуй за мной» и брошюры: «Свидетели Иеговы. Кто они? Во что они верят?», «Как кровь может спасти твою жизнь?» религиозной организации «Свидетели Иеговы». Однако указанные книги и брошюры решением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, признаны экстремистскими материалами, ввиду чего их распространение на территории Российской Федерации в силу закона запрещено, а размещенные на указанном сайте книги и брошюры могут способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности.

Просил суд обязать открытое акционерное обществ «Ростелеком», открытое акционерное общество «Локтелеком», общество с ограниченной ответственностью «Связь комплект», закрытое акционерное общество «Транстелеком-Чита», общество с ограниченной ответственностью «Престиж-Интернет» в лице Читинского филиала ограничить доступ к Интернет-сайту «Официальный информационный сайт: Свидетели Иеговы в России» - http://www.jw-russia.org на территории Забайкальского края путем правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах и добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанного сайта.

Представитель ответчика ОАО «Локтелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского края Ковыльченко Д.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил, аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ОАО «Ростелеком» Светлова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суд пояснила, что ОАО «Ростелеком» не является владельцем указанного в иске Интернет-сайта, не осуществляет передачу, распространение информации, а только организует предоставление доступа к сети Интернет, а не к конкретным Интернет-сайтам, следовательно, не размещает, не распространяет информацию экстремистской направленности. В то же время ОАО «Ростелеком» никоим образом не поощряет и не оправдывает распространение такой информации и считает возможным ограничить доступ своим абонентам к данным материалам при условии принятия судом технически исполнимого решения. Так, в требованиях прокурора не определен IP- адрес подлежащего блокировке Интренет-сайта. Фактически вынесение решения без указания конкретного IP- адреса возлагает на ответчика не предусмотренную законом обязанность постоянного мониторинга сети Интернет для выявления факта смены адреса владельцем сайта, а реальные возможности для осуществления такого мониторинга у оператора отсутствуют. Возложение обязанностей, не предусмотренных законом, не допустимо. Учитывая неисполнимость решения в случае удовлетворения заявленных прокурором требований, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Престиж-Интернет» Пищальников Р.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что ООО «Престиж-Интернет» является оператором связи, а не обладателем информации, не является владельцем или администратором сайтов, на которых размещена информация, признанная экстремистской. Оператор связи обеспечивает выход во всемирную сеть Интернет, но не распространяет информацию как таковую. В целях исполнения закона «О противодействии экстремистской деятельности» в организации осуществляется отслеживание информации об Интернет-сайтах, признанных экстремистскими для блокировки клиентов сети к указанным ресурсам. В то же время сайты, указанные прокурором в иске не признаны экстремистскими, следовательно, закрытие доступа на эти сайты означает прямое нарушение законодательства в отношении доступа к информации. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчика ЗАО «Транстелеком-Чита» Батеев О.И., Нечаев С.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что ЗАО «Транстелеком-Чита» как оператор связи, не имеющий отношение к распространению экстремистских материалов, должен обеспечивать абоненту возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки и не несет обязанность по ограничению доступа к информации, которую не распространял и не содействовал в ее распространении. Доказательств того, что доступ к сайтам, указанным в исковом заявлении, был получен посредством телематических служб ЗАО «Транстелеком-Чита», истцом не представлено. Кроме того, реализация способа ограничения доступа к интернет-сайтам путем применения правил фильтрации IP- адресов может повлечь причинение ущерба не только правам и законным интересам ответчика, но и третьих лиц, поскольку на указанных истцом IP- адресах располагается множество сайтов, и блокировка IP- адресов может привести к прекращению доступа к другим информационным ресурсам, не содержащим экстремистский материал. Кроме того, в любой момент владелец IP- адреса может поменяться, ввиду чего ограничение доступа повлечет нарушение прав нового добросовестного пользователя IP- адреса. Просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Связь комплект» Барадиева У.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно статье 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу положений ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.02г. №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов (предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности), а также их производство или хранение в целях распространения. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 вышеуказанного закона).

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 указанного закона).

Статьей 9 названного федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 вышеуказанного закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

В силу п. 3 ст. 17 указанного закона гражданско-правовую ответственность за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что ответчики ОАО «Ростелеком», ООО «Престиж-Интернет», ЗАО «Транстелеком-Чита», ООО «Связь комплект», ООО «Локтелеком» осуществляют деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории, в том числе, Забайкальского края в соответствии с выданными лицензиями, согласно которым лицензиат обеспечивает, в частности, доступ к информационным системам информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет.

Судом установлено и представителями ответчиков в ходе судебного заседания не оспаривалось, что к Интернет-сайту «Официальныйу информационный сайт Свидетели Иеговы в России» - http://www.jw-russia.org, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам www.watchtower.org, www.jw-media.org, www.jw.org, содержащим книги: «Чему на самом деле учит Библия?», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Внимайте пророчеству Даниила!», «Моя книга библейских рассказов», «Приходи и следуй за мной» и брошюры: «Свидетели Иеговы. Кто они? Во что они верят?», «Как кровь может спасти твою жизнь?» религиозной организации «Свидетели Иеговы» установлен свободный доступ. Вместе с тем, решением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, местная религиозная организация Свидетели Иеговы «Таганрог» признана экстремистской, ликвидирована, а указанные книги и брошюры включены в федеральный список экстремистских материалов, ввиду чего на основании ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещены к распространению на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, следует, что интернет-провайдеры в лице ответчиков не обеспечивают должным образом права пользователей глобальной сети, предусмотренные Конституцией РФ. Жители Забайкальского края имеют свободный доступ к сайту, с помощью которого осуществляется доступ к материалам экстремисткой направленности, к информации, содержащий высказывания, унижающие человеческое достоинство по принципу отношения к религии, элементы пропаганды исключительности одной религии над другой, превосходства либо неполноценности человека по признаку его отношения к религии, тем самым, оскорбляя религиозные чувства, разжигая религиозную рознь, провоцируя конфликт на межрелигиозной почве.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиками суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от отношения к религии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту «Официальный информационный сайт Свидетели Иеговы в России» - http://www.jw-russia.org на территории Забайкальского края следует ограничить, путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах.

При этом суд полагает доводы представителей ответчиков о невозможности технического исполнения решения суда в части добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса указанного сайта не подлежат удовлетворению, поскольку прокурором не указан конкретный IР- адрес. В этой части требования не конкретизированы. Оснований для возложения на ответчиков обязанности по установлению IР- адресов оснований не имеется, к тому же таких требований и не заявлялось. В этой части требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Доводы представителей ответчиков о том, что в данном случае интернет-провайдер не может нести ответственность за содержание сайтов, к которым им обеспечивается лишь доступ, контроль за их содержанием не предусмотрен договором и лицензией, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», общество с ограниченной ответственностью «Связь комплект», открытое акционерное общество «Локтелеком», общество с ограниченной ответственностью «Престиж-Интернет», закрытое акционерное общество «Транстелеком-Чита» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет – сайту «Официальный информационный сайт Свидетели Иеговы в России» - http://www.jw-russia.org путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах, в удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Н. Новиков