Дело № 2-1588/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 февраля 2012 года г. Чита Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» об обязании убрать несанкционированную свалку на подведомственной территории, установил: Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в рамках надзора за соблюдением органами местного самоуправления природоохранного и санитарно-эпидемиологического была проведена проверка по факту размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО) в границах городского округа «Город Чита». В результате проверки установлено, что на земельном участке, расположенном между 10 и 11 км. федеральной автотрассы М-58 «Чита-Хабаровск» (Чита-Чернышевск), в 500 метрах от Смоленского кольца в восточном направлении в 200 метрах от дорожного указателя «Мемориал 5» с правой обочины дороги в песчаном карьере, в границах Центрального района города Читы (по левую сторону от указанной федеральной трассы находится СП «Смоленское») находится несанкционированная свалка ТБО, представленная мусором различного происхождения, в том числе строительным и бытовым мусором. Размер захламленной территории (свалки) составляет 10х50 метров. Полагая, что обязанность по сбору и утилизации бытовых и промышленных отходов в границах территории городского округа «Город Чита» в соответствии с законодательством лежит на органах местного самоуправления, а непринятие таких мер нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор просил обязать ответчика организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании помощник Читинского межрайонного природоохранного прокурора Портнова И.Ю. исковые требования поддержала, дав пояснения по их существу. Представитель ответчика Администрация городского округа «Город Чита» Крючкова Н.И. иск не признала, в удовлетворении требований прокурора просила отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ, статье 11 Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, согласно ч.2 данной статьи запрещен сброс отходов производства и потребления на почву. Из материалов дела следует и не оспаривалось в судебном заседании, что на земельном участке, расположенном между 10 и 11 км. федеральной автотрассы М-58 «Чита-Хабаровск» (Чита-Чернышевск), в 500 метрах от Смоленского кольца в восточном направлении в 200 метрах от дорожного указателя «Мемориал 5» с правой обочины дороги в песчаном карьере, в границах Центрального района города Читы (по левую сторону от указанной федеральной трассы находится СП «Смоленское»), находится несанкционированная свалка ТБО, представленная мусором различного происхождения, в том числе строительным и бытовым мусором. Размер захламленной территории (свалки) составляет 10х50 метров. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра территории от 06.01.2012 г., фототаблицами (л.д.____). В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в таких случаях относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов (п. 3 ст. 8 указанного закона). Аналогичная обязанность органов местного самоуправления установлена и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 16 Закона). Данные вопросы отнесены к ведению городского округа «Город Чита», в том числе и п.1 ст.5 Устава муниципального образования городской округ «Город Чита», принятого Решением Читинской городской Думы № 168 от 30.09.2004. В силу перечисленных норм, органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» должны были предприниматься определенные действия по сбору и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории города Читы. Непринятие Администрацией городского округа «Город Чита» мер по уборке свалок на территории городского округа нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. Таким образом, установленный факт наличия несанкционированной свалки бытовых отходов в границах территории городского округа «Город Чита» свидетельствует о непринятии администрацией данного муниципального образования полных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов. Нарушение указанной обязанности, возложенной на органы местного самоуправления законом, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и повлечь за собой негативные последствия для санитарно-экологической обстановки. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» организовать мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном между 10 и 11 км. федеральной автотрассы М-58 «Чита-Хабаровск» (Чита-Чернышевск), в 500 метрах от Смоленского кольца в восточном направлении в 200 метрах от дорожного указателя «Мемориал 5», с правой обочины дороги в песчаном карьере, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья Лоншакова Т.В.