«01» февраля 2012 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о понуждении к обеспечению теплоснабжением нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Гараж, расположенный по адресу: <адрес> находится в ведение ФГУ «321 ОВКГ СибВО», теплоснабжение данного гаража ранее осуществлялось <данные изъяты>, в дальнейшем <данные изъяты> посредством подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установить, когда, кем и на основании каких документов ранее было осуществлено подключение, не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В настоящее время <данные изъяты> ликвидирована, и обязанности по обеспечению теплоснабжением объектов военного ведомства перешили к филиалу «Забайкальский» ОАО «РЭУ».

В связи с тем, что внутридомовые сети многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> подлежали ремонту: в соответствии с ФЗ №61-ФЗ требовалось установление коллективного прибора учета тепловой энергии, на основании решения общего собрания собственников жилья многоквартирного дома и за счет их средств управляющей организацией <данные изъяты> в <данные изъяты> были получены технические условия, согласован проект на проведение соответствующих видов работ, исключающих теплоснабжение гаража ФГУ «321 ОВКГ СибВО» по ранее действовавшей схеме.

10.06.2011г. руководителем управляющей организации ФИО3 начальнику ФГУ «321 ОВКГ СибВО» было направлено уведомление о проведении реконструкции теплового узла, об установлении прибора учета тепловой энергии и об отключении гаража от системы отопления. 14.06.2011г. начальником ФГУ «321 ОВКГ СибВО» директору филиала «Забайкальский» ОАО «РЭУ» было направлено уведомление об отключении гаража от системы отопления и необходимости обращения в <данные изъяты> для получения технических условий на подключение гаража к магистральным сетям, однако ОАО «РЭУ» мер к организации и обеспечению теплоснабжением гаража не принято. Из письма <данные изъяты> следует, что по состоянию на 24.11.2011г. филиалом «Забайкальский» ОАО «РЭУ» не подписан проект договора на отпуск тепловой энергии объектов военного госпиталя, направленный в адрес данной организации в сентябре. В результате бездействия филиала «Забайкальский» ОАО «РЭУ» теплоснабжение гаража, в котором размещены реанимационные автомобили, до настоящего времени не осуществляется, что создает угрозу безопасности государства, жизни и здоровья граждан, поскольку может привести к отказу в запуске двигателей реанимационных автомобилей и неоказанию неотложной медицинской помощи.

Просит суд обязать ОАО «РЭУ» в лице филиала «Забайкальский» ОАО «РЭУ» незамедлительно обеспечить теплоснабжением гараж ФГУ «321 ОВКГ СибВО», расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор Казанцева Л.И. заявленные требования поддержала, дополнительно просила решение суда подвергнуть немедленному исполнению, в обоснование требований о незамедлительном обеспечении теплоснабжением гаража указала на то, что гараж госпиталя предназначен для размещения 24 машин, в том числе машин скорой помощи и дорогостоящих реанимобилей, оснащенных турбированными моторами, эксплуатация которых не допускает нахождение в условиях низких температур с неработающим двигателем, как и оборудование реанимобилей требует определенных условий хранения и эксплуатации. В настоящее время работа автотранспорта госпиталя парализована, оказание экстренной помощи затруднительно.

Представитель третьего лица ФБУ «321 ОВКГ» Минобороны России Набойченко А.А., действующий на основании доверенности, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в связи с отсутствием теплоснабжения, машины скорой медицинской помощи размещены в других гаражах.

Представитель ответчика ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» Красулин Н.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, суду пояснил, что теплоснабжение гаража осуществлялось ранее через тепловой узел жилого дома. Вместе с тем в середине 2011 года по распоряжению руководителя <данные изъяты> задвижки были перекрыты, теплоснабжение было прекращено в связи с отсутствием отдельного счетчика тепловой энергии. В настоящее время обеспечением теплоснабжения военных организаций занимается ОАО «РЭУ», однако вопрос с <данные изъяты> до начала отопительного периода не был решен, хотя с руководителем неоднократно встречались. Также длительное время не выдаются технические условия <данные изъяты> на установку счетчика тепловой энергии, хотя им была направлена заявка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, ФБУ «321 ОВКГ» Минобороны России согласно уставу является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере военного здравоохранения. Гараж, расположенный по адресу: <адрес> закреплен за ФБУ «321 ОВКГ» Минобороны России, что участниками процесса не оспаривалось и предназначен для хранения автотранспорта принадлежащего ФБУ «321 ОВКГ».

Вместе с тем, данный гараж в июне 2011 года был отключен от системы теплоснабжения жилого дома по <адрес> путем демонтажа задвижек, в связи с проведением в данном доме реконструкции теплового узла и установкой прибора учета тепла. Теплоснабжение гаража отсутствует и на данный момент, что в ходе судебного заседания участниками процесса также не оспаривалось.

На основании распоряжения Правительства РФ от 15.04.2011г. об определении ОАО «РЭУ» единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций, распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011г., между Министерством обороны РФ и ОАО «РЭУ» 14.07.2011г. был заключен государственный контракт на поставку тепловой энергии. По условиям данного контракта ОАО «РЭУ» взяло на себя обязательство в обусловленный контрактом срок оказать услуги теплоснабжения Потребителю (п. 2.1). При этом под потребителем тепловой энергии в силу п. 1.8 контракта понимаются воинские части, учреждения и организации, подведомственные Министерству обороны РФ, потребляющие тепловую энергию. Контракт распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами с 01 июля 2011 года, и действует по 31 декабря 2012г. (п. 12.1-12.2).

В соответствии с п. 3.1.3, 3.1.4, 3.1.7 государственного контракта ОАО «РЭУ» обязано ежегодно проверять техническое состояние и готовность теплопотребляющих установок потребителя к работе в отопительный период с оформлением соответствующего двухстороннего акта между представителем государственного заказчика и представителем исполнителя; осуществлять техническое обслуживание, замену и проверку узлов учета тепловой энергии, находящейся на стороне эксплуатационной ответственности исполнителя; своевременно извещать представителя государственного заказчика о причинах перерывов в теплоснабжении по вине исполнителя и сроках восстановления нормального режима теплоснабжения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 указа Президента РФ от 23.11.1995г. № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение отпуска топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считается действиями, нарушающими безопасность государства, ввиду чего является недопустимым.

Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения начальника ФБУ «321 ВКГ» в адрес филиала «Забайкальский» ОАО «РЭУ» с просьбой получения в <данные изъяты> технических условий на подключение гаража к магистральным сетям, теплоснабжение гаража госпиталя ответчиком не восстановлено. Как следует из письма директора филиала <данные изъяты> ФИО6 от 12.10.2011г. договор на отпуск и потребление тепловой энергии в отношении вышеуказанного гаража не заключен с организацией, эксплуатирующей тепловые сети – ОАО «РЭУ» по обстоятельствам, зависящим от ОАО «РЭУ».

Суд находит установленным, что в течение длительного времени ответчиком не было предпринято достаточных мер по обеспечению объекта теплоснабжением. Ссылки представителя ответчика на проведение устных переговоров суд находит несостоятельными. Ответчиком представлено письмо направленное генеральному директору <данные изъяты> о выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям гаража госпиталя, которое было получено только 29.12.2011 года, т.е. спустя более полугода после возникновения аварийной ситуации. Каких либо иных доказательств проведения мероприятий направленных на обеспечение теплоснабжением данного объекта, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, характер работ суд полагает возможным определить этот срок в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о понуждении к обеспечению теплоснабжением нежилого помещения удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» обеспечить теплоснабжением гараж ФБУ «321 ВКГ» Минобороны России, расположенный по адресу: <адрес> в отопительный период в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В. Н. Новиков