Дело № 2-1000-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2012 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Новикова В.Н.

при секретаре судебного заседания Малкиной Ю.Г..

прокурора Федоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толоконцевой Рилины Александровны к государственному учреждению Читинская таможня о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

Толоконцева Р.Ф. обратилась в суд с требованием о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на службе в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, мотивируя следующим.

Она была назначена на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск приказом № от 11 марта 2009 года, с нею был заключен служебный контракт.

Приказом и.о. начальника Читинской таможни от 10.11.2011 года №-к она была уволена с государственной гражданской службы в таможенных органах в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами)

Полагает увольнение незаконным, так как статьей 33 79-ФЗ предусмотрены общие основания прекращения служебного контракта и увольнения со службы.

В соответствии с. пунктом 13 части 1 указанного закона общими основаниями прекращения служебного контракта является несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных законом. Со стороны истца нарушения каких либо обязательств выявлено не было.

Полагает, что при расторжении контракта во всех случаях должны применяться нормы, предусматривающие соответствующее конкретные основания увольнения.

Кроме того, увольнение было незаконным в связи с нарушением ст. 81 ТК РФ запрещающей увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности. Она находилась на лечении с 26.10.2011 года по 11.11.2011 года, что подтверждено листком нетрудоспособности.

Кроме того, согласно приказа от 21.10.2011 года она с 10.11.2011 года по 10.12.2011 года находилась в очередном отпуске. Согласно части 3 ст. 79-ФЗ гражданский служащий не может быть уволен по инициативе представителя нанимателя в период его пребывания в отпуске. Просит признать незаконным приказ об увольнении и восстановить ее на службе.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила представителя.

Представитель истца адвокат Сысоева А.Т. исковые требования поддержала, представила письменные возражения на отзыв ответчика. К основаниям изложенным в иске, дополнительным основанием к признанию приказа незаконным и восстановлении на службе, по ее мнению, является нахождение истца на момент увольнения в состоянии беременности, что подтверждено соответствующей справкой. Кроме того, указанное основание влечет восстановление на работе независимо от того, известно ли оно было как истцу, так и работодателю на момент увольнения. Также просила учесть обстоятельства совершенного преступного деяния, в котором был признан виновным истец. Так аналогичные нарушения допущены были всеми таможенными инспекторами, действовавшими по указанию руководителя. В отношении двух сотрудников были вынесены обвинительные приговора, по остальным 27 таможенным инспекторам уголовные дела были прекращены за отсутствием в их действиях состава преступления.

Представители Читинской таможни Третьякова Г.П., Лазебных О.О. исковые требования не признали, представили письменные возражения, а также документы подтверждающие законность увольнения.

Заслушав доводы представителя истца, представителей ответчика, заключение прокурора полагающей требования необоснованными, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела с истцом 12 марта 2009 года был заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск, таможенный пост МАПП Забайкальск был переподчинен Читинской таможни на основании приказа ФТС России от 29.06.2011 года. Таким образом, данные правоотношения регулируются Федеральным Законом Российской Федерации № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».( далее 79-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона предметом его регулирования являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий).

Статья 73 79- ФЗ определяет, что Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Специфика государственной службы как профессиональной деятельности предопределяет особый правовой статус государственных служащих. Регламентируя правовое положение государственных служащих, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере особые правила.

В соответствии с п.2, 11 ст. 15 79-ФЗ, определяющей основные обязанности гражданского служащего, он обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Статьей 16 п. 2 79-ФЗ установлены ограничения, связанные с гражданской службой, в частности указано, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

Как установлено в судебном заседании, приговором Забайкальского районного суда от 19.09.2011 года, вступившим в законную силу 29 сентября 2011 года, Толоконцева Р.А. была признана виновной в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> и подвергнута наказанию в виде штрафа. <данные изъяты>.

Выписка из указанного приговора поступила в Читинскую таможню с отметкой о вступлении в законную силу 31.10.2011 года, в связи с чем, Толоконцева Р.А. подлежала увольнению, так как гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

На момент издания приказа об увольнении приговор вступил в законную силу, судимость с Толоконцевой Р.А. не была снята и не погашена. Представитель нанимателя при таких обстоятельствах был обязан незамедлительно расторгнуть с ней служебный контракт на основании п. 13 ст. 33 79-ФЗ, которой установлены общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, одним из оснований прекращения служебного контракта и увольнения с государственной гражданской службы указано несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Увольнение по указанному основанию является безусловным, установленным законом и не зависит от волеизьявления представителя нанимателя.

Данное основание является самостоятельным и не относится к основаниям увольнения по инициативе представителя нанимателя, так как п. 4 данной статьи такие основания выделены отдельно со ссылкой на ст. 37 79-ФЗ.

Приказом и.о. начальника Читинской таможни от 10.11.2011 года №-к Толоконцева Р.А. была уволена с государственной гражданской службы в таможенных органах в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Ссылки истца и его представителя на положения ст. 37 79-ФЗ, а также на положения ч. 6 ст. 81, ч. 1 ст. 261 ТК РФ, о том что работник не может быть уволен по инициативе представителя нанимателя в период его пребывания в отпуске, в том числе отпуске по беременности и родам, и в период его временной нетрудоспособности, а также на запрет увольнения по инициативе работодателя беременных женщин, не могут быть приняты во внимание, так как увольнение истца было произведено по иным основаниям, не отнесенных законом к основаниям увольнения по инициативе работодателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Толоконцевой Рилины Александровны к государственному учреждению Читинская таможня об признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе отказать за необоснованностью.

, Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Новиков В.Н.