Дело № 2-1623-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2012 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам Агафонцевой Лидии Александровны, Гаврилова Бориса Николаевича, Яицкой Ларисы Филипповны к войсковой части 96572, войсковой части 38151, Федеральному бюджетному учреждению «Управление Сибирского военного округа», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о понуждении к перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Агафонцева Л.А., Гаврилов Б.Н. и Яицкая Л.Ф. обратились в суд с указанными исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее. Гаврилов Б.Н. в период с 01.12.2004г. по 19.10.2010г. работал, Агафонцева Л.А. с 02.11.2010г. по настоящее время и Яицкая Л.Ф. с 10.06.2002г. по настоящее время работают в войсковой части 96572. С 01.01.2010 г. во исполнение директивы МО РФ от 06.06.2009 г. НР Д-60 и требований приказов командующего войсками округа от 30.10.2009 г. №, от 10.11.2009 г. № о создании объединенных финансово-экономических органов, финансовое хозяйство воинской части 96572 было закрыто, обеспечение личного состава части и других подразделений, состоявших на финансовом довольствии, стало осуществляться через войсковую часть 38151.

В сентябре 2011 г. при обращении в пенсионный орган для получения выписки из лицевого счета застрахованного лица истцам стало известно, что отчисления в Пенсионный фонд на их лицевой счет за определенный период времени не производились: не отчислены взносы на страховую часть пенсии Агафонцевой Л.А. за период с 02.11.2010г. по 01.01.2011г., не отчислены взносы на страховую часть пенсии Гаврилова Б.Н. за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., не отчислены взносы на страховую часть пенсии Яицкой Л.Ф. за период с 01.03.2010г. по 01.01.2011г., в связи с чем указанные периоды работы не включены в страховой стаж истцов. Письменные обращения к командирам войсковым частям 96572 и 38151 о принятии мер по перечислению необходимых денежных средств в пенсионный орган на лицевой счет истцов оставлены без ответа. В результате допущенных нарушений истцы не имеют возможности реализовать свое право на пенсионное обеспечение и исчисление трудового стажа.

Просят суд обязать ответчиков сделать расчет и перечислить в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю на их лицевой счет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Агафонцева Л.А. за период с 02.11.2010г. по 01.01.2011г., Гаврилов Б.Н. – за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкая Л.Ф. – за период с 01.03.2010г. по 01.01.2011г.

Указанные дела определением суда были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Представители ответчиков ФБУ «Управление Сибирского военного округа», войсковой части 38151 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истицы Агафонцева Л.А., Гаврилов Б.Н., Яицкая Л.Ф. заявленные требования поддержали, суду пояснили, аналогичное изложенному в исках.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения, в которых указал на то, что Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» образовано с 01 января 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20.09.2010г. № путем выделения из состава реорганизуемого Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 32103, входящего в состав Московского военного округа. Приказом Министра обороны РФ от 23.09.2010г. № с 01 января 2011 года определен Перечень распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» никакого отношения в своем создании к ликвидации ФБУ «Управление Сибирского военного округа» не имеет и, следовательно, не должно и не может отвечать по обязательствам ФБУ «Управление Сибирского военного округа», поскольку не является его правопреемником. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» работодателем истцов не является, ввиду чего не может выступать в качестве ответчика по делу. 31 декабря 2010 года между войсковой часть 38151 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» заключен договор на финансово-экономическое обеспечение, предметом которого является осуществление финансово-экономического обеспечения территориальных управлений имущественных отношений, а никак не установление трудовых отношений между работодателем и работником. Кроме того, во исполнение обращения управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в адрес командира войсковой части 38151 был направлен запрос о предоставлении в Пенсионный фонд информации по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование и спискам подразделений, не представивших расчеты по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2010г. Ответ командования войсковой части 38151 до настоящего времени не поступал. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика войсковой части 96572 командир части Коновалов Р.Н. в судебном заседании суду пояснил, что все сведения по гражданскому персоналу ими были переданы в войсковую часть 38151, финансовое обеспечение войсковой части 96572 в настоящее время осуществляет Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю».

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ Влавацкая Н.В., действующая на основании доверенности, до судебного заседания представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала на то, что функции по ведению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, своевременной актуализацией индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, учетом средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, ведением учета страховых взносов добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также взысканием, распределением и контролем за поступлением страховых взносов в бюджет ПФР осуществляет на основании своего Положения - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное).

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края Чулков А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению суду пояснил, что в случае неуплаты страховых взносов периоды работы, по которым не были оплачены страховые взносы, не будут включены в страховой стаж истцов, что повлечет уменьшение размера пенсии. Во исполнение решения суда страхователь должен произвести необходимые действия по расчету сумм страховых взносов и как следствие, сдачи необходимой отчетности в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель, являющийся страхователем обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд РФ дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в 2010 г. Агафонцева Л.А., Гаврилов Б.Н., Яицкая Л.Ф. работали в войсковой части 96572. Как следует из представленной телеграммы ВРИО заместителя командующего войсками СибВО по финансово-экономической работе – начальника управления Жеребцова, направленной в адрес командира войсковой части 96572, во исполнение директивы МО РФ от 06.06.2009 г. № и требований приказов командующего войсками округа от 30.10.2009 г. №, от 10.11.2009 г. № о создании объединенных финансово-экономических органов, было принято решение: финансовое хозяйство воинской части 96572 закрыть, обеспечение личного состава части и других подразделений, состоявших на финансовом довольствии, осуществлять через войсковую часть 38151. Для выполнения данного решения предусматривалось закрытие лицевых счетов открытых войсковой частью в ОФК и снятие с регистрационного учета в налоговой и других государственных внебюджетных органах; командиру войсковой части 38151 указывалось на необходимость принять меры к своевременному зачислению личного состава указанных подразделений на финансовое довольствие, скорректировать контрольные суммы по фондам денежного довольствия и заработной платы с учетом потребности зачисляемых подразделений, составить расчет и в срок до 15 декабря 2009 г. представить в финансово-экономическое управление округа.

Командир войсковой части 96572 в справке-докладе от 12.10.2011г., адресованной командиру войсковой части 38151, просит принять необходимые меры по восстановлению отчислений гражданского персонала войсковой части 96572 в Пенсионный фонд РФ, предоставить выписку об уплате отчислений в пенсионный фонд РФ за 2010 года. В основании справки указано на то, что с 01.01.2010 г. в войсковую часть 38151 была поставлена на денежное довольствие войсковая часть 96572.

В ответе от 07.11.2011 г. на указанную справку-доклад командир войсковой части 38151 подтверждает нахождение войсковой части 96572 на финансовом обеспечении в войсковой части 38151 до 01.01.2011 г. Однако при этом указывает на то, что для составления и представления отчетности в пенсионный фонд РФ войсковая часть 96572 обязана была предоставить сведения по гражданскому персоналу для обобщения данных о начислении страховых взносов по персонифицированному учету в войсковую часть 38151, так как сведения по войсковой части 96572 в базе данных отсутствовали. Сдача отчетности в пенсионный фонд РФ возможна войсковой частью 38151 при предоставлении войсковой частью 96572 указанных данных на бумажных и магнитном носителях, заверенные гербовой печатью части.

Вместе с тем, как следует из полученных выписок из лицевых счетов истцов, предоставленных ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края, отчисления в Пенсионный фонд РФ за 2010 года производились в период с 01.01.2010 г. по 16.03.2010 г. войсковой частью 38151, а с 16.03.2010 г. отчисления с заработной платы гражданского персонала не осуществлялись, ввиду не отчисления в пенсионный фонд РФ взносов на страховую и накопительную части пенсии в страховой стаж истцов не включены следующие периоды работы: Агафонцевой Л.А. с 02.11.2010г. по 31.12.2010г., Гаврилова Б.Н. - с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкой Л.Ф. - с 01.03.2010г. по 31.12.2010г.

Полагая заявленные требования обоснованными, суд исходит из следующего. Обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г., корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 г. была возложена на войсковую часть 38151 согласно директивы МО РФ от 06.06.2009 г. № и требований приказов командующего войсками округа от 30.10.2009 г. №, от 10.11.2009 г. №. Следовательно, обязанность по получению необходимых сведений для осуществления начислений и перечислений страховых взносов истцов на обязательное пенсионное страхование за 2010 г., проверке достоверности представленных сведений, направлению их в пенсионный орган и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» надлежит возложить на войсковую часть 38151.

Вместе с этим на войсковую часть 96572 надлежит возложить обязанность по предоставлению в войсковую часть 38151 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для осуществления начислений страховых взносов истцов за 2010 г. и корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 г.

Поскольку в настоящее время войсковые части 38151 и 96572 не имеют собственного финансирования, финансовое обеспечение указанных войсковых частей осуществляет Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю», являющееся юридическим лицом, то именно названное учреждение будет являться ответчиком, несущим обязанность по предоставлению необходимых сведений и перечислению денежных сумм по недостающим страховым взносам истцов в Пенсионный фонд РФ за 2010 год.

Оснований для возложения обязанностей по предоставлению вышеназванных сведений на ФБУ «Управление Сибирского военного округа» не имеется. При таком положении иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., поскольку войсковые части 38151 и 96572 не имеют собственного финансирования, расходы подлежат взысканию с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю»

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агафонцевой Лидии Александровны, Гаврилова Бориса Николаевича, Яицкой Ларисы Филипповны удовлетворить частично.

Обязать войсковую часть № 96572 предоставить в войсковую часть №38151 сведения, необходимые для осуществления начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Агафонцевой Лидии Александровны за период с 02.11.2010г. по 31.12.2010г., Гаврилова Бориса Николаевича - за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкой Ларисы Филипповны - за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г.

Обязать войсковую часть № 38151 получить в войсковой части № 96572 сведения, необходимые для осуществления начислений и перечислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Агафонцевой Лидии Александровны за период с 02.11.2010г. по 31.12.2010г., Гаврилова Бориса Николаевича - за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкой Ларисы Филипповны - за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., проверить достоверность представленных сведений и направить в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» и в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета, корректирующие расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на Агафонцеву Лидию Александровну за период с 02.11.2010г. по 31.12.2010г., Гаврилова Бориса Николаевича - за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкую Ларису Филипповну - за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения, необходимые для осуществления начислений и перечислений страховых взносов индивидуального (персонифицированного), корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на Агафонцеву Лидию Александровну за период с 02.11.2010г. по 31.12.2010г., Гаврилова Бориса Николаевича - за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкую Ларису Филипповну - за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., произвести перечисление сумм недостающих страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края на Агафонцеву Лидию Александровну за период с 02.11.2010г. по 31.12.2010г., Гаврилова Бориса Николаевича - за период с 01.03.2010г. по 19.10.2010г., Яицкую Ларису Филипповну - за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу Агафонцевой Лидии Александровны, Гаврилова Бориса Николаевича, Яицкой Ларисы Филипповны, в пользу каждого, государственную пошлину в размере 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Агафонцевой Лидии Александровне, Гаврилову Борису Николаевичу, Яицкой Ларисе Филипповне отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Н. Новиков