«20» февраля 2012 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Новикова В.Н., при секретаре Малкиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о понуждении к ограничению доступа к определенным интернет-сайтам, УСТАНОВИЛ: Прокурор Акшинского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ОАО «Ростелеком» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края, является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории муниципального района «Акшинский район». В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой Акшинского района установлен свободный доступ к следующим интернет-сайтам: http://semochka.com/, http://www.proseeds.biz/, http://pakaloco.com/?pld=1000, http://dutch-seeds.cc, http://freeseeds.ru, http://www.mega-seeds.com, http://weedy.be, http://growersbrothers.com/, на которых размещена информация о наркотических средствах и психотропных веществах, в том числе запрещенных в России к распространению, способах их изготовления, употребления, предложения их приобретения. В частности, подробно описаны способы и методы выращивания и употребления конопли, рекламирование эффекта от употребления веществ, изготовленных из данного растения. Согласно постановлению Правительства РФ от 27.11.2010г. № 934 конопля включена в перечень растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Поскольку электронные ресурсы указанных интернет-сайтов рекламируют запрещенные к обороту наркотические вещества и способствуют их незаконному распространению, доступ к данным интернет-сайтам следует ограничить. Просил суд обязать открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет-сайтам http://semochka.com/, http://www.proseeds.biz/, http://pakaloco.com/?pld=1000, http://dutch-seeds.cc, http://freeseeds.ru, http://www.mega-seeds.com, http://weedy.be, http://growersbrothers.com/, путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS-серверах. Представитель администрации муниципального района «Акшинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального района «Акшинский район». В судебном заседании представитель прокуратуры Забайкальского края Казанцева Л.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, аналогичное изложенному в иске. Представитель ответчика открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Светлова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ответственность за информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети, несет создатель сайтов и владелец сетевого адреса, коими ОАО «Ростелеком» не является, ввиду чего ответственность за размещение на них информации, пропагандирующей запрещенные наркотические и психотропные вещества, не несет. Кроме того, требования прокурора Акшинского района заявлены в интересах муниципального района «Акшинский район», в то время как в просительной части искового заявления прокурор Акшинского района просит обязать ограничить доступ к сайтам на территории всего Забайкальского края, что выходит за рамки его полномочий. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 указанного закона). Статьей 9 названного федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. В соответствии со ст. 4 закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданско-правовую ответственность за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В судебном заседании установлено, что открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории, в том числе, Забайкальского края в соответствии с лицензией № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено и представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что к интернет-сайтам http://semochka.com/, http://www.proseeds.biz/, http://pakaloco.com/?pld=1000, http://dutch-seeds.cc, http://freeseeds.ru, http://www.mega-seeds.com, http://weedy.be, http://growersbrothers.com/, на которых размещена информация о таких веществах как марихуана, конопля, которые включены в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, о способах, методах их разработки, изготовления и употребления, местах их приобретения установлен свободный доступ. Таким образом, жители Забайкальского края имеют свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация, запрещенная законом в силу указанных норм к распространению. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования указанных средств, местах их приобретения, подрывает нравственность страны, создает угрозу ухудшения состояния здоровья граждан, нарушает их конституционные права. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайтам http://semochka.com/, http://www.proseeds.biz/, http://pakaloco.com/?pld=1000, http://dutch-seeds.cc, http://freeseeds.ru, http://www.mega-seeds.com, http://weedy.be, http://growersbrothers.com/, следует ограничить путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах. Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае интернет-провайдер не может нести ответственность за содержание сайтов, к которым им обеспечивается лишь доступ, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам закона. Довод представителя ответчика о том, что заявленные прокурором Акшинского района требования об ограничении доступа к Интернет-сайтам на территории всего Забайкальского края выходят за пределы полномочий прокурора Акшинского района суд находит необоснованными, поскольку иск прокурором Акшинского района заявлен в интересах неопределенного круга лиц, к которым можно отнести и всех жителей Забайкальского края, более того, каких-либо норм, ограничивающих полномочия прокурора территорией определенного муниципального образования, законодательство не содержит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к следующим интернет – сайтам: http://semochka.com/, http://www.proseeds.biz/, http://pakaloco.com/?pld=1000, http://dutch-seeds.cc, http://freeseeds.ru, http://www.mega-seeds.com, http://weedy.be, http://growersbrothers.com/ путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS-серверах. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы. Судья В.Н. Новиков