Дело № 2-1734-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» февраля 2012 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам Четвертаковой Ольги Николаевны, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Гончарова Валерия Васильевича, Осницкой Веры Александровны, Пляскина Виктора Николаевича к войсковой части 96572, войсковой части 38151, Федеральному бюджетному учреждению «Управление Сибирского военного округа», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о понуждении к перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Четвертакова О.Н., Бакай И.М., Костин В.М., Марков С.И., Гончаров В.В., Осницкая В.А., Пляскин В.Н. обратились в суд с указанными исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее. Четвертакова О.Н. с 23.10.2007г. по 13.03.2011г. работала, Бакай И.М.с 15.08.2006г., Костин В.М. с 21.12.2009г., Марков С.И. с 23.03.2004г., Гончаров В.В. с 05.04.2010г., Пляскин В.Н. с 01.06.2010г. по настоящее время работают в войсковой части 96572, а Осницкая В.А. с 29.10.1991г. работала в войсковой части №, которая состояла до 01.01.2010г. на денежном довольствии в войсковой части 96572. С 01.01.2010 г. во исполнение директивы МО РФ от 06.06.2009 г. № и требований приказов командующего войсками округа от 30.10.2009 г. №, от 10.11.2009 г. № о создании объединенных финансово-экономических органов, финансовое хозяйство воинской части 96572 было закрыто, обеспечение личного состава части и других подразделений, состоявших на финансовом довольствии, стало осуществляться через войсковую часть 38151.

В сентябре 2011 г. при обращении в пенсионный орган для получения выписки из лицевого счета застрахованного лица истцам стало известно, что отчисления в Пенсионный фонд на их лицевой счет за определенный период времени не производились: не отчислены взносы на страховую часть пенсии Четвертаковой О.Н., Бакай И.М., Костина В.М., Маркова С.И., Осницкой В.А. за период с 01.03.2010г. по 01.01.2011г., Гончарова В.В. - за период с 05.04.2010г. по 01.01.2011г., Пляскина В.Н. за период с 01.06.2010г. по 01.01.2011г., в связи с чем указанные периоды работы не включены в страховой стаж истцов. Письменные обращения к командирам войсковым частям 96572 и 38151 о принятии мер по перечислению необходимых денежных средств в пенсионный орган на лицевой счет истцов оставлены без ответа. В результате допущенных нарушений истцы не имеют возможности реализовать свое право на пенсионное обеспечение и исчисление трудового стажа.

Просят суд обязать ответчиков сделать расчет и перечислить в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю на их лицевой счет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Четвертакова О.Н., Бакай И.М., Костин В.М., Марков С.И., Осницкая В.А. – за период с 01.03.2010г. по 01.01.2011г., Гончаров В.В. - за период с 05.04.2010г. по 01.01.2011г., Пляскин В.Н. за период с 01.06.2010г. по 01.01.2011г.

Указанные дела определением суда были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Представитель ответчика ФБУ «Управление Сибирского военного округа», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, от представителя Влавацкой Н.В., действующей на основании доверенности, в суд поступили отзывы, в которых она просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указывает на то, что функции по ведению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, своевременной актуализацией индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, учетом средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, ведением учета страховых взносов добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также взысканием, распределением и контролем за поступлением страховых взносов в бюджет ПФР осуществляет на основании своего Положения - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное).

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края в судебное заседание не явился, от Чулкова А.М., действующего на основании доверенности, в суд поступил отзыв на исковые заявления, в которых он просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края, а также указывает на то, что в случае обоснованности и доказанности требований истцов относительно их удовлетворения не возражает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истцы Четвертакова О.Н., Бакай И.М., Костин В.М., Марков С.И., Гончаров В.В., Осницкая В.А., Пляскин В.Н. заявленные требования уточнили, просили суд обязать ответчиков сделать расчет и перечислить в пенсионный фонд на их лицевой счет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период по 31.12.2010г., суду пояснили, аналогичное изложенному в исках.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения, в которых указал на то, что Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» образовано с 01 января 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20.09.2010г. № № путем выделения из состава реорганизуемого Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть №, входящего в состав Московского военного округа. Приказом Министра обороны РФ от 23.09.2010г. № № с 01 января 2011 года определен Перечень распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» никакого отношения в своем создании к ликвидации ФБУ «Управление Сибирского военного округа» не имеет и, следовательно, не должно и не может отвечать по обязательствам ФБУ «Управление Сибирского военного округа», поскольку не является его правопреемником. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» работодателем истцов не является, ввиду чего не может выступать в качестве ответчика по делу. 31 декабря 2010 года между войсковой часть 38151 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» заключен договор на финансово-экономическое обеспечение, предметом которого является осуществление финансово-экономического обеспечения территориальных управлений имущественных отношений, а никак не установление трудовых отношений между работодателем и работником. Кроме того, во исполнение обращения управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в адрес командира войсковой части 38151 был направлен запрос о предоставлении в Пенсионный фонд информации по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование и спискам подразделений, не представивших расчеты по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2010г. Ответ командования войсковой части 38151 до настоящего времени не поступал. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика войсковой части 96572 командир части Коновалов Р.Н. в судебном заседании суду пояснил, что все сведения по гражданскому персоналу ими были переданы в войсковую часть 38151, финансовое обеспечение войсковой части 96572 осуществляет Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю».

Представитель ответчика войсковой части 38151 Котик В.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что войсковой части 96572 и подразделения, которые состояли на ее довольствии с 01.01.2010г. находились на денежном довольствии войсковой части 38151, взносы на страховую и накопительную часть пенсии гражданского персонала указанных частей были перечислены в Пенсионный фонд в полном объеме, только они не были распределены по каждому работнику в отдельности, что должен был сделать бухгалтер войсковой части 96572. Сведения, получаемые от войсковой части 96572, сразу же передавались нашей частью в Пенсионный фонд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель, являющийся страхователем обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд РФ дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в 2010 г. Четвертакова О.Н., Бакай И.М., Костин В.М., Марков С.И., Гончаров В.В., Пляскин В.Н. работали в войсковой части 96572, а Осницкая В.А. – в войсковой части 44809. Как следует из представленной телеграммы ВРИО заместителя командующего войсками СибВО по финансово-экономической работе – начальника управления Жеребцова, направленной в адрес командира войсковой части 96572, во исполнение директивы МО РФ от 06.06.2009 г. № и требований приказов командующего войсками округа от 30.10.2009 г. №, от 10.11.2009 г. № создании объединенных финансово-экономических органов, было принято решение: финансовое хозяйство воинской части 96572 закрыть, обеспечение личного состава части и других подразделений, состоявших на финансовом довольствии, осуществлять через войсковую часть 38151. Для выполнения данного решения предусматривалось закрытие лицевых счетов открытых войсковой частью в ОФК и снятие с регистрационного учета в налоговой и других государственных внебюджетных органах; командиру войсковой части 38151 указывалось на необходимость принять меры к своевременному зачислению личного состава указанных подразделений на финансовое довольствие, скорректировать контрольные суммы по фондам денежного довольствия и заработной платы с учетом потребности зачисляемых подразделений, составить расчет и в срок до 15 декабря 2009 г. представить в финансово-экономическое управление округа.

Командир войсковой части 96572 в справке-докладе от 12.10.2011г., адресованной командиру войсковой части 38151, просит принять необходимые меры по восстановлению отчислений гражданского персонала войсковых частей 96572 и 44809 в Пенсионный фонд РФ, предоставить выписку об уплате отчислений в пенсионный фонд РФ за 2010 года. В основании справки указано на то, что с 01.01.2010 г. в войсковую часть 38151 были поставлены на денежное довольствие войсковые части 96572 и 44809.

В ответе от 07.11.2011 г. на указанную справку-доклад командир войсковой части 38151 подтверждает нахождение войсковых частей 96572 и 44809 на финансовом обеспечении в войсковой части 38151 до 01.01.2011 г. Однако при этом указывает на то, что для составления и представления отчетности в пенсионный фонд РФ войсковая часть 96572 обязана была предоставить сведения по гражданскому персоналу для обобщения данных о начислении страховых взносов по персонифицированному учету в войсковую часть 38151, так как сведения по войсковым частям 96572 и 44809 в базе данных отсутствовали. Сдача отчетности в пенсионный фонд РФ возможна войсковой частью 38151 при предоставлении войсковой частью 96572 указанных данных на бумажных и магнитном носителях, заверенные гербовой печатью части.

Вместе с тем, как следует из полученных выписок из лицевых счетов истцов, предоставленных ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края, отчисления в Пенсионный фонд РФ за 2010 года производились в период с 01.01.2010 г. по 16.03.2010 г. войсковой частью 38151, а с 16.03.2010 г. отчисления с заработной платы гражданского персонала не осуществлялись, ввиду не отчисления в пенсионный фонд РФ взносов на страховую и накопительную части пенсии в страховой стаж истцов не включены следующие периоды работы: Четвертаковой О.Н., Бакай И.М., Костина В.М., Маркова С.И., Осницкой В.А. с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., Гончарова В.В. - период с 05.04.2010г. по 31.12.2010г., Пляскина В.Н. - период с 01.06.2010г. по 31.12.2010г.

Полагая заявленные требования обоснованными, суд исходит из следующего. Обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г., корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 г. была возложена на войсковую часть 38151 согласно директивы МО РФ от 06.06.2009 г. № и требований приказов командующего войсками округа от 30.10.2009 г. №, от 10.11.2009 г. №. Следовательно, обязанность по получению необходимых сведений для осуществления начислений и перечислений страховых взносов истцов на обязательное пенсионное страхование за 2010 г., проверке достоверности представленных сведений, направлению их в пенсионный орган и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» надлежит возложить на войсковую часть 38151.

Вместе с этим на войсковую часть 96572 надлежит возложить обязанность по предоставлению в войсковую часть 38151 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для осуществления начислений страховых взносов истцов за 2010 г. и корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 г.

Поскольку в настоящее время войсковые части 38151 и 96572 не имеют собственного финансирования, финансовое обеспечение указанных войсковых частей осуществляет Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю», являющееся юридическим лицом, то именно названное учреждение будет являться ответчиком, несущим обязанность по предоставлению необходимых сведений и перечислению денежных сумм по недостающим страховым взносам истцов в Пенсионный фонд РФ за 2010 год.

Оснований для возложения обязанностей по предоставлению вышеназванных сведений на ФБУ «Управление Сибирского военного округа» не имеется. При таком положении иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., поскольку войсковые части 38151 и 96572 не имеют собственного финансирования, расходы подлежат взысканию с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Четвертаковой Ольги Николаевны, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Гончарова Валерия Васильевича, Осницкой Веры Александровны, Пляскина Виктора Николаевича удовлетворить частично.

Обязать войсковую часть № 96572 предоставить в войсковую часть №38151 сведения, необходимые для осуществления начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Четвертаковой Ольги Николаевны, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Осницкой Веры Александровны за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., Гончарова Валерия Васильевича - за период с 05.04.2010г. по 31.12.2010г., Пляскина Виктора Николаевича - за период с 01.06.2010г. по 31.12.2010г.

Обязать войсковую часть № 38151 получить в войсковой части № 96572 сведения, необходимые для осуществления начислений и перечислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Четвертаковой Ольги Николаевны, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Осницкой Веры Александровны за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., Гончарова Валерия Васильевича - за период с 05.04.2010г. по 31.12.2010г., Пляскина Виктора Николаевича - за период с 01.06.2010г. по 31.12.2010г., проверить достоверность представленных сведений и направить в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» и в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета, корректирующие расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на Четвертакову Ольгу Николаевну, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Осницкую Веру Александровну за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., Гончарова Валерия Васильевича - за период с 05.04.2010г. по 31.12.2010г., Пляскина Виктора Николаевича - за период с 01.06.2010г. по 31.12.2010г.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения, необходимые для осуществления начислений и перечислений страховых взносов индивидуального (персонифицированного) учета, корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на Четвертакову Ольгу Николаевну, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Осницкую Веру Александровну за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., Гончарова Валерия Васильевича - за период с 05.04.2010г. по 31.12.2010г., Пляскина Виктора Николаевича - за период с 01.06.2010г. по 31.12.2010г., произвести перечисление сумм недостающих страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края за Четвертакову Ольгу Николаевну, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Осницкую Веру Александровну за период с 01.03.2010г. по 31.12.2010г., Гончарова Валерия Васильевича - за период с 05.04.2010г. по 31.12.2010г., Пляскина Виктора Николаевича - за период с 01.06.2010г. по 31.12.2010г.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу Четвертаковой Ольги Николаевны, Бакай Иосифа Михайловича, Костина Виктора Михайловича, Маркова Сергея Ивановича, Гончарова Валерия Васильевича, Осницкой Веры Александровны, Пляскина Виктора Николаевича, в пользу каждого, государственную пошлину в размере 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Четвертаковой Ольге Николаевне, Бакай Иосифу Михайловичу, Костину Виктору Михайловичу, Маркову Сергею Ивановичу, Гончарову Валерию Васильевичу, Осницкой Вере Александровне, Пляскину Виктору Николаевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Н. Новиков