Дело № 2-383-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего Калашниковой Т.А.,

при секретаре Страмиловой Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потехина Виктора Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У с т а н о в и л :

Истец Потехин В.С. обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Потехин В.С. 07.12.2009г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, 11.02.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом пенсионный орган установил, что истец имеет страховой стаж 37 лет 2 мес.5 дней, а специальный стаж документально не подтвержден. Считает отказ пенсионного органа незаконным и просит обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец и его представитель Берестецкий В.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 02.09.1992г. по 31.07.2007г. в должности маляра АТХ ХОЗО УВД, назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.12.2009г.(л.д.______), поддержав заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, считает отказ пенсионного органа законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просила отказать(л.д._______).

Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Потехин В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 декабря 2009 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.____).

Протоколом зам.начальника Управления ПФР в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края №280 от 11.02.2010г. ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Органом пенсионного обеспечения на дату достижения истцом возраста 55 лет было зачтено в страховой стаж 37 лет 2 месяца 05 дней, специальный стаж документально не подтвержден. Протоколом №551 от 11.03.2010г.(л.д._____)внесены изменения в решение комиссии №280 от 11.02.2010г. и страховой стаж истца составил 38 лет 1 мес. 11 дней, специальный стаж документально не подтвержден.

Согласно абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,6 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-13450 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года. Указанным Списком предусмотрены «маляры при работе с нитрокрасками».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей пра­во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответст­вии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Работодателем 03.12.2009г.(л.д._____) Потехину В.С. выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27,28 ФЗ от 17.12.01г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой истец работал в должности маляра: с 01.09.1992г. по 31.07.2007г.

15.12.2010г. работодателем суду выдана справка №528 (л.д._____), где указано, что Потехин В.С. работал маляром кузовного цеха Автохозяйства УВД с вредными условиями труда в период с 02.09.1992г. по 31.07.2007г. полный рабочий день.

К тому же, в выписке из лицевого счета застрахованного лица, где истец зарегистрирован 17.12.1998г., за период работы истца с декабря 1998г. по 31 июля 2007г., работодатель ежегодно отчитывался перед пенсионным органом за истца, как льготника по пенсионному обеспечению, т.е. работника, занятого на работах с особыми условиями труда, а именно с проставлением кода ЗП12Б 23200000-13450 и 27-1/1110400а-13450, 27-2/23200000 – 13450. Пенсионный орган с 1998г. проверок дополнительных не проводил, сомнений у пенсионного органа ранее не имелось и принимал отчеты работодателя за истца, как льготника. В связи с чем, выводы пенсионного органа об исключении данного периода(с 01.01.98г. по 31.07.2007г.) из специального стажа необоснованны.

Следовательно, работодатель признавал за истцом право на досрочное назначение пенсии, о чем выдал уточняющую справку.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей пра­во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответст­вии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда и соцразвития РФ № 5 от 22.05.1996 определено: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как усматривается из трудовой книжки Потехина В.С.(л.д.____), истец 02.09.1992г. принят на работу в АТХ ХОЗО УВД Читинской области в должности маляра 3 разряда на основании приказа №99 от 02.09.92г.(запись №17). 26.07.1993г. ему присвоен 4 разряда маляра в соответствии с приказом №61 от 08.09.1993г., 01.03.1996г. присвоен 6 разряд ЕТС – приказ №30 от 13.03.96г.,26.11.1996г. присвоен 7 разряд ЕТС маляра – приказ №111 от 26.11.1996г.

Согласно записи в трудовой книжке, истец 01.08.2007г. переведен на должность слесаря ремонтника по 8 разряду на основании приказа №208 от 18.07.2007г.

По материалам отказного пенсионного дела Потехина В.С. судом установлено, что истец в качестве доказательства своей работы в спорный период предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда информационную акт санитарно-эпидемологического обследования от 06.02.2003г., выданный Роспотребнадзором (л.д.____) и справку №15 от 26.10.2000г., выданную ГУ «Медицинский отдел УВД Читинской области»(л.д.____). Акт содержат характеристику работ маляра, сведения о материалах, используемых в производстве малярных работ, о рабочем месте Потехина В.С. – покрасочная камера кузовного цеха АТО ХОЗО УВД. При выполнении работ воздух рабочей зоны загрязняется парами растворителей, в первую очередь ксилолом, толуолом, бензолом, относящихся к 2 и 3 классам опасности. Согласно Руководства Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среду тяжести м напряженности трудового процесса», малярные работы относятся к вредному классу условий труда, первой степени вредности.

У суда нет оснований не доверять данным документам, поскольку они заверены печатями ЦСЭН ГУ Методотдела УВД Читинской области и работодателя и подписями руководителей.

Из материалов пенсионного дела Потехина В.С. установлено, что согласно Акта №765 от 12.01.10г. (л.д.____) на проверку не были предоставлены: карта типового технологического процесса, табеля учета рабочего времени с 1992г. по 2007г., должностная инструкция маляра, счета-фактуры на приобретение красок м др. материалов, используемых малярами за 1992г. - 2007г., другие документы, подтверждающие факт работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности за 1992-2007г.г. по причине их не сохранности.

В результате данной проверки пенсионным органом установлено, что истец работал маляром кузовного цеха и местом его работы была покрасочная камера. Из исследованных лицевых счетов за период с 1992г. по 2007г. пенсионным органом установлено, что занятость в течение не полного рабочего дня не установлена.

В индивидуальных сведениях за период с 01.01.1998г. по 31.07.2007г. работодатель отчитывался за истца как льготника по позиции: ЗП12Б 23200000-13450 и 27-1/1110400а-13450, 27-2/23200000 – 13450.

Вышеназванные обстоятельства установлены пенсионным органом, и не оспаривались. Иного суду не представлено.

В судебном заседании были исследованы личная карточка формы Т-2 и в период с 02.09.1992г. по 31.07.07г. истец работал только маляром(л.д.____).

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорного периода: с 02.09.92г. по 31.07.2007г. в должности маляра в АТО ХОЗО УВД Читинской области в специальный стаж.

Факт работы истца в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтвердили и допрошены в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8

Из их пояснений следует, что Потехин В.С. в спорный период работал только маляром, покрасочная камера находилась в кузовном цехе. Их предприятие – АТО ХОЗО УВД Читинской области, занималось ремонтом всего автотранспорта УВД и отделов внутренних дел по Читинской области. Потехин В.С. занимался не только покраской автомобилей в течение рабочего времени, но подготовкой автомобилей к покраске, т.е. проводил подготовительные работы, как шпатлевка, грунтовка. При подготовительных работах ему также приходилось работать с вредными веществами, т.к. все смолах, применялись растворители, ацетон, и все это токсично. Потехину В.С. как работающему с вредными веществами выдавалось молоко, проводились ежегодные медосмотры, выдавались ему спецсредства – респиратор. Так же свидетель ФИО8, подтвердил, что ежегодно делались замеры воздуха, он знает это точно, так как работал главным инженером и был непосредственным начальником Потехина В.С.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их совместная работа с истцом подтверждается записями в трудовых книжках и письменными материалами.

Суд находит несостоятельными доводы представителя пенсионного органа, что показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами, в связи с изменениями пенсионного законодательства, поскольку на момент обращения истца (07.12.2009г.) с заявлением в пенсионный орган пенсионное законодательство не предусматривало ограничений при подтверждении характера работы свидетельскими показаниями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истцы в пенсионный орган 07.12.09г. он имел необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как работу в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как установлено судом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истица, уже достиг возраста 55 лет, его страховой стаж необходимых для назначения составляет более 20 лет (38 лет 1 мес.11 дней), и специальный стаж 14 лет 10 мес. 29 дн. (при необходимых 12,6 лет), определенных Законом, как условие назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 07.12.2009 года, так как статья 19 того же Закона гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

На основании изложенного требования истца в части назначения ему пенсии с момента обращения 07.12.09г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Потехина Виктора Сергеевича удовлетворить.

Включить период работы Потехина Виктора Сергеевича с 02.09.1992г. по 31.07.2007г. как работу в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за Потехиным Виктором Сергеевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 декабря 2009г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Потехину Виктору Сергеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 декабря 2009 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Цен­тральный районный суд г. Читы.

Судья: Т.А.Калашникова