1 марта 2012 г.

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Ануфриевой Н.В.,

при секретаре Дугаржаповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Попандо Нины Ивановны к Управлению Федеральной службы безопасности РФ по Забайкальскому краю о признании решения жилищной комиссии УФСБ России по Забайкальскому краю незаконным, и о признании внуков членами семьи,

решил:

Попандо Н.И. обратилась в суд с данным иском, в обоснование ссылаясь на то, что она проходила военную службу по контракту в органах безопасности с 1 августа 1994 года по 18 августа 2011 года, находится в отставке. Она проживает в доме, принадлежащем ее мужу Попандо Ю.Б. по адресу: <адрес>, вместе с ней проживают ее муж их дочь Кучкарбаева О.Ю. и ее дети: Худякова А.Н и Кучкарбаев С.Р. Они все живут одной семьей, ведут общее хозяйство, являются родственниками.

Решением жилищной комиссии она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 3 человека: она, муж и дочь, однако в состав семьи не были включены внуки, которые также являются членами семьи.

Так как все они совместно проживают в одном жилом помещении, все были вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи, ведут общее хозяйство, истец просит признать решение комиссии незаконным и признать ее внуков членами ее семьи.

В судебном заседании истец Попандо Н.И. настаивала на заявленных требованиях и пояснила, что все члены семьи, в том числе и внуки, проживают совместно в доме, принадлежащем ее мужу на праве собственности, ведут общее хозяйство, то есть доходы и расходы их являются общими.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Кучкарбаева О.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, Попандо Ю.Б., несовершеннолетняя Худякова А.Н., исковые требования полагали обоснованными и дали аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Царев С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал со ссылками на доводы отзыва, полагая, что трбования об оспаривании решения жилищной комиссии могут быть рассмотрены в порядке главы 25 ГПК РФ, а не в порядке искового производства. По требованиям о признании членами семьи истец и ответчик являются ненадлежащими.

Оснований для признания внуков членами семьи не имеется.

Выслушав явившихся лиц, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является признание права.

Законодательство Российской Федерации регулирует особый статус военнослужащего, основы которого закреплены в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». В частности, статус военнослужащего предусматривает предоставление социальных гарантий и компенсаций, как самим военнослужащим, так и членам из семей.

Статьей 2 указанного закона предусмотрено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Признание членом семьи военнослужащего влечет получение права на социальные гарантии, компенсации и так далее, в частности, на жилищные, например, в рамках реализации #M12293 0 901880505 3792932906 2736860970 350840744 2697443001 2483551668 3154 24568 682100447подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации #M12293 0 901880505 3792932906 2736860970 350840744 2697443001 2483551668 3154 24568 682100447подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, к членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются при реализации данной программы как члены его семьи при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

Признание членом семьи также влияет на права истца, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих- граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец являлась сотрудником УФСБ России по Забайкальскому краю, в настоящее время находится в отставке, имеет право на получение в связи с этим социальных гарантий, в том числе, жилищных.

Согласно представленным в суд документам, семья истца проживает в доме, принадлежащем Попандо Ю.Б. на праве личной собственности, по адресу: п.г.т. Карымское, <адрес> (л.д.______).

По данному адресу зарегистрированы по месту жительства, истец, ее муж, их дочь Кучкарбаева О.Ю. (л.д._________).

Родственные отношения между ними подтверждаются отметками в паспортах о заключении брака между истцом и Попандо Ю.Б. (л.д.-_________), свидетельством о рождении Попандо О Ю. (л.д.__________), свидетелсьвтами и записями актов о регистрации и расторжении ее браков со Смииновым, Кучкарбаевым, Худяковым (л.д.__________________), свидетельствами о рождении Худяковой А.Н. и Кучкарбаева С.Р. (л.д.________).

Рассматривая требования истца о признании членами семьи ее внуков, суд исходит из следующего.

Ее дочь Кучкарбаева О.Ю., является членом ее семьи как военнослужащей, что признано решением жилищной комиссии, также она является членом семьи собственника жилого помещения – ее отца Попандо О. Ю., который признает ее членом свой семьи.

Попандо Ю.Б. как собственник жилого помещения вправе вселить в данное помещение членов своей семьи, в том числе - своих внуков.

Местом жительства малолетних признается место жительства их родителей, в том числе матери.

Факт вселения данных лиц в жилое помещение, собственником которого является Попандо Ю.Б., подтверждается помимо объяснения истца и третьих лиц, справкой администрации городского поселения «Карымское» о составе семьи истца, в котором указаны 5 человек, в том числе, внуки (л.д.________).

В судебном заседании факт совместного проживания истца, и ее внуков в качестве единой скамьи, которая ведет общее хозяйство (единые доходы и расходы) подтвердили свидетели Путинцева, Шолохова.

Оснований не доверять данным свидетелям у суда не имеется. Данные лица не являются заинтересованными в исходе дела, не приходится истцу родственниками либо друзьями.

Их показания полностью согласуются с объяснениями членов семьи Попандо Н.И.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Истец и ее внуки не имеют в собственности жилых помещений, что подтверждается соответствующими уведомлениями об отсутствии таковых записей в ЕГРП.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что истец и ее малолетние внуки, находящиеся в родственных отношениях с собственником жилого помещения, были вселены в установленном законом порядке в жилое помещение, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, расходы. В том числе, истец и ее муж принимают участие в воспитании и содержании внуков. Поэтому суд с учетом положений ст. 69 ЖК РФ, признает несовершеннолетних внуков членами семьи Попандо Н.И.

Следовательно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что Попандо Н.И. является ненадлежащим истцом. Попандо относится к категории лиц, имеющих право на получение льгот, которые закреплены в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Следовательно, она вправе поставить вопрос о признании внуков членами ее семьи, потому что именно в этом случае, они, как члены семьи военнослужащего, имеют право на получение льгот по данному закону.

Собственник жилого помещения Попандо Ю.Б. признает внуков членами семьи, поэтому в этой части спора не имеется. Надлежащими ответчиками по этому требованию действительно является Управление ФСБ, так как именно данное юридическое лицо отказывает Попандо в признании внуков членами ее семьи.

Следовательно, решение жилищной комиссии, отраженное в протоколе №9 от 16 сентября 2011 года в части невключения в состав семьи истца ее внуков, является незаконным.

Оснований для признания данного решения незаконным в полном объеме не имеется.

Поэтому в этой части исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Доводы представителя ответчика о том, что данное решение должно оспариваться в порядке главы 25 ГПК РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании решения комиссии незаконным, так как истец в данном случае избрала такую форму защиты своего права.

Суд при рассмотрении дела распределил бремя доказывания в порядке главы 25 ГПК РФ, предложив ответчику представить доказательства законности и обоснованности решения жилищной комиссии. Таким образом, права сторон нарушены не были.

Доводы представителя ответчика о том, что истец должна представить в суд сведения об отсутствии у нее и членов семьи жилой площади по РФ, суд отвергает. Так как для рассмотрения данного дела они значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. Ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Попандо Нины Ивановны удовлетворить частично.

Признать решение жилищной комиссии УФСБ России по Забайкальскому краю от 16 сентября 2011 года незаконным в части невключения в состав семьи Попандо Нины Ивановны ее внуков Худяковой Анны Николаевны, 20 января 19995 года рождения, и Кучкарбаева Станислава Рустамовича, 9 ноября 2004 года рождения.

Признать несовершеннолетних Худяковой Анны Николаевны, 20 января 19995 года рождения, и Кучкарбаева Станислава Рустамовича, 9 ноября 2004 года рождения членами семьи Попандо Нины Ивановны

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение вынесено 5 марта 2012 года.

Судья Ануфриева Н.В.