Дело № 2-1369-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 февраля 2012 года город Чита Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре Коевой Ю.С. с участием помощника прокурора Читинского транспортного прокурора Григорьева В.А., действующего на основании прав по должности, представителя ответчика Лихотай Д.А., действующего на основании доверенности от 13 декабря 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов, У С Т А Н О В И Л: Читинский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с указанным иском ссылаясь на следующее. Во исполнение п.12 плана работы Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры на второе полугодие 2011 года, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о правах пассажиров на железнодорожном транспорте. Проверке подлежала пассажирская платформа на остановочном пункте «Жипховщина» инв. № 20045, которым установлено следующее: в нарушение ст.80 ФЗ «Устава железнодорожного транспорта в РФ», п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ № ЦРБ – 756, утвержденных МПС 26 мая 2000 года остановочный пункт не оборудован навесом. Просил признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской железной дороги, выразившиеся в не принятии мер по привидению в соответствие с требованиями действующего законодательства пассажирской платформы на остановочном пункте «Жипховщина» инв. № 20045; оборудовать данный участок навесом. В судебном заседании помощник прокурора Читинского транспортного прокурора Григорьев В.А. исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Лихотай Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, суду пояснил следующее. Истцом не представлен акт натурного осмотра (исследуемого объекта), и не привлечены представители ОАО «РЖД» (технический инспектор, ревизор по безопасности движения поездов) для составления акта. Дорожная дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не является распорядителем кредитов, финансируется Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД», и не имеет в своем распоряжении денежных средств необходимых для оплаты работ по оборудованию пассажирской посадочной платформы навесом или павильоном. Так как их оборудование является новым строительством и источником финансирования является инвестиционная программа ОАО «РЖД». В настоящее время дирекцией разработан план приведения пассажирских посадочных платформ по программе инвестиции на 2012-2014г.г. и направлен на утверждение в ОАО «РЖД», соответственно в пределах указанных сроков пассажирская платформа на о.п.Жипховщина будет приведена в соответствие с ПТЭ железных дорог РФ. Просит суд в иске к ОАО «РЖД» отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ст.3 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Исходя из смысла п.3 ст.1, п.2 ст.20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением правительства РФ № 703 от 20 ноября 2003 года следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики, и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда. В соответствии со ст.80 ФЗ «Устава железнодорожного транспорта в Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии, соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. В ходе судебного заседания установлено, что пассажирская платформа на остановочном пункте «Жипховщина» инв. № 20045 находится в собственности ОАО «Российские железные дороги». Согласно представленным документам филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, усматривается, что балансодержателем пассажирской платформы на остановочном пункте «Жипховщина» инв. № 20045 является Дорожная дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»(л.д.7-24), также установлено, что количество отправленных пассажиров в пригородном сообщении в июне-сентябре 2011 года с остановочного пункта «Жипховщина» инв. № 20045 было отправлено 229 пассажиров(л.д.23-24). В ходе проверки пассажирской платформы на остановочном пункте «Жипховщина» инв. № 20045 установлено следующее: В нарушение ст.80 ФЗ «Устава железнодорожного транспорта в РФ», п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ № ЦРБ-756, утвержденных МПС 26 мая 2000 года остановочный пункт не оборудован навесом. Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от благоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу ст.784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договор, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке. Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеем право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке. Кроме того, ст.210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно Положения о Забайкальской железной дороге - филиале ОАО «Российские железные дороги», утвержденным 19.11.06 Президентом ЗАО «РЖД»(л.д.25-32), деятельность Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с данным Положением. Согласно п.2.1 Положения основной целью деятельности дороги является своевременное и качественное обеспечение во взаимодействии с другими) организациями потребностей, в том числе физических лиц в железнодорожных перевозках и связанных с ними работах и услугах, предоставление услуг пользователям инфраструктуры железнодорожного транспорта. В соответствии с п.3.2.12 Положения, Забайкальская железная дорога ) обязана осуществлять контроль за качеством оказываемых услуг. Суд, учитывая, то обстоятельство, что указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг перевозки железнодорожным транспортом могут привести к нарушению прав потребителей транспортных услуг, в том числе причинению вреда жизни и здоровью пассажиров, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск Читинского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу - установить на пассажирской платформе на остановочном пункте «Жипховщина» инв. № 20045, в соответствии со ст.80 ФЗ «Устава железнодорожного транспорта в РФ», п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ № ЦРБ – 756, утвержденных МПС 26 мая 2000 года - навесом; Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия. Судья О.Н.Копеистова