дело № 2-713-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2012 г. г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой Натальи Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите о признании действия должностных лиц пенсионного органа незаконными, возложении обязанности включения в страховой стаж трудовой пенсии период с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г.

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с данным иском, мотивируя следующим. 22.07.2011 года Алиева Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Чите Забайкальского края (далее-пенсионный орган) с требованием о предоставлении копии индивидуального лицевого счета и включения в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, а также просила произвести перерасчет своей пенсии по старости.

На обращение Алиевой Н.Н. пенсионный орган предложил представить индивидуальные сведения, копии деклараций либо свидетельства об уплате ЕНВД, в связи с тем, что по сведениям отдела персонифицированного учета за период с 01.01.1998 года по 31.12.2000 года ею произведена частичная оплата страховых взносов.

05.09.2011 года истица обратилась в пенсионный орган с письмом, в котором пояснила, что документы, подтверждающие полную оплату страховых взносов утеряны. Факт оплаты страховых взносов не опровергается Пенсионным органом и подтверждается актами сверок по уплаченным суммам страховых отчислений. В подтверждение Алиевой Н.Н. были представлены копии актов сверок за период с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 год.

Подтверждение стажа предпринимателям производится при наличии дохода по представленным декларациям и полной уплаты страховых взносов с этих доходов. В полученной выписке из лицевого счета застрахованного лица не были отражены суммы по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 1 января 2000 года по 31 октября 2000 года как индивидуального предпринимателя. В тот период истица являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, уплачивала единый налог на вмененный доход (в дальнейшем- ЕНВД). По данному налогу у истицы имеется переплата. Пенсионный орган не осуществлял контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом, в том числе, и по их данным, в частности, предоставление страховых сведений от налогового органа и казначейства, не обеспечивал своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, не направлял истице как застрахованному лицу сведении, содержащиеся в их ИЛС.

Истица просит признать действия должностных лиц пенсионного органа, выраженные в отказе в подтверждении стажа в связи с отсутствием полной уплаты страховых взносов и не предоставлением форм отчетности СЗВ-1 незаконными, обязать включить в страховой стаж трудовой пенсии период с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г..

Извещенная о времени и месте рассмотрения дела истица в судебное заседание не явилась. Представитель истицы Караваева И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края О.А. Зверева, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала указав, что пенсия истице была назначена в соответствии с требованиями закона, перерасчет ее производился на основании данных, представленных Комаровой в пенсионный орган.

Представитель ответчика МРИ ФНС №2 по г. Чите надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, истица с 19.07.2009 г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 173-ФЗ (л.д.38). Истица имела патент на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (л.д.7).

При назначении трудовой пенсии по старости период осуществления Алиевой Н.Н. индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.12.2000 года не включен в страховой стаж.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждения правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (далее-Постановление) установлен Перечень документов на основании которых подтверждается период осуществления предпринимательской деятельности до регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности, за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п. 14 Постановления периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определения видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В системе обязательного пенсионного страхования Алиева Н.Н. зарегистрирована 17.09.1998 г.. С этого момента периоды работы засчитываются в страховой стаж только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным в орган Пенсионного фонда РФ.

Согласно п.п.3 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. 01.04.1996, 25.10.2001, 03.12.2011) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы предоставляет сведения об уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования вместе с копиями платежных документов.

Свидетель Ашлапова В.Л. ведущий специалист эксперт пенсионного органа пояснила, что материалами наблюдательного дела ИП Алиевой Н.Н. подтверждается, что за период с 01.01.1998 по 31.12.2000 года Алиевой Н.Н. произведена частичная оплата страховых взносов. Однако индивидуальные сведения за указанный период предпринимателем сданы не были. О необходимости предоставления индивидуальных сведений и платежных документов по уплате страховых взносов Алиева Н.Н. была уведомлена 26.12.2008 года. Также в адрес индивидуального предпринимателя были направлены письма, прилагаемые истицей к исковому заявлению.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 (ред. от 10.03.2006) "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (введена в действие с 1 января 1997 г.. Раздел V Инструкции определял порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31 июля 2006 г. N 192п «О ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ» утверждены прилагаемые формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таком положении суд приходит к выводу, что для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо представить в орган ПФР индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 по 31.12.2000, с представлением документов, подтверждающих уплату страховых взносов. Для представления индивидуальных сведений Алиевой Н.Н. необходимо также представить копии деклараций о доходах или свидетельства об уплате ЕНВД, подтверждающие наличие дохода.

Довод представителя истца о переплате истицей по взносам за работников 582 руб. (согласно акту сверки на 01.01.2001 г.) которую пенсионный орган вправе зачесть в счет задолженности страховых взносов индивидуального предпринимателя суд находит несостоятельной. Как следует из материалов дела, Алиевой Н.Н. предлагалось для осуществления зачета средств обратиться в пенсионный орган с предоставлением индивидуальных сведений о сумме уплаченных страховых взносов, копии деклараций либо свидетельства об уплате ЕНДВ (л.д.18, 31). Алиева Н.Н. в пенсионный орган перечисленные документы не предоставляла.

Принимая во внимание, что индивидуальным предпринимателем не представлены в орган ПФР документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Алиевой Натальи Николаевны в иске Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите о признании действия должностных лиц пенсионного органа незаконными, возложении обязанности включения в страховой стаж трудовой пенсии период с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Аксаненко Р.Т.