Дело № 2-1469-12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года г.Чита Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре судебного заседания Коевой Ю.С. с участием истца Чемусовой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Чемусовой ФИО5 к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на жилой дом пригодного для постоянного проживания с адресом для регистрации, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Истец является собственником земельного участка № площадью 1003 кв.м., находящийся в Центральном районе г.Читы в дачном некоммерческом товариществе № «<данные изъяты>». С 2007 по 2008 года на вышеуказанном участке за счет своих денежных средств истец построила садовый дом площадью 27, 7 кв.м., а также пристройки к дому общей площадью 41,3 кв.м. Просила суд признать садовый дом с пристройками на участке №, общей площадью 69 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежащем на праве собственности ФИО1 В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила признать право собственности на жилой дом, расположенный на участке № в ДНТ № «Овсяное поле» Центрального административного района <адрес> пригодный для постоянного проживания с адресом для регистрации: <адрес>, ДНТ № «<данные изъяты>» <адрес>. Ответчик Администрация городского округа «Город Чита», извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения судебного заседания, в суд своего представителя не направили, возражений на исковые требования не представили. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению, и приходит к следующему. На основании свидетельства о регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1003 кв.м. по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, СНТ № «<данные изъяты>», участок №. Категория земель: земли населенных пунктов – для ведения коллективного садоводства и огородничества(л.д.8). В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое по адресу: <адрес>, СНТ № «<данные изъяты>», участок №. Абзац 2 статьи 1 Федерального Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Указанный абзац статьи 1 вышеуказанного закона признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Постановлением определено, что субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки. В данном случае заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации на строение, расположенное на спорном земельном участке, согласно представленной выписки из технического паспорта имеет: кухня (13,3 кв.м), комната (14,4 кв.м.). Данный жилой дом отвечает всем требованиям нормативов, предъявляемым к жилым домам. Из представленных в материалы документов: заключения ООО СИК «РИСК» от 25 ноября 2011года, комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» от 12 декабря 2011 года,экспертного заключения РОСПОТРЕБНАДЗОРА от 07 декабря 2011 года, указанное строение соответствует всем предусмотренным законодательством требованиям ( л.д.19-31). Заявитель обратился в суд с заявлением в порядке главы 28 ГПК РФ и суду пояснил, что указанное жилое строение является единственно возможным для него местом жительства и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована; отсутствие же регистрации по месту жительства лишает ее возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными им льготами. Установление юридического факта ей необходимо для реализации вышеуказанного права. Из Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" следует следующее. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, и статьей 59, закрепляющей защиту Отечества в качестве долга и обязанности граждан Российской Федерации, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства. Исходя из этого федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства. При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям. С учетом вышеуказанных положений и на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводу о том, что жилое строение (садовый дом), принадлежащее истцу на праве собственности, расположенное по указанному адресу является пригодном для постоянного проживания жилым строением, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, и требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь главой 28, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать право собственности на жилой дом, расположенный на участке № в ДНТ № «<данные изъяты>» Центрального административного района <адрес> края пригодный для постоянного проживания с адресом для регистрации: <адрес>, Центральный административный район, ДНТ № «<данные изъяты>» <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы. Судья О.Н.Копеистова