Дело № 2-6890-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Читы в составе: При секретаре Швецовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Синявина В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Синявин В.В. обратился в суд с вышеназванном иском мотивируя его следующим. ДД.ММ.ГГГГ Синявин В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возраста 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии за недостаточностью стажа на соответствующих видах работах. Органом пенсионного обеспечения был засчитан страховой стаж в объеме: 31 год 10 месяцев 16 дней, специальный стаж – 4 года 8 месяцев 19 дней. При этом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: в <данные изъяты> № в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, по мнению пенсионного органа, не подтверждена работа Синявина В.В. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как того требует подпункт 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не согласившись с отказом в назначении пенсии, Синявин В.В. просит суд включить спорные периоды в <данные изъяты> № в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности начальника отряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> № <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за ним право на пенсию и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить указанный вид пенсии с момента первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец и его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили. Дополнительно к периодам, указанным в исковом заявлении, просили включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ От включения в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказались. В остальной части иск поддержали Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Синявина В.В. возражала, суду пояснила, что в назначении пенсии в соответствии с пп.6 истцу законно и обоснованно отказано в связи с недостаточностью специального стажа 4 года 8 месяцев 19 дней - при определенном Законом 12 лет и 6 месяцев. Суду пояснила, что основными условиями для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является занятость на геологоразведочных и поисковых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков в бригадах на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, то есть в пределах площадей работ экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, что должно подтверждаться приказами о направлении на полевые работы, полевыми дневниками, журналами документации горных выработок, полевой документацией, геологическими отчетами. Указанные условия представленными для назначения пенсии документами не подтверждаются. Периоды службы в рядах Советской Армии не подлежат включению в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. В удовлетворении требований истцу просила отказать. Выслушав доводы сторон, показания специалистов, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Фактически досрочные трудовые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий. Согласно пп.6 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия ранее достижения общепенсионного возраста устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается работникам, занятым на поверхностных геологических работах на объектах полевых работ, независимо от наименования их профессии и должности. Геология представляет собой комплекс наук о строении, составе и истории Земли (земной коры), о методах изыскания полезных ископаемых. Все перечисленные выше работы (геологоразведочные, поисковые, топографо-геодезические, геофизические гидрографические, гидрологические) в той или иной мере связаны с исследованием земной поверхности и разведкой содержащих в ней полезных ископаемых, поэтому эти работы следует считать как геологические. В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены подразделения, которые выполняют геологические работы (экспедиции, партии, отряды, участки и бригады). Основной производственной единицей при проведении всех геологических работ является партия или отряд. Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.96, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнении я подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. За периоды работы до 1 января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Синявин В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возраста 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ. Протоколом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии за недостаточностью стажа на соответствующих видах работах. Органом пенсионного обеспечения был засчитан страховой стаж в объеме: 31 год 10 месяцев 16 дней, специальный стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – 4 года 8 месяцев 19 дней. При этом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд полагает подлежащими включению в специальный стаж Синявина В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы в полевой <данные изъяты> № в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Так периоды работы в составе круглогодичной полевой геологоразведочной партии (круглогодичной полевой геологоразведочной экспедиции) и непосредственной занятости в технологическом процессе производства полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 1979 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются исследованными в судебном заседании записями в трудовой книжке, справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданными <данные изъяты> справкой № ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Судом установлено, что <данные изъяты> базировалась в п. Ленинский Улетовского района Читинской области, <данные изъяты> базировалась в п. Усть-Куда Иркутского района Иркутской области (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). В периоды с 1978 г. по 1989 г. <данные изъяты> производила поисковые и разведочные работы на уран в Центральном Забайкалье в Улетовском и Красночикойском районах Читинской области (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> основанной на приказах, ведомостях начисления заработной платы, следует, что Синявин В.В. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности геолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, и был занят непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем 8 лет 7 месяцев 22 дня в режиме полной рабочей недели с выплатой полевого довольствия. В справке указано, что камеральную обработку полевых наблюдений в полевой <данные изъяты> истец производил на месте проведения геологоразведочных работ. Справка надлежаще оформлена, имеет все необходимые реквизиты, основание выдачи, заверена подписями руководителей и печатью предприятия. Указанные в справках № 1570 от 29.07.2011 г., № 286 от 09.02.2011 г., № 1390 от 02.07.2010 г., № 09-88 14.02.2011 г. обстоятельства подтверждаются <данные изъяты> Кроме того, из наименования предприятия (структурного подразделения) можно сделать вывод об его основной деятельности и занятости инженерно-технического состава (специалистов по геологии) на геологоразведочных работах: например, геологоразведочная партия. При этом суд учитывает, что Геологический словарь (г. Москва,1973) дает следующее понятие: «Разведка – комплекс геологических работ, проводимых с целью определения ряда геолого-промышленных параметров всесторонне характеризующих месторождение и необходимых для его промышленной оценки, проектирования и строительства горнорудного предприятия. В общем случае в результате разведки месторождения необходимо установить: геологическое строение месторождения; количество, качество и распределение полезного ископаемого в нем; условия его разработки, а также оптимальные способы обогащения и передела полезного ископаемого. Из указанного следует, что геологоразведочные работы не могут проходить вне изучаемых объектов, осуществление геологоразведочных работ происходит только в полевых условиях. В судебном заседании документально подтверждено, что Синявин В.В. как инженерно-технический работник принимал непосредственное участие в проводимых геологоразведочных работах на объектах в полевых условиях. Для установления пенсии в соответствии с позицией «работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах» наименование должности инженерно-технического работника значения не имеет. Из акта документальной проверки от 10.03.2011 г., проведенной специалистами пенсионного органа в архиве <данные изъяты> установлено, что начисление заработной платы с выплатой полевого довольствия Синявину В.В. по ведомостям начисления заработной платы работникам <данные изъяты> производилось регулярно с ДД.ММ.ГГГГ. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства подтверждены показаниями специалистов ДВП – заместителя начальника Управления по недропользованию по Забайкальскому краю («Забайкалнедра»), БАИ главного геолога ФГУП «Читагеологоразведка», которые сообщили, что документы: отчеты и полевая геологическая документация <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> использовались и используются в работе ФГУП «Читагеологоразведка» и в Управлении по недропользованию по Забайкальскому краю («Забайкалнедра»). <данные изъяты> и <данные изъяты> проводили круглогодичные полевые поисковые и геологоразведочные работы на выявление месторождений урана на территории Читинской области (Улетовский и Красночикойский районы). Технологический процесс производства полевых поисковых и геологоразведочных работ включает: геологические маршруты, бурение скважин, проходка горных выработок, документация горных выработок и керна, опробование и т.д., а также составление проектов и отчетов, обработку документации на месте проведения геологоразведочных работ. Инженерно-технические работники непосредственно круглый год заняты в технологическом процессе проведения полевых поисковых и геологоразведочных работ. Наименование должностей: техник-геолог, старший техник-геолог, геолог, начальник отряда относятся к инженерно-техническому составу. Камеральная обработка документации и составление отчетов по проведенным полевым работам осуществлялось в полевой <данные изъяты> на месте производства полевых работ. По геологическим отчетам за 70-80 годы прошлого века по <данные изъяты> прослеживается, что Синявин В.В. действительно в спорные периоды в <данные изъяты> был непосредственно занят на полевых поисковых и геологоразведочных работах. Данное обстоятельство отражено в отчетах и полевой геологической документации, в том числе в представленных в судебное заседание. <данные изъяты>. Согласно трудовой книжке Синявин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> В основании увольнения указано, что уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 9пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). После прохождения службы в Советской Армии вновь был принят с <данные изъяты> Оснований для включения периода службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд не усматривает. На дату обращения за пенсией (дату достижения возраста 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ бесспорно принятый ответчиком специальный стаж Синявина В.В. по пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 4 года 8 месяцев 19 дней, в судебном заседании дополнительно установлен специальный стаж в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 8 лет 7 месяцев 23 дня, следовательно, на дату обращения истец обладал специальным стажем 13 лет 4 месяца 12 дней. Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Синявина В.В. удовлетворить частично. Включить период работы Синявина В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признать за Синявиным В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Синявину В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Читы. Председательствующий: Казакевич Ю.А.
Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.