Дело № 2-3378-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

при секретаре Кравцовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Першина В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л :

Истец Першин В.В. обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Протоколом начальника Управления ПФР (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж лечебной работы не были засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа следующие периоды его лечебной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (дополнительно 5 месяцев 28 дней специального стажа);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительно 6 месяцев 16 дней специального стажа) в должности <данные изъяты>.

Кроме того, не засчитаны не только в льготном полуторном исчислении, но и в календарном исчислении период службы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительно: 10 лет 0 месяцев 04 дня специального стажа), период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительно 07 дней специального стажа), подлежащий включению в специальный стаж в календарном исчислении.

По мнению истца на дату обращения за пенсией он обладал необходимым 30 летнем стажем лечебной работы (25 лет 11 месяцев 23 дня бесспорно принятые пенсионным фондом и подлежащие включению дополнительно: 5 месяцев 28 дней + 6 месяцев 16 дней + 7 дней + 6 лет 2 месяца 19 дней + 5 лет 10 месяцев 10 дней), всего 39 лет 01 месяц 18 дней. Просит суд обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении за год работы год и 6 месяцев специального стажа, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж Першина В.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему указанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Першин В.В., его представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в иске поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.05.1991 № 464 (применительно к периодам до 01.11.1999 года) предусмотрены врачи-хирурги отделений хирургического профиля; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (применительно к периодам работы до 12.11.2002 года); а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля. Период службы истца с 01.03.2000 года по 04.03.2010года в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как Список № 1066 и Правилами № 781 от 29.10.2002 года не содержат нормы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 стать 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, периода их прохождения военной службы по специальности в составе Вооруженных сил России (СССР) или правоохранительных органах. Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», на которое ссылается истец в иске, отменено и не применяется с 01.10.1993 года. Просит в удовлетворении исковых требований Першину В.В. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Пунктом 1 подпунктом 20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусматривает должности: в пункте 1 предусмотрены – оперирующие врачи – специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие; и такие структурные подразделения учреждения здравоохранения как отделения хирургического профиля стационаров учреждений: онкологическое урологическое.

Согласно пунктам 3 и 4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В судебном заседании установлено, что Першин В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении пенсии Першину В.В. отказано. На момент обращения истца к ответчику ему зачтено специального стажа 25 лет 11 месяцев 23 дня и страхового стажа 28 лет 1 месяц 2 дня. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. не засчитаны в специальный стаж как 1 года за 1 год и 6 месяцев, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.05.1991 года № 464 предусмотрены врачи-хирурги отделений хирургического профиля,

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а также, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) предусмотрены оперирующие врачи – специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля. Период службы с 01.03.2000 года по 04.03.2010 года в должности <данные изъяты> не засчитывать в специальный стаж, так как Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не содержат нормы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам здравоохранения периода прохождения военной службы.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> для прохождения <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием интернатуры и направлен в систему <данные изъяты>. Согласно записи № трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (в связи с переводом в распоряжение главврача городской клинической больницы № по согласованию между руководителями). ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом на должность <данные изъяты>. Согласно записи № – ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу. Согласно записи № истец проходил военную службу в ВС РА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Минобороны России.

Требование истца о включении периода его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении удовлетворению не подлежит, поскольку суду не представлено доказательств того, что в период прохождения интернатуры истец фактически выполнял обязанности хирурга.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении –1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа. Так, из архивной справки № НДА-Т-51/П-58 от 05 августа 2010 года следует, что Першин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ст. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зам-во на 0,5 ставки врача-хирурга на период отпуска Инсаркина. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Першин В.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в распоряжение <данные изъяты> по согласованию с руководителями.

Из представленных штатных расписаний за 1984-1985 года Дорожной клинической больницы ст. Чита-2 Забайкальской железной дороги следует, что в структуре больницы имелось хирургическое отделение. Ответчиком не представлено доказательств того, что истец, занимая должность <данные изъяты> не являлся оперирующим врачом.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в командировке. Указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку является периодом его работы.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из послужного списка полковника медицинской службы запаса Першина В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (п.п. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ).

Учитывая положения ст. 10 п. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также то обстоятельство, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался лечебной деятельностью, указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как за год и шесть месяцев.

При этом о проведении истцом операций в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют представленные за спорные периоды времени многочисленные книги учета хирургических операций, содержащие записи об описании проведенных операций, где оперирующим хирургом указан Першин В.В.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> и вел врачебную деятельность, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж лечебной работы в календарном исчислении.

Исходя из признанного пенсионным органом специального стажа истца, составляющего на момент первоначального обращения 25 лет 11 месяцев 23 дня, и принимая во внимание установленные в судебном заседании периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как за год и шесть месяцев, Першин В.В. на момент первоначального обращения в пенсионный фонд имел специальный стаж более 30 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Першина В.В. удовлетворить частично.

Включить периоды работы Першина В.В. в течение полного рабочего дня в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – включить в льготном исчислении из расчета один год работы как год и шесть месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края назначить Першину В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.А. Казакевич