Дело № 2-4231-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2011 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.

при секретаре Кравцовой Л.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Кобылкина К.К. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на получение единовременной выплаты для приобретения жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Истец Кобылкин К.К. обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. В соответствии с удостоверением ветерана ВОВ, выданным военным комиссариатом Оловяннинского района 25.08.2009 года, истец является ветераном участником Великой Отечественной войны и пользуется льготами в соответствии со ст. 13 ФЗ «О ветеранах». Истец проживает в доме, признанным постановлением администрации городского поселения «Калангуйское» от 18.03.2010 года № 21 непригодным для проживания. Истец считает, что он имеет право на обеспечение жильем в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов». В марте 2010 года истец предоставил документы на предоставление единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Однако комиссия Министерства соцзащиты населения Забайкальского края по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов истцу было отказано, в связи с тем, что он не принимал участия в ВОВ в период с 1941-1945 годов. Истец считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с законом «О ветеранах» он является ветераном участником ВОВ, следовательно, на него распространяются все меры социальной поддержки, в том числе и меры предусмотренные Указом Президента от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем участников ВОВ 1941-1945 г.». Истец просит признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г ода № 714.

В судебном заседании представитель истца Астракова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Семенова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец является Ветераном – участником Великой Отечественной войны и имеет право и льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах». В силу своего возраста (дата рождении ДД.ММ.ГГГГ) истец не мог участвовать в боевых действиях 1941-1945 годов. Министерство Регионального Развития РФ в своем письме от 19 марта 2010 года разъясняет, что ветеранам боевых действий, указанным в разделе 1 и 2 приложения к ФЗ «О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Тем самым законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до 01 марта 2005 года не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 -1945 гг.» не подлежат.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кобылкин К.К. является ветераном участником Великой Отечественной войны. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

На основании постановления Главы администрации городского поселения «Калангуйское» № 21 от 18.03.2010 года дом, в котором проживает Кобылкин К.К. по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Статьей 15 ФЗ «О ветеранах» установлены для участников Великой Отечественной войны меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Письмом Минрегиона РФ от 19.03.2010 N 10496-СК/07 «По вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» разъяснено, что Разделами I и II приложения к Федеральному закону "О ветеранах" определено, что ветеранам боевых действий, указанным в данных разделах, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Тем самым законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до 1 марта 2005 г. не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не подлежат.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылался на позицию Министерства регионального развития РФ, выраженную в вышеуказанном письме.

Учитывая то, что данные разъяснения противоречат вышеуказанным нормам действующего законодательства и, кроме того, не являются нормативным правовым актом, поэтому они не подлежат применению судом в силу ст. 11 ГПК РФ.

Таким образом, на истца Кобылкина К.К. распространяется действие Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кобылкина К.К. удовлетворить.

Признать за Кобылкиным К.К. право на получение единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.