Дело № 2-3368-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.

при секретаре Швецовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утюжникова А.А. к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю», ФБУ – Управление Сибирского военного округа о взыскании денежных сумм,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Утюжников А.А. обратился в суд с указанным иском, свои требования обосновал следующим. Утюжников А.А. работает в должности <данные изъяты> Считает, что согласно приказов Министра обороны РФ от 28 марта 2009 года № 115 и от 26 июля 2010 года № 1010 гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ работающему в военных округах, объединениях и соединениях, воинских частях и организаций Министерства обороны РФ положены выплаты согласно указанных приказов. Данные выплаты ему не производились. Так как Сибирское квартирно-эксплуатационное управление является организацией Министерства обороны РФ, считает, что невыплата ему премий по указанным приказам незаконна, так как за указанный период времени дисциплинарных взысканий не имел, нарушения, повлекшие ущерб для ВС РФ им не допускались. С учетом уточненных исковых требований, которые были представлены истцом 30 мая 2011 года, истец просит взыскать с ответчика в его пользу премии за 3, 4 кварталы 2010 года в размере 100000 руб., выплаты за интенсивность в соответствии с приказами в сумме 57 360 руб., доплату за совмещение вакантной должности <данные изъяты> за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет доплаты за ноябрь, декабрь 2010 года, за январь-апрель 2011 года в сумме 10538 руб. 80 коп.

В судебном заседании истец Утюжников А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он сокращен с должности <данные изъяты> в связи с ликвидацией организации.

В судебном заседании представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения – Управление Сибирского военного округа Сигурко Р.А. исковые требования не признал.

В судебное заседание представитель ответчика ФБУ – Управление СибВО Бондаренко Л.Н., действующая на основании доверенности, не явилась, направив отзыв на исковое заявление, ссылается на следующее. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» установлена возможность выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации работающим в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам работы. Согласно Порядку определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного вышеназванным приказом (далее - Порядок) расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на оплату труда лиц гражданского персонала. Дополнительное материальное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств, производится в управлениях военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов. В телеграммах руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ о выделении округу лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств в третьем и четвертом кварталах 2010 года, Сибирское КЭУ (территориальное) не поименовано. Ни приказом МО РФ № 1010, ни утвержденным им Порядком не установлена систематичность данной выплаты, поскольку расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил. Дополнительное материальное стимулирование выплачивается по результатам работы, исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей, что не предполагает обязательную выплату всем работникам. Также указала, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ФБУ - Управление СибВО премии по итогам работы в 3, 4 кварталах 2010 года. Просит отказать Утюжникову А.А. в исковых требованиях.

Представитель ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю Саласюк Г.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду также пояснила, что согласно телеграмме Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2010 года № 205/2/760 руководителям федеральных бюд­жетных учреждений Минобороны России (командующим военными округами) предпи­сано обеспечить в декабре 2010 года начисление заработной платы гражданскому пер­соналу за декабрь текущего года и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за 2010 год. Выплаты стимулирующего характера за счет экономии годового фонда оплаты труда работника конкретной организации, разрешено производить только по согласованию с командующим войсками СибВО и после производства вышеуказанных выплат, а также перечисления страховых взносов. Так, на основании приказа МО РФ 2009 года № 115, телеграммы HP 182/1/1/1534 от 28 июля 2010 года руководителя Департамента социальных гарантий Минобороны России - решения Министра обороны Российской Федерации в первом полугодии 2010 года в соответствии с доведёнными объёмами бюджетных средств и по решению Командующего войсками СибВО приказом начальника Сибирского КЭУ (территориального) от 28 апреля 2011 года № 65 Утюжникову А.А. была выплачена надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы (интенсивность и высокие показатели в труде) по итогам за 4 месяца 2011 года в размере 22 000 руб. Размер премии определялся исходя из выделенного объёма денежных средств, направляемых на стимулирование гражданского персонала, а также по результатам исполнения Утюжниковым А.А. своих должностных обязанностей за указанный период. Во втором полугодии 2010 года никаких решений Командующего войсками СибВО о выделении Сибирскому КЭУ (территориальное) объёмов бюджетных средств на дополнительные премиальные выплаты гражданскому персоналу в соответствии с приказом МО РФ 2010 года № 1010 в не поступало, соответственно оснований для издания приказов о премировании работников Сибирского КЭУ не имелось.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Утюжников А.А. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности в должности <данные изъяты>).

Приказом Министра обороны РФ от 28 марта 2009 г. N 115 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц, гражданского персонала Вооруженных Сил РФ утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании вышеуказанного приказа приказом начальника Сибирского КЭУ (территориального) от ДД.ММ.ГГГГ № Утюжникову А.А. была установлена надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы (интенсивность и высокие показатели в труде) по итогам за 4 месяца 2011 года в размере 22000 руб., также на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Утюжникову А.А. была установлена надбавка за интенсивность и высокие показатели в труде в размере одного должностного оклада гражданскому персоналу Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) за декабрь месяц 2010 года в размере 10 800 руб.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления….военных округов…. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала(п.1, 2). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов (п.6).

24 ноября 2010 года в адрес Командующего войсками Сибирского военного округа поступила телеграмма о выплате за счет экономии денежных средств в третьем квартале 2010 года, премии в третьем квартале 2010 года, в том числе гражданскому персоналу, расчетная сумма составила – 50000 руб.

14 декабря 2010 года поступила аналогичная телеграмма о выплате премии в четвертом квартале 2010 года.

Исходя из представленных документов, а именно из приказа командующего войсками Сибирского военного округа № 380 «об исключении из штата управления Сибирского военного округа квартирно-эксплуатационного управления и сформировании Сибирского квартирно-эксплуатационного управления (территориального)» от 21 июля 2008 года, с 31 июля 2008 года квартирно-эксплуатационного управления в полном объеме составе исключена из состава Сибирского военного округа, с 01 августа 2008 года Сибирское квартирно-эксплуатационное управление (территориальное) включено в состав войск Сибирского военного округа и поставлена на все виды довольствия.

В вышеназванных телеграммах указания о выплате премий гражданскому персоналу военного звена, к которому относится квартирно-эксплуатационное управление, не содержится.

Исходя из того, что премирование относится к праву работодателя, оснований о взыскании в пользу Утюжникова А.А. денежных сумм не имеется.

Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Утюжникова А.А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.