2-321/2012 признание отказа незаконным



Дело № 2-321-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года

Центральный районный суд г. Читы в составе

Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.

При секретаре Швецовой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Ряжиновой Ю.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, признании права на распоряжение средствами материнского капитала, взыскании убытков, судебных расходов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ряжинова Ю.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица состоит в зарегистрированном браке, от брака имеет двоих несовершеннолетних детей. 01 декабря 2009 года ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал. Решив улучшить жилищные условия своей семьи, истицей был заключен с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор по программе «Молодая семья» на участие в долевом строительстве квартиры по адресу: <адрес>, по которому ей были переданы денежные средства в сумме 3162000 рублей. Созаёмщиками по кредитному договору являются: истица, ее супруг Ряжинов И.И., ее родители – Тимофеевы ФИО12. В связи с намерением воспользоваться правом и направить средства материнского капитала на погашение кредита и уплату процентов, созаемщиками было дано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, так как квартира передана в залог ОАО «Сбербанк России» в обеспечение обязательств по кредитному договору от 20.12.2010 года. Данная сделка совершена в целях улучшения жилищных условий, поскольку иного жилья семья Ряжиновых не имеет. Ответчиком 08 июля 2011 года было вынесено решение об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. Основанием отказа послужил тот факт, что кроме супругов созаемщиками по кредитному договору являются иные лица. Истица просит признать отказ ответчика в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 20.12.2010 года на участие в долевом строительстве незаконным; признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 20.12.2010 года; обязать ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 20.12.2010 года, заключенному с ОАО «Сбербанк России» на приобретение квартиры по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального ущерба в размере 10000 рублей; расходы на юридические услуги в размере 2000 рублей.

В судебном заседании 08 декабря 2011 года, 26 января 2012 года истица требования дополнила, просит взыскать с ответчика убытки, которые состоят в излишне уплаченных процентах за пользование заемными средствами в размере материнского капитала. За период с 28.07.2011 года по 07.12.2011 года просит взыскать проценты в размере 12763 рубля; за период с 08.12.2011 года по 26.01.2012 года – 4737,80 рублей. 09 февраля 2012 года истица уточнила требования и просит взыскать 15540,73 руб. в качестве убытков, возникших в связи с неправомерными действиями ответчика. Также истица просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, денежную сумму, затраченную на получение выписок из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в размере 1000 рублей.

Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно п.4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителем, детей с определением размера долей по соглашению. При этом участие иных лиц, в том числе иных членов семьи, в праве собственности на жилое помещение вышеуказанным законом не допускается. Улучшением жилищных условий является приобретение изолированного жилого помещения, которое переходит в собственность только родителей и детей. Приобретение доли в праве не может служить улучшением жилищных условий. С требованием о взыскании причиненных убытков, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов ответчик также не согласен.

Третьи лица Ряжинов ФИО15 Тимофеев ФИО14., Тимофеева ФИО13. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их.

Представитель третьего лица ОАО «Сбербанк России» Бронникова Е.Д., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что если бы денежные средства по материнскому капиталу были бы перечислены, то проценты за пользование кредитом уменьшились бы, поскольку они начисляются на остаток основного долга. Затраты заемщиков были бы меньше.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истица состоит в зарегистрированном браке с Ряжиновым И.И., от брака имеет двоих несовершеннолетних детей (сын Артем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

На основании ст. 5 указанного закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

В судебном заседании установлено, что 01 декабря 2009 года Ряжиновой Ю.Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал , в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 312162,5 руб.

Статьей 7 вышеназванного закона предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 вышеназванного закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (п. 6 ст. 10 Закона).

ДД.ММ.ГГГГ между истицей Ряжиновой Ю.Ю., ее супругом Ряжиновым И.И., ее родителями Тимофеевыми ФИО16. и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор в соответствии с которым банк обязался предоставить созаемщикам кредит «Ипотечный+» по программе «Молодая семья» в сумме 3162600 рублей под 10 % годовых на участие в долевом строительстве объекта недвижимости: 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь созаемщики обязались на условиях солидарной ответственности возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за его пользование в размере, в сроки и на условиях договора.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> за Ряжиновой Ю.Ю., Ряжиновым И.И., Тимофеевым В.В., Тимофеевой И.И.

ДД.ММ.ГГГГ Ряжиновой Ю.Ю., Ряжинов И.И., Тимофеев В.В., Тимофеева И.И. подписали нотариально удостоверенное обязательство о том, что они, являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с ОАО «Сбербанк России», обязались вышеуказанное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить а общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Истица 28.06.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

08.07.2011 года ответчиком принято решение № 629 которым по результатам рассмотрения заявления истицы отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в сумме 352918 рублей 42 коп. в соответствии с п. 3 части 2 статьи 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 10 закона).

Пунктом 13 «ж» Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, определено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Пунктом 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Поскольку истицей Ряжиновой Ю.Ю. при обращении к ответчику с заявлением было представлено нотариально удостоверенное обязательство о том, что собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с ОАО «Сбербанк России», обязались вышеуказанное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить а общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Оснований для отказа в удовлетворении ее заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в сумме 352918 рублей 42 коп. в соответствии с п. 3 части 2 статьи 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у ответчика не имелось. В связи с чем, отказ ответчика в удовлетворении заявления Ряжиновой Ю.Ю. является незаконным.

В силу п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку ответчиком было нарушено право истицы Ряжиновой Ю.Ю. направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с ОАО «Сбербанк России», истица вправе требовать возмещения причиненных ей убытков.

За период с 28 августа 2011 года по 09 февраля 2012 года (166 дней) истица оплатила проценты на сумму 314708,93 (352918,42 – 11209,50) рублей в размере 15540,73 руб., где 352918,42 рублей – сума материнского капитала, не перечисленная в срок до 28.08.2011 года, 11209,5 руб. – сумма задолженности по процентам на 28.08.2011 г., 314708,93 руб. оставшаяся сумма, которая бы пошла на погашение основного долга.

Суд находит возможным взыскать с ответчика убытки в пользу истицы в размере 15540,73 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст.151 и главой 59 ГК РФ.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем истицей заявлено требование о компенсации морального вреда, связанного с невозможностью воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, то есть моральный вред истице причинен в результате нарушения ее имущественных прав.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ. Действующим законодательством не предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав. Следовательно, требования истца о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачено госпошлина в размере 200 рублей, за составление искового заявления и юридическую консультацию истицей оплачено 2000 рублей, за предоставление сведений из УФРС истицей оплачено 1000 рублей. Указанные суммы всего в размере 3200 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ряжиновой Ю.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в удовлетворении заявления Ряжиновой Ю.Ю. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплата процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) направить средства материнского капитала Ряжиновой Ю.Ю. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «Сбербанк России» на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в пользу Ряжиновой Ю.Ю. убытки в размере 15540 рублей 73 коп., судебные расходы в сумме 3200 рублей, а всего 18 740 рублей 73 коп.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.