Дело № 2-__________-12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 мая 2012 г. Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Ануфриевой Н.В. при секретаре Кравцовой Л.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Читы, поданному в интересах Горбуновой Людмилы Вульфовны, Степановой Александры Кузьминичны к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, установил: Прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Горбуновой Людмилы Вульфовны, Степановой Александры Кузьминичны, Волкова Сергея Викторовича, Мироновой Ольги Александровны, Спиридонова Валерия Андреевича, в которых просил возложить на ответчиков обязанность по обеспечению их данными техническими средствами реабилитации. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на следующее. Проведенной проверкой по заявлениям данных лиц было установлено, что они являются инвалидами, состоят на учете в отделе социальной защиты населения. Согласно индивидуальным программам реабилитации инвалида, данным лицам необходимы технические средства реабилитации (далее – ТРС). Все указанные средства реабилитации включены в перечень технических средств реабилитации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года. Однако указанные технические средства инвалидам не были предоставлены. Министерство социальной защиты населения Забайкальского края является уполномоченным органом государственной власти субъекта федерации, осуществляющим переданные ему федеральные полномочия. Несоблюдение требований федерального законодательства о предоставлении инвалидам ТСР, по мнению прокурора, нарушает социальные права граждан-инвалидов, предусмотренные ФЗ «О социальной защите инвалидов». Следовательно, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав данных граждан. На основании изложенного прокурор просит обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить данных граждан техническими средствами реабилитации в соответствии с их нуждаемостью, Данные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Определением суда в качестве третьего лица по данному делу было привлечено ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Определением суда дела по искам прокурора в интересах Волкова Сергея Викторовича, Спиридонова Валерия Андреевича, Мироновой Ольги Александровны выделены в отдельное производство. В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Железнодорожного района исковые требования поддержала полностью. В судебное заседание истцы Горбунова, Степанова не явились, суд вынес определение о рассмотрении дела без их участия В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Семенова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и представила отзыв на исковое заявление, в котором она указывает на то, что с 1 января 2012 года Министерство не исполняет государственные полномочия по обеспечению инвалидов ТСР, с этого же времени вышеназванные полномочия и финансирование их из федерального бюджета переданы ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Поэтому Министерство не считает себя надлежащим ответчиком. Также она пояснила, что заявления истцов о предоставлении им ТРС были рассмотрены, данные лица поставлены на учет по обеспечению ТСР. Во исполнение обязанности по предоставлению ТСР ГКУСО «Центра медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» были заключены контракты на поставку кресел-колясок для инвалидов. Данные контракты не исполнены, поэтому в Арбитражный суд Забайкальского края поданы исковые заявления о возложении обязанности исполнить данные обязательства. В судебном заседании представитель третьего лица ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Совпель Т.Ю., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями прокурора согласилась и указала, что надлежащим ответчиком по данным исковым требованиям является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, так как данные ТСР должны быть предоставлены истцам еще в 2011 году, ответчику были выделены соответствующие денежные средства, были заключены государственные контракты. Тот факт, что до настоящего момента контракты не исполнены, не может служить основанием для возложения их обязанности на ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации за счет федерального бюджета. С 2010 года федеральные полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов переданы Правительству Забайкальского края, о чем заключено соответствующее соглашение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года №2105-р. Для исполнения переданных полномочий бюджету Забайкальского края передаются денежные средства в виде субвенций (п.1 ст. 5 Соглашения). В Забайкальском крае, в соответствии с п.п.9.10 Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года, Министерство осуществляет государственные полномочия РФ, переданные Минздравом РФ, по обеспечению инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, техническими средствами реабилитации. Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Забайкальском крае определен соответствующим нормативным актом – Порядком предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 2 февраля 2010 года №20. В соответствии с п.1 данного нормативного акта, уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР, является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Истцы нуждаются в обеспечении техническими средствами реабилитации, что подтверждается их индивидуальными программами реабилитации. Заявления истцов об обеспечении их данными ТРС были рассмотрены, и они были поставлены на учет для получения ТСР в 2011 году. Истцы в полном объеме необходимых им ТСР не получили. Тем самым их права на предоставление установленных законом гарантий не реализованы. Суд не может принять доводы представителей ответчика о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком, так как в настоящее время обязанность предоставления ТСР возложена на ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Как усматривается из материалов дела, истцы обращались с заявлениями о предоставлении им ТРС в 2011 году. Как следует из объяснений представителя ответчика, денежные средства на осуществление полномочий были получены, переданы ГКУСО «Центра медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток», которым заключены государственные контракты на поставку кресел-колясок. До настоящего времени обязательства по данным контрактам не исполнены. С учетом этих обстоятельств, суд делает вывод, что обязанность по обеспечению истцов ТСР не была исполнена, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. В противном случае не будет достигнута определенная ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» цель социальной защиты инвалидов – обеспечения им условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и создания им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Суд не может принять доводы представителей ответчика о том, что Министерство социальной защиты населения Забайкальского края не является надлежащим ответчиком по данному иску, так как не оно непосредственно обеспечивает инвалидов данными средствами реабилитации. В соответствии с п.п.9.10 Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года, именно Министерство осуществляет государственные полномочия РФ, переданные Минздравом РФ, по обеспечению инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, техническими средствами реабилитации, а в соответствии с п.п. 9.11.1. данного нормативного акта, Министерство организует предоставление инвалидам бесплатно в безвозмездное пользование технических средств реабилитации. Поэтому надлежащим ответчиком по исковым требованиям об обеспечении ТСР является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав граждан (ст. 45 ГПК РФ). Поэтому исковые требования прокурора о понуждении Министерства социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить истцов ТСР, обеспечения подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения в части обеспечения истцов техническими средствами реабилитации в 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. От оплаты государственной пошлины ответчики освобождены на основании п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах Горбуновой Людмилы Вульфовны, Степановой Александры Кузьминичны удовлетворить. Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить за счет средств федерального бюджета, переданных в виде субвенций, инвалидов техническими средствами реабилитации в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, Горбунову Людмиу Вульфовну креслом- коляской комнатной пассивного типа (вес-75 кг), Степанову Александру Кузьминичну - креслом- коляской комнатной от обода колеса (вес – 52 кг). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Решение изготовлено в окончательной форме 10 мая 2012 года. Судья Ануфриева Н.В.