Дело № 2-425-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2012 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.

При секретаре Швецовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Барсуковой Е.Е. к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

Истица Барсукова Е.Е. обратилась с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Истица работает в должности <данные изъяты> в эпидемиологическом отделе в государственном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница». Размер заработной платы истицы с января 2011 года по сентябрь 2011 года едва превышает установленные федеральными законами минимальные размеры оплаты труда 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года 4611 руб. и включает в себя оклад 2162 руб., районный коэффициент 40% 1089,65 руб., процентную надбавку 30% - 817,24 руб., доплату за вредность 15% - 324,30 руб., повышающий коэффициент №2 11% - 237,82 руб., всего 4631 руб. Истица считает, что включение компенсационных выплат (районный коэффициент и процентная надбавка) в размер заработной платы истицы, начисленная общая сумма которой едва превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому транспортному законодательству. С 01 января 2011 года федеральным законом минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4611 рублей в месяц. Следовательно размер вознаграждения истицы за труд без включения компенсационных выплат должен рассчитываться исходя из того, что районный коэффициент и процентная надбавка должна начисляться на 4330 рублей (с 01 января 2011 года), а с 01 июня 2011 года на 4611 рублей. Истица просит обязать ответчика произвести расчет заработной платы за период с января 2011 года по сентябрь 2011 года исходя из того, что компенсационные выплаты в виде районного коэффициента в размере 40 % и процентная надбавка в размере 30% должны начисляться с января 2011 года на 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года – на 4611 руб. Всего истица просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2011 года по сентябрь 2011 года в размере 17075,23 рублей и компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истица, ее представитель Батомункуева С.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, возражали против заявления ответчика о пропуске срока для обращения в суд, ссылаясь на ст. 395 ТК РФ, в соответствии с которой ограничении по сроку не содержится.

Представитель ответчика ГУЗ «Краевая клиническая больница» Прокопьева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что базовые оклады работников в государственных учреждениях здравоохранения разработаны на основании Положения об оплате труда работников ГУЗ «Краевая клиническая больница», и включают рекомендуемые размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, размеры, условия и порядок установления компенсационных выплат. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Включение компенсационных и стимулирующих выплат в МРОТ вытекает из определения заработной платы, данного ст. 129 ТК РФ. Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Забайкальского края Саранина С.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истицы.

Представитель третьего лица Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истицы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В РФ минимальный размер оплаты труда до 01 июня 2011 года составлял 4330 рублей, до с 01 июня 2011 года – 4611 руб.

В судебном заседании установлено, что Барсукова Е.Е. работала в ГУЗ «Краевая клиническая больница» с должностным окладом в размере 2162 руб. (до 01.06.2011 года – 2030 руб.), на который начисляется районный коэффициент – 40% процентов, процентная надбавка 30%, доплата за вредность 15%, повышающий коэффициент 11%. С учетом названных выплат, заработная плата истца составляет минимальный размер оплаты труда с 01 января 2011 года по 31 мая 2011 года - 4348,26, с 01 июня 2011 года – 4631 руб.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

На основании изложенного, заработная плата Барсуковой Е.Е. без учета районного коэффициента, и иных процентных надбавок меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

О нарушении своих трудовых прав – о получении заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, начиная с января 2011 года, истица узнала при ее получении – в феврале 2011 года.

С исковым заявлением в Центральный районный суд г. Читы истец обратилась 15.09.2011 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом трехмесячного срока до обращения в суд. Представленный истицей расчет исковых требований не оспорен ответчиком. За период с 01 июня 2011 года по сентябрь 2011 года подлежит взысканию 8205 рублей 99 коп.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

В данном случае судом установлены имеющиеся нарушения норм трудового законодательства со стороны ответчика в части выплаты заработной платы в меньшем размере, следовательно требования истца о взыскании компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению. Суд, с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» в пользу Барсуковой Е.Е. 8205 рублей 99 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 10205 рублей 99 коп.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» государственную пошлину в доход бюджета городского округа «город Чита» в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.