«24» мая 2012 года Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Новикова В.Н., при секретаре Малкиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о понуждении к ограничению доступа к определенным интернет-сайтам, УСТАНОВИЛ: Прокурор Акшинского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ОАО «Ростелеком» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края, является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории муниципального района «Акшинский район». В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой Акшинского района установлен свободный доступ к следующим интернет-сайтам: http:// www.canabyseeds.com, http://cannabis.ucoz.org, http://pro100cw.ucoz.net/publ/kak_ vyrastit_marikhuanu_konoplju_v_domashnikh_uslovijakh/1-1-0-22, http://www.narkotiki. name/semena-vyrashivanie/usloviya-rasteniy-semena/konoplya-kanabis/, http://drot.clan. su/news/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju_v_domashnikh_uslovijakh/2011-03-29-85, http://high-stone.org/, http://narkomans.chat.ru, http://narko.ucoz.kz, http://www.biznet.ru/topic17562.html, http://worldcannabis.at.ua/, на которых размещена информация о наркотических средствах и психотропных веществах, в том числе запрещенных в России к распространению, способах их изготовления, употребления, предложения их приобретения. В частности, подробно описаны способы и методы выращивания и употребления конопли, рекламирование эффекта от употребления веществ, изготовленных из данного растения. Согласно постановлению Правительства РФ от 27.11.2010г. № 934 конопля включена в перечень растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Поскольку электронные ресурсы указанных интернет-сайтов рекламируют запрещенные к обороту наркотические вещества и способствуют их незаконному распространению, доступ к данным интернет-сайтам следует ограничить. Просил суд обязать открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к интернет-сайтам http:// www.canabyseeds.com, http://cannabis.ucoz.org, http://pro100cw.ucoz.net/publ/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju_v_domashnikh_uslovijakh/1-1-0-22, http://www.narkotiki.name/semena-vyrashivanie/usloviya-rasteniy-semena/konoplya-kanabis/, http://drot.clan.su/news/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju _v_domashnikh_uslovijakh/2011-03-29-85, http://high-stone.org/, http://narkomans.chat.ru, http://narko.ucoz.kz, http://www.biznet.ru/topic17562.html, http://worldcannabis.at.ua/, путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS-серверах. Представитель администрации муниципального района «Акшинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального района «Акшинский район». В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Чадова Е.А., действующая на основании поручения, исковые требования поддержала, суду пояснила, аналогичное изложенному в иске. Представитель ответчика открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Светлова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что требования прокурора Акшинского района заявлены в интересах муниципального района «Акшинский район», в то время как в просительной части искового заявления прокурор Акшинского района просит обязать ограничить доступ к сайтам на территории всего Забайкальского края, что выходит за рамки его полномочий. Обязанность фильтрации доступа не может быть возложена только на одного оператора связи, так как это не решает проблемы ограничения доступа к запрещенным ресурсам. На территории Забайкальского края помимо ОАО «Ростелеком» действуют еще более 10 операторов, предоставляющих доступ к сети Интернет, ввиду чего для ограничения доступа к запрещенным информационным ресурсам сети Интернет необходимо обязать фильтровать трафик всех операторов связи на территории Российской Федерации. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 указанного закона). Статьей 9 названного федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 46 ФЗ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. В соответствии со ст. 4 закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданско-правовую ответственность за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В судебном заседании установлено, что открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории, в том числе, Забайкальского края в соответствии с лицензией № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено и представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что к интернет-сайтам http:// www.canabyseeds.com, http://cannabis.ucoz.org, http://pro100cw.ucoz.net/publ/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju _v_domashnikh_uslovijakh/1-1-0-22, http://www.narkotiki.name/semena-vyrashivanie/ usloviya-rasteniy-semena/konoplya-kanabis/, http://drot.clan.su/news/kak_vyrastit_ marikhuanu_konoplju_v_domashnikh_uslovijakh/2011-03-29-85, http://high-stone.org/, http://narkomans.chat.ru, http://narko.ucoz.kz, http://www.biznet.ru/topic17562.html, http://worldcannabis.at.ua/, на которых размещена информация о таких веществах как марихуана, конопля, которые включены в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, на указанных сайтах к информации о способах, методах их разработки, изготовления и употребления, местах их приобретения установлен свободный доступ. Таким образом, жители Забайкальского края имеют свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация, запрещенная законом в силу указанных норм к распространению. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования указанных средств, местах их приобретения, подрывает нравственность страны, создает угрозу ухудшения состояния здоровья граждан, нарушает их конституционные права. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайтам http:// www.canabyseeds.com, http://cannabis.ucoz.org, http://pro100cw.ucoz.net/publ/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju_v_domashnikh_uslovijakh/1-1-0-22, http://www.narkotiki.name/semena-vyrashivanie/usloviya-rasteniy-semena/konoplya-kanabis/, http://drot.clan.su/news/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju _v_domashnikh_uslovijakh/2011-03-29-85, http://high-stone.org/, http://narkomans.chat.ru, http://narko.ucoz.kz, http://www.biznet.ru/topic17562.html, http://worldcannabis.at.ua/,, следует ограничить путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS серверах. Довод представителя ответчика о том, что заявленные прокурором Акшинского района требования об ограничении доступа к Интернет-сайтам на территории всего Забайкальского края выходят за пределы полномочий прокурора Акшинского района суд находит необоснованным, поскольку иск прокурором Акшинского района заявлен в интересах неопределенного круга лиц, к которым можно отнести и всех жителей Забайкальского края, более того, каких-либо норм, ограничивающих полномочия прокурора территорией определенного муниципального образования, законодательство не содержит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ на территории Забайкальского края к следующим интернет – сайтам: http:// www.canabyseeds.com, http://cannabis.ucoz.org, http://pro100cw.ucoz.net/publ/kak_vyrastit_marikhuanu_konoplju _v_domashnikh_uslovijakh/1-1-0-22, http://www.narkotiki.name/semena-vyrashivanie/ usloviya-rasteniy-semena/konoplya-kanabis/, http://drot.clan.su/news/kak_vyrastit_ marikhuanu_konoplju_v_domashnikh_uslovijakh/2011-03-29-85, http://high-stone.org/, http://narkomans.chat.ru, http://narko.ucoz.kz, http://www.biznet.ru/topic17562.html, http://worldcannabis.at.ua/, путем применения правил фильтрации по наименованиям сайтов на DNS-серверах. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы. Судья В.Н. Новиков