Дело № 2-1976-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«9» июня 2012 г.

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи             Ануфриевой Н.В.,

при секретаре                                            Андриевской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах Белькова ФИО12 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор Ингодинского района г.Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Бельков ФИО13 является инвалидом, страдает тяжелой формой психического заболевания, в связи с чем на основании ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50 квадратных метров в черте г.Читы, и обязать администрацию Ингодинского административного района заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Определением суда третьими лицами по делу признаны Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Правительство Забайкальского края.

В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования дополнил, с учетом изменений, окончательно он просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Белькову благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50 квадратных метров в черте г.Читы, и обязать администрацию Ингодинского административного района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, а Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края профинансировать предоставление Белькову ФИО14 указанной жилой площади. (л.д.____________________).

В судебном заседании прокурор- помощник прокурора Ингодинского района г.Читы Ташлыков А.В. исковые требования в указанном объеме поддержал.

В судебном заседании законный представитель малолетнего Белькова ФИО15 – его мать Белькова ФИО16 заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Она также пояснила, что так как ребенок является малолетним, нуждается в уходе и контроле, с ребенком будет проживать она.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Безруких А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии. На основании изложенного просила суд в иске отказать.

Администрация Ингодинского района также представила в суд отзыв, у котором указывает, что является ненадлежащим ответчиком по иску, так как предоставление жилым помещений осуществляется администрацией ГО «Город Чита», предоставить жилое помещение Белькову невозможно в связи с отсутствием свободных благоустроенных квартир общей площадью 50,2 кв. метра (л.д.______).

В судебном заседании представитель ответчиков Правительства Забайкальского края и Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Иванова Н.А., действующая на основании доверенности, просила в исковых требованиях отказать, так как Бельков на учета в качестве нуждающегося до 2005 года не состоял, поэтому оснований для предоставления ему социальной выплаты на приобретения жилья не имеется. На основании изложенного она просила в иске отказать.

Министерство финансов Забайкальского края своих представителей в суд не направило, представило отзыв, в котором указывает, что не является надлежащим ответчиком по делу, проси в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд    находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.3 ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Согласно данной норме перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в п. 4 которого предусмотрена эпилепсия с часттыми припадками (G40).

В Забайкальском крае порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью предусмотрен Законом Забайкальского края от 29.12.2008 N 106-ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае».

В соответствии с положениями данного закона, он распространяется на лиц, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и были приняты на учет до 1 января 2005 года (п.1 ст.2 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, семья, где проживает Бельков ФИО17., состоит с 30 сентября 2011 года на учете в администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в общем порядке, номер очереди 1449 (л.д.______).

Семья признана малоимущей согласно решению общественной комиссии администрации Ингодинского административного района от 7 сентября 2011 года (л.д._______).

Согласно заключению ВК от 23 апреля 2008 года, Бельков ФИО18 страдает тяжелой формой хронического заболевания (G40). Он является ребенком- инвалидом (л.д._______).

Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что Бельков ФИО19 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ответу администрации Ингодинского административного района (л.д.___), Бельков ФИО20 включен во внеочередной список граждан, имеющих право на предоставление дополнительной жилой площади в связи с имеющимися у него заболеваниями (л.д.______).

Решением Центрального районного суда от 19 января 2011 года постановлено: обязать администрацию ГО «Город Чита» предоставить жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, имеющей не менее 3 комнат. Общей площадью не менее 50,2 кв. метра, вместо занимаемого аварийного жилья ФИО21 а также проживающей с ней членам ее семьи: Бельковой ФИО22 Белькову ФИО23 Федоровой ФИО24 Бельковой ФИО25. (л.д.___).

Однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, в судебном заседании не оспаривалось.

Не предоставлено жилое помещение истцу Белькову и по тому основанию, что он нуждается в дополнительной жилой площади как лицо, страдающее таким заболеванием.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 июня 2006 года №, проживание с Бельковым в одной квартире невозможно.

Поэтому предоставление по решению Центрального районного суда от 19 января 2011 года жилого помещения общей площадью 50 кв.м. на семью из 5 человек не позволяет Белькову ФИО26 воспользоватся своим правом на дополнительную жилую площадь, и проживание отдельно от других членов семьи. В этом случае обеспеченность семьи по-прежнему будет менее учетной нормы.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма может быть возложена только на орган местного самоуправления - администрацию городского округа «Город Чита», поскольку в силу пп. 2 п. 5 ст. 34 Устава городского округа «Город Чита» к полномочиям администрации городского округа «Город Чита» относится обеспечение жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда.

Администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» осуществляет лишь принятие на учет и ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Полагая заявленные требования обоснованными, суд учитывает пп. 5 – 9 ст. 57 ЖК РФ, решение Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», согласно которому площадь предоставляемого истцу жилья, с учетом требований Белькову о предоставлении жилья на одного человека, не должна быть менее 25 кв. м.

Жилое помещение должно быть благоустроенным, изолированным, находиться в черте города Читы, и отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма.

Размер предоставляемого жилого помещения суд определяет с учетом норм ст. 58 ЖК РФ о том, что норма предоставления на одного человека моет быть превышена не бое, чем в 2 раза. Так как норма площади на 1 человека составляет 14 кв. метров, а проживать истец будет с матерью, то суд считает необходимым указать на то, что Белькову должно быть предоставлено не менее 28 кв. метров (14+14), а также 14 кв. метров для Бельковой ФИО27

Оснований для удовлетворения требований к администрации Ингодинского административного района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с Бельковым ФИО28 суд не усматривает. В соответствии с действующим законодательством, жилое помещение Белькову должно быть предоставлено в черте г.Читы, то есть на территории любого из административных районов, а не обязательно Ингодинского района. Поэтому в этом требования суд считает необходимым отказать.

В иске к ответчикам - Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству социальной зашиты населения Забайкальского края суд также считает необходимым отказать, так как надлежащим ответчиком признана администрация ГО «Город Чита».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ингодинского района к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Белькову ФИО29 вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте города Чита общей площадью не менее 32 кв. м. по договору социального найма, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

В окончательной форме решение вынесено 13 июня 2012 года.

Судья: Ануфриева Н.В.