Дело № 2-2879-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «15» мая 2012 г. г.Чита Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Аксаненко Р.Т. при секретаре Голобоковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Петровск-Забайкальской межрайпрокуратурой проведена проверка по обращению главы сельского поселения «Хохотуйское» по факту возгорания 2-х опилочных отвалов. В ходе проведенной проверки установлено, что 30.05.2006 г. между ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Читинской области и открытым акционерным обществом «Российский железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД»), заключен договор аренды земельного участка №143 (с дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 26.11.2007 г). В аренду предоставлен земельный участок из земель промышленности, транспорта с кадастровым номером 75:16:0:0013, находящийся по адресу Читинская область, Петровск-Забайкальский район общей площадью 6387936,0 кв.м., в целях размещения на данном земельном участке железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения, строительства и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе ж/д вокзалов, станций и др. Данный земельный участок ОАО «РЖД» эксплуатирует в нарушение земельного законодательства по следующим основаниям. В ходе выездной проверки 23.11.2011 года установлено, что с южной стороны с.Хохотуй расположен Хохотуйский лестранхоз, который в настоящее время деятельность не осуществляет. К югу и юго-востоку от лестранхоза в 200 м. расположено 2 опилочных отвала общей площадью 25 га, образовавшихся от производственной деятельности бывшего Хохотуйского лестранхоза. На момент обследования на отвалах происходит горение опилок, что при неблагоприятных погодных условий угрожает жилому сектору, расположенному в 100 м. западнее Хохотуйского лестранхоза, о чем 23.11.2011 года был составлен акт проверки. Данные опилочные отвалы расположены в полосе отвода Забайкальской железной дороги. Просит обязать ОАО «РЖД» организовать уборку опилочных отвалов, общей площадью 25 га, расположенных в 200м. к югу и юго-востоку от Хохотуйского лестранхоза, в сельском поселении «Хохотуйское» Петровск-Забайкальского района. В судебном заседании прокурор Таушканова Е.Д. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ОАО «РЖД» Наумова Ю.Е., действуя по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что опилочные отвалы хоть и являются результатом деятельности Хохотуйского лестранхоза, но он прекратил свою деятельность в 2002 г., к тому же отвалы расположены не на отведенной ОАО «РЖД» территории. Просила в иске отказать. В судебном заседании представитель соответчика, привлеченного к участию в деле судом, Администрации сельского поселения «Хохотуйское» Нестерова Т.И., действуя на основании прав по должности, требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что все опилочные отвалы образовались в результате деятельности Хохотуйского лестранхоза, несмотря на их место нахождение должны быть убраны ОАО «РЖД», поскольку лестранхоз принадлежал ОАО «РЖД». Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 30.05.2006 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Читинской области и открытым акционерным обществом «Российский железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД»), в лице начальника Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка №143 (с дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 26.11.2007 года). В аренду предоставлен земельный участок из земель промышленности, транспорта с кадастровым номером 75:16:0:0013, находящийся по адресу Читинская область, Петровск-Забайкальский район общей площадью 6387936,0 кв.м., в целях размещения на данном земельном участке железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения, строительства и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе ж/д вокзалов, станций и др. В ходе выездной проверки проведенной 23.11.2011 г. установлено, что с южной стороны с.Хохотуй расположен Хохотуйский лестранхоз, который в настоящее время деятельность не осуществляет. К югу и юго-востоку от лестранхоза в 200 м. расположено 2 опилочных отвала общей площадью 25 га, образовавшихся от производственной деятельности бывшего Хохотуйского лестранхоза. На момент обследования на отвалах происходит горение опилок, что при неблагоприятных погодных условий угрожает жилому сектору, расположенному в 100 м. западнее Хохотуйского лестранхоза, о чем составлен соответствующий акт (л.д.________). Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. Аналогичные требования закреплены и в дополнительном соглашении к договору аренды земельного участка №143 от 30.05.2006 года. Так, в соответствии с п.п. 4.4.4 дополнительного соглашения к договору арендатор обязан в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов ж/д транспорта соблюдать требования, предъявляемые к содержанию и использованию земельного участка, а именно: соблюдать требования градостроительных регламентов, экологических, В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов. Кроме того, п.1 ст.51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву, запрещен. Между тем из сообщения ИФНС России № 8 Забайкальского края следует, что ГП Хохотуйский ЛТХ снято с налогового учета 29.12.1998 г. (л.д._____). Представитель Наумова Е.Ю. пояснила, что в 2003 г. ОАО «РЖД» была реорганизована и по сводному передаточному акту Хохотуйский леспромхоз не был перечне переданных организаций. Представитель Нестерова Т.И. пояснила, что леспромхоз прекратил свою деятельность в 2002 г.. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались. С целью проверки месторасположения опилочных отвалов был проведен акт обследования от 14.05.2012 года с участием представителей ОАО «РЖД», заместителя Петровск-Забайкальской прокурора, специалиста Администрации сельского поселения «Хохотуйское». Из акта следует, что граница полосы отвода железной дороги в районе 5859 км. ПК 6 составляет 24 метра, отвал опилок находится на расстоянии 250 м от головки крайнего рельса 6 пути; граница полосы отвода железной дороги в районе 5860 км. ПК 0 составляет 38 метров, отвал опилок находится на расстоянии 85 м от головки крайнего рельса 6 пути; граница полосы отвода железной дороги в районе 5860 км. ПК 1 составляет 40 метров, отвал опилок находится на расстоянии 50 м от головки крайнего рельса 6 пути. (л.д._). Исходя из данных, отраженных в акте следует, что опилочные отвалы находятся на территории сельского поселения «Хохотуйское» за пределами отведенной ОАО «РЖД» территории. Представитель Нестерова Т.И. не отрицала факт нахождения опилочных отвалов за пределами отведенной ОАО «РЖД» территории на землях муниципального образования. Иных доказательств суду не представлено согласно требованиям ст.56 ГПК РФ. Принимая во внимание, что ст.13 Земельного кодекса РФ возлагает обязанность на землепользователей, землевладельцев земельных участков проводить мероприятия по защите земель от захламления земель, ликвидации последствий загрязнения, и поскольку прокурором не представлено документов, подтверждающих наличие опилочных отвалов на территории в границах отвода железной дороги, суд приходит к выводу об отсутствии основания для возложения обязанности на ответчика организовать уборку опилочных отвалов и об отказе в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Решение изготовлено 09 июня 2012 г. Судья Аксаненко Р.Т.
санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, и иных правил
и нормативов; соблюдать установленный законодательством РФ порядок использования земельных участков полосы отвода железной дороги; содержать земельный участок способами, которые не должны наносить
ущерб земельному участку как природному объекту.