Дело № 2-659-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего Калашниковой Т.А.,

при секретаре Страмиловой Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кралиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Кралина Л.Ф. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.

Решением заместителя руководителя Управления ПФР в г.Чите №2074 от 02.08.2011г. истице было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: с 01.12.1989г. по 01.11.1990г. – в должности заведующей и учителя математики и физики Безреченского УКП, т.к. структурное подразделение УКП в списке, утвержденном Правительством РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрено; с 01.01.1991г. по 29.04.2011г. (день обращения в ПФР) в должности организатора производственного труда и учителя математики средней школы №2 г.Читы, т.к. должность организатора труда списком не предусмотрена, а работа учителем в период с 02.01.1991г. по 30.10.1999г. не засчитана в связи с невыполнением нормы педагогической нагрузки(18 часов в неделю), работа учителем в период с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. не засчитана в связи с тем, что не подтверждено занятие штатной должности, а работа учителем в период с 01.09.2000г. по 29.04.2011г. и по настоящее время не засчитана в связи с тем, что при занятии штатной должности не подтверждено выполнение нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) установленной на ставку зарплаты(должностной оклад).

Данное решение истица считает незаконным и просит обязать пенсионный орган включить периоды ее работы: с 01.12.1989г. по 01.11.1990г.; 02.01.1991г. по 29.04.2011г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истица и ее представитель Шишкина Ж.А., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили и просили обязать ответчика включить периоды работы истицы с с 01.12.1989г. по 01.11.1990г. в должности учителя математики и физики Безреченского УКП; и с 02.01.1991г. по 29.04.2011г. в должности учителя математики средней школы №2 г.Читы. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.04.2011г. – с момента обращения в ПФР(л.д._____), поддержав требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, отказ считает законным и обоснованным, представив письменные возражения(л.д._____).

Представитель третьего лица – Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» Быкова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования считала подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» - Комлева Е.В. директор школы, действующая на основании прав по должности, и Селяева Л.Л. – завуч, действующая на основании доверенности, считают исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истица на протяжении всех лет работы в школе №2 работала только учителем математики. С 01.05.1991г. уволилась учительница математики Мельник Эльвира и истица была переведена на ее должность. С 01.04.1991г. истице переданы часы Завьяловой, с21.01.1992г. уволилась учитель математики Аленочкина и ее часы также были переданы Кралиной Л.Ф. Селяева Л.Л. дополнительно пояснила, что она знает Кралину Л.Ф. с января 1991г., которая с 01 апреля 1991г. работала только учителем математики. Селяева Л.Л. знает это доподлинно, так как всегда вела табели учета рабочего времени.

Представитель третьего лица - МОУ вечерняя (сменная) образовательная школа №25 Оловяннинского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей» обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781, определяет, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденном тем же Постановлением Правительства РФ № 781.

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в специальный стаж для назначения льготной пенсии засчитывается работа в соответствующих должностях следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других организаций, не предусмотренных Списком: среди прочих в таких структурных подразделениях как детские сады, сады- ясли, детские ясли.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждений страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 29.04.2011г. Кралина Л.Ф. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и по ее заявлению заместителем руководителя пенсионного органа вынесено решение №2074 от 02.08.2011г. (л.д._____), которым истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и исключены из специального стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии, спорные периоды по основаниям, указанным в исковом заявлении.

На момент обращения педагогический стаж Кралиной Л.Ф. на дату обращения(29.04.2011г.) составил 04года 0 месяцев 09дней при страховом стаже 27 лет 02 мес. 10 дней.

Из трудовой книжки истицы 05.09.1988г. принята на работу учителем математики в Мирнинскую среднюю школу – приказ Оловяннинского РайОНО №19 от 05.09.88г.(запись №16) и 27.11.1989г. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию(ст.31 КЗоТ РСФСР) – приказ №20 от 20.11.89г.(запись №17).

01.12.1989г. назначена заведующей и учителем математики и физики Безречинским УКП – приказ Оловяннинского РайОНО №21 от 04.12.89г.(запись №18), уволена с данной должности 01.11.1990г. по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) – приказ Оловяннинского РайОНО №17 от 01.11.1990г.(запись №19).

02.01.1991г. Кралина Л.Ф. принята на должность организатора производительного труда школы №2 – приказ №8 от 24.01.1991г.(запись № 20).

Из представленной суду справки №147 от 19.03.2012г. (л.д._____) директором школы МКОУ «Оловяннинская районная вечерняя(сменная) образовательная школа» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, подтверждается, что Безречинский УКП являлся структурным подразделением МОУ «Оловяннинской районной вечерней(сменной) общеобразовательной школ».

Факт принятия на работу в Безречинский УКП и увольнения подтвержден копиями приказов(л.д.___).

Поскольку, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истицы в должности учителя математики и физики с 01.12.1989г. по 01.11.1990г., а следовательно и осуществление ею педагогический деятельности в данный период, то он подлежит включению в специальный стаж, т.к. УКП являлся не самостоятельным учреждением, а являлся структурным подразделением вечерней общеобразовательной школы. Время же работы в вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе, являющейся общеобразовательной школой, дает право на пенсию за выслугу лет (основание: Постановление Совмина РСФСР от 06.09.91 № 463).

Из представленных суду копий приказов (л.д._____), трудового договора(л.д.____), лицевых счетов (л.д._____), из которых прослеживается полная нагрузка, необходимая для зачета спорного периода в специальный стаж, установлен факт работы Кралиной Л.Ф. в должности учителя математик в спорный период в школе №2 г.Читы. Однако, суд считает, что в спорный период не подлежит включению период ее работы с 01.02.1991г. по 31.03.1991г., так как не нашел своего подтверждения факт осуществления истицей в данный период педагогической работы.

Однако, с 01.04.1991г. Кралиой Л.Ф. переданы часы учителя математики ФИО9, что подтверждается справкой работодателя (л.д._____), в связи с чем, суд считает, что включению в специальный стаж подлежит включению период ее работы учителем математики с 01.04.1991г. по 29.04.2011г.(по день обращения в ПФР).

На момент обращения истицы с заявлением, пенсионным органом бесспорно был принят специальный стаж 4 года 00 мес. 09 дней, с учетом принятых судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж истицы составит 25 лет 00 мес. 07 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности при имеющемся страховом стаже 27 лет 2 мес.10 дней.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Кралина Л.Ф. обратилась за назначением пенсии 29 апреля 2011г., следовательно пенсия истице должна быть назначена с этого дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Кралиной <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с 01.12.1989г. по 01.11.1990г. и с 01.04.1991г. по 29.04.2011г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости Кралиной <данные изъяты> с 29 апреля 2011г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А. Калашникова