Дело № 2-2797-2807/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2012 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Голобоковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицан ФИО17, Окладного ФИО18, Назарова ФИО19, Лукашиной ФИО20, Кондрашовой ФИО21, Масловой Натальи Владимировны, Щигоревой ФИО22, Манеровой ФИО23, Мальцева ФИО24, Дармаевой ФИО25, Ткачук ФИО26 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», узлу связи штаба армии в/ч 58147 о взыскании премий,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями в соответствии с уточнениями, ссылаясь на следующее.

Истцы Грицан О.А., Лукашина Е.А.. Маслова Н.В., Щигорева С.Ю., Манерова Ю.Ю., Мальцев П.Д., Дармаева Н.Б., Ткачук В.А. работали в 80 узле связи штаба СибВО. В связи с введением нового штата с 01.12.2011 г. истцы в ноябре-декабре 2011.г. были уволены в связи с сокращением штатов на основании п.2 ст.81 ТК РФ.

Окладной А.К., Назаров А.С., Кондрашова Е.А., работают в 80 узле связи штаба СибВО.

Истцам не были выплачены квартальные премии за 2010 и 2011 гг.

Требования заявлены следующие:

Истцы Грицан О.А Дармаева Н.Б., просят взыскать квартальные премии за 3,4 квартал 2010 года в размере 100000 руб. в пользу каждой, 1,2,3,4 кварталы 2011 года в размере 183333, 33 руб. в пользу каждой.

Лукашина Е.А.. Маслова Н.В Щигорева С.Ю Манерова Ю.Ю. просят взыскать квартальные премии за 3,4 квартал 2010 года в размере 100000 руб. в пользу каждой, 1,2,3,4 кварталы 2011 года в размере 180000 руб. в пользу каждой.

Мальцев П.Д просит взыскать квартальные премии за 3,4 квартал 2010 года в размере 100000 руб., за 1,2,3,4 кварталы 2011 года в размере 191 304 руб..

Ткачук В.А. просит взыскать квартальные премии за 3 квартал 2010 года в размере 50000 руб., за 1,2,3,4 кварталы 2011 года в размере 200 000 руб..

Истцы Окладной О.К. Назаров А.С., Кондрашова Е.А. просят взыскать квартальные премии за 3,4 квартал 2010 года в размере 100000 руб. в пользу каждого, 1,2,3,4 кварталы 2011 года в размере 200000 руб. в пользу каждого.

В порядке подготовки дела соединены в одно производство, в качестве соответчика привлечен к участию в деле 80 узел связи штаба армии в/ч 58147.

В судебное заседание Кондрашова Е.А. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.______).

Остальные истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцов А.Н. и в/ч 548147 Гудия А.С., действующие на основании доверенности, просили в удовлетворении исковых требований отказать. В своих пояснениях указали, что Приказ Министра обороны РФ от 29 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» предусматривает дополнительную выплату (премию) по результатам службы (работы) за счет экономии фонда оплаты труда. Данная выплата не является гарантированной, 80 узел связи в телеграмме о дополнительных выплатах отсутствует, значит, оснований для взыскания премий за 2010 и 2011 г. нет. Кроме того, истцами пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ, относительно требований за 2010 год, первый, второй кварталы 2011 г.г..

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Истцы Грицан О.А., Лукашина Е.А.. Маслова Н.В., Щигорева С.Ю., Манерова Ю.Ю., Мальцев П.Д., Дармаева Н.Б., Ткачук В.А работали в узле связи штаба Сибирского военного округа, уволены по сокращению штата по п.2 ст.81 ТК РФ Грицан О.А. Дармаева Н.Б., -30.11.2011 г., Лукашина Е.А.,. Маслова Н.В -01.12.2011 г., Щигорева С.Ю. – 14.11.2011 г., Манерова Ю.Ю. – 12.11.2011г, Мальцев П.Д.-15.12.2011г, Ткачук В.А -18.12.2011г.

Истцы Окладной А.К., Назаров А.С., Кондрашова Е.А.. работают в 80 узле связи штаба СибВО.

Судом установлено, что после 01.12.2011 г. 80 Узел связи штаба армии переформирован в Узел связи штаба армии войсковой части №58147 (л.д. ), являющийся надлежащим ответчиком по делу.

При рассмотрении требований о взыскании премий (дополнительных выплат) суд исходит из следующего.

Условия, источник и порядок выплаты материального стимулирования установлены Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее –Порядок).

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, военных округов. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.1, 2).

В адрес Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю поступали телеграммы о выплате за счет экономии денежных средств, в том числе гражданскому персоналу в 2010 г. и в 2011 г..

Согласно пунктам 6 указанного Порядка дополнительное материальное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств производится в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов соответствующих командиров.

Судом установлено, что дополнительные выплаты (премия) за 2010 г. производились в декабре 2010 г., за первый квартал 2011 г.- в июне 2011 г. (телеграмма от 23.06.2011 г., л.д.______), за второй квартал- в августе 2011г. (телеграмма от 13.08.2011 г., л.д._______), за третий и четвертый квартал в декабре 2011 г. (телеграмма от 09.12.2011 г., л.д.__________).

Суммы денежных средств, которые просят взыскать истцы, не были начислены, следовательно, к этим требованиям применяются положения ст. 392 ТК РФ с момента выплаты иным лицам, т.е. по премиям за 3, 4 кварталы 2011 года исчисляется с декабря 2010 года, по премии за 1 квартал 2011 года – исчисляется с июня 2011 года, по премии за 2 квартал 2011 года - с августа 2011 года.

В суд истцы обратились с требованиями о нарушении трудовых прав в марте 2012 г..

Доказательств уважительности причины пропуска срока истцы не представили.

С учетом положений ст. 392 ТК РФ о трехмесячном сроке для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав работника, исковые требования в части взыскания денежных сумм за 2010 г. и первый, второй квартал 2011 г. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Не находит суд оснований и для взыскания премии по итогам работы за 3, 4 кварталы 2011 г..

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» предоставлено руководителям федеральных органов исполнительной власти право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы) (пункт 7).

Пунктом 8 вышеназванного Указа установлено, что при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом выплата предусмотренной законодательством Российской Федерации при увольнении компенсации (выходного пособия, единовременной выплаты) осуществляется:…гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований - в пределах средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава и фондов оплаты труда работников и гражданского персонала соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Указом Президента РФ № 459 приказом Министра обороны РФ № 115 от 28 марта 2009 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Согласно вышеназванному Порядку дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (п. 1).

В соответствии с пунктами 2, 4 данного Порядка расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими финансово-экономическими органами по результатам исполнения утвержденных фондов за соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Данные премии не являются систематическими, Положениями о премировании не предусмотрены, следовательно, право на определение размера премий и лиц, подлежащих премированию, предоставлено органам федеральной исполнительной власти, к которым относится Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ.

Телеграммой Департамента социальных гарантий МО РФ от 9 декабря 2011 года, направленной в адрес начальника Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, предусмотрен порядок выплаты премии за счет экономии денежных средств за июль-декабрь 2011 г. (л.д.________). При этом, в телеграмме отсутствует указание о выплате премий гражданскому персоналу войсковых частей.

Таким образом, требования истцов о взыскании премии за счет экономии денежных средств в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1010 за период июль-декабрь 2011 года удовлетворению не подлежит

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Грицан ФИО27, Окладного ФИО28, Назарова ФИО29, Лукашиной ФИО30, Кондрашовой ФИО31, Масловой ФИО32, Щигоревой ФИО33, Манеровой ФИО34, Мальцева ФИО35, Дармаевой ФИО36, Ткачук ФИО37 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», узлу связи штаба армии в/ч 58147 о взыскании премий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июня 2012 г.

Судья Аксаненко Р.Т.