Дело № 2-1797/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2012 года город Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Питаевой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко ФИО8 к войсковой части 58147, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны российской Федерации по Забайкальскому краю» о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, дополнительных выплат (премии), компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Шевченко В.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 21 августа 1996 года он был принят на должность электромонтера связи телеграфного отделения ЗАС 80 узла связи штаба ЗабВО, впоследствии 80 узел связи был переименован в 80 опорный узел связи Восточного военного округа.

31 октября 2011 года истцу было вручено уведомление о предстоящем сокращении его должности с 1 декабря 2011 года.

30 ноября 2011 года истцу был предоставлен очередной ежегодный отпуск с 01.12.2011 по 11.01.2012.

31 декабря 2011 года истец уволен с занимаемой должности по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников.

Полагая свое увольнение незаконным, поскольку работодатель при сокращении штата работников не предложил другую вакантную должность, не учел квалификацию истца, семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, изначально Шевченко В.Г. просил восстановить его на работе в 80 опорном узле связи Восточного военного округа в должности техника телеграфного отделения засекреченной связи с 12 января 2012 года, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 1400 рублей.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика 80 опорного узла связи Восточного военного округа на надлежащего войсковую часть 58147.

Определением суда от 12 апреля 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил и дополнил заявленные требования, отказавшись от требования о восстановлении на работе.

В окончательной форме требования Шевченко В.Г. к указанным ответчикам сформулированы следующим образом: просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» оплату за время вынужденного прогула за период с 12 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, судебные издержки в размере 7000 рублей, дополнительные выплаты (премии) согласно Приказу Министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010 за 2010,2011 годы в размере 300000 рублей.

Определением суда от 05.05.2012 производство по делу в части требования о восстановлении истца на работе прекращено.

В ходе рассмотрения дела истец, его представитель Свириденко С.Л., действующая на основании ордера, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Дополнительно представитель истца суду пояснила следующее. Перед предстоящим увольнением по сокращению штата работников истцу с 01.12.2011 по 11.01.2012 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней. Однако несмотря на это обстоятельство, в приказ об увольнении истца изначально значилась дата 31 декабря 2011 года. После обращения в суд с настоящим иском ответчик внес изменения в приказ об увольнении, указав дату увольнения Шевченко В.Г. 11 января 2012 года.

Полагая требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула обоснованными, представитель истца указала на то, что увольнение работника произошло в период его нахождения в очередном отпуске, что является нарушением трудового законодательства РФ. Вместе с тем пояснила суду, что истец в связи с увольнением по сокращению штата работников получал выходное пособие до 12 апреля 2012 года, а с 24 апреля устроился на другую работу, поэтому оплата вынужденного прогула должна быть произведена за период с 12 апреля 2012 года по 23 апреля 2012 года.

Представитель ответчика войсковой части 58147 Гудий А.С., действуя по доверенности, иск не признал, указав на законность увольнения истца именно с 11 января 2012 года. При этом пояснил, что изначально при увольнении работника действительно была допущена ошибка в части неверно указанной даты увольнения, которая позднее была исправлена, соответствующая запись внесена в трудовую книжку истца. Указал на необоснованность требований истца о взыскании дополнительных выплат (премии) согласно приказу Министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010, поскольку выделение денежных средства на выплату указанных премий гражданскому персоналу 80 опорного узла связи Восточного военного округа не предусматривалось. Заявил также ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании дополнительных выплат за 3,4 кварталы 2010 года, а также за 1,2 кварталы 2011 года. На основании изложенного просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцов А.Н., действуя по доверенности, представил суду возражения на иск, в которых указал на необоснованность заявленных истцом требований, поскольку увольнение работника произведено на законных основаниях, все причитающиеся выплаты истцу произведены своевременно и в полном объеме. Относительно заявленных истцом требований о взыскании в его пользу дополнительных выплат (премии) указал на то, что Приказ Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» предусматривает дополнительную выплату (премию) по результатам службы (работы) за счет экономии фонда оплаты труда. Данная выплата не является гарантированной, 80 узел связи в телеграмме о дополнительных выплатах отсутствует, значит, оснований для взыскания премий за 2010 год и 2011 год нет. Кроме того, указал на пропуск истцом трехмесячного срока, установленного ст. 392 ТК РФ, относительно требований за 2010 год, первый, второй кварталы 2011 года. В связи с изложенным просил в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Материалами дела установлено, что истец Шевченко В.Г. работал в 80 опорном узле связи Восточного военного округа в период с 21 августа 1996 года по 11 января 2012 года в должности техника телеграфного отделения засекреченной связи.

Приказом начальника 80 опорного узла связи Восточного военного округа №228 от 30 ноября 2011 года истец уволен с занимаемой должности по п.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

В силу п. 3 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с данным Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В соответствии с частью 3 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) в период его временной нетрудоспособности и в период его пребывания в отпуске.

При этом не имеет значения, в каком отпуске находится работник: в очередном ежегодном отпуске, в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы и др.

Судом было установлено, что приказом ответчика от 30.11.2011 №228 истец Шевченко В.Г. с 1 декабря 2011 года по 11 января 2012 года (включительно) находился в ежегодном отпуске.

Таким образом, судом с достоверностью установлен факт того, что истец в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ был уволен в период нахождения в очередном отпуске.

Учитывая, что работодателем не соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения Шевченко В.Г., суд приходит к выводу о том, что его увольнение было произведено работодателем незаконно.

При этом требования истца о взыскании с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула за период с 12 апреля по 23 апреля 2012 года в соответствии со ст. 394 ТК РФ суд находит законными и обоснованными. При этом суд учитывает то обстоятельство, что истцу при увольнении было выплачено выходное пособие за период со дня увольнения до 11 апреля 2012 года включительно, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, судом при определении взыскиваемого размера оплаты за время вынужденного прогула в пользу истца учитывается факт его трудоустройства на другую работу с 24 апреля 2012 года.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию оплата за время вынужденного прогула за период с 12 апреля по 23 апреля 2012 года.

При этом судом в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что войсковая часть 58147 находится на финансово-экономическом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» согласно Договору №88 от 31.12.2010.

Таким образом, денежные средства, взыскиваемые судом в пользу истца, должны быть взысканы именно с вышеуказанной организации.

При определении размера среднего месячного заработка суд полагает возможным взять за основу представленную истцом справку о его средней заработной плате для определения размера пособия по безработице в размере 28448,72 рубля.

Ответчиком данный расчет оспорен не был.

Для определения среднего дневного заработка истца суд полагает возможным использовать производственный календарь на 2012 год, исходя при этом из того, что количество рабочих дней в апреле 2012 года составило 21 день.

Таким образом, среднедневной заработок истца составил 1354,70 рублей (28448,72/21 р/день).

Период с 12 апреля по 23 апреля 2012 года составил 8 рабочих дней, следовательно размер заработной платы истца за время вынужденного прогула составит 10837,60 рублей (1354,70 х 8 р/дней).

Поскольку судом установлено, что со стороны ответчика в отношении истца были нарушены нормы трудового законодательства, исковые требовании Шевченко В.Г. в части компенсации причиненного морального вреда также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

На основании изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает возможным определить компенсацию причиненного морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 1 000 рублей.

Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, с учетом принципа разумности и справедливости, участия представителя в судебных заседаниях, в размере 5 000 рублей.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» также подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет по требованиям имущественного характера в размере 633,50 рублей, по требованиям неимущественного характера – 200 рублей, всего 833,50 рублей.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании в его пользу дополнительных выплат (премий) согласно Приказу министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010 суд исходит из следующего.

Условия, источник и порядок выплаты материального стимулирования установлены Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, военных округов. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.1, 2).

В адрес Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю поступали телеграммы о выплате за счет экономии денежных средств, в том числе гражданскому персоналу в 2010 году и в 2011 году.

Согласно пункту 6 указанного Порядка дополнительное материальное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств производится в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил на основании приказов соответствующих командиров.

Судом установлено, что дополнительные выплаты (премия) за 2010 год производились в декабре 2010 года (телеграмма от 24.11.2010), за первый квартал 2011 год - в июне 2011 года (телеграмма от 23.06.2011), за второй квартал 2011 года - в августе 2011 года (телеграмма от 13.08.2011), за третий и четвертый квартал - в декабре 2011 года (телеграмма от 09.12.2011).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске установленного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Суммы денежных средств, которые просит взыскать истец, не были начислены, следовательно, к этим требованиям применяются положения ст. 392 ТК РФ с момента выплаты иным лицам, т.е. по премиям за 3, 4 кварталы 2011 года с декабря 2010 года, по премии за 1 квартал 2011 года – с июня 2011 года, по премии за 2 квартал 2011 года с августа 2011 года.

В судебном заседании истец не оспаривал того обстоятельства, что знал о выплате гражданскому персоналу премий, предусмотренных приказом Министра обороны РФ № 1010, в других воинских подразделениях.

Однако в суд истец обратились с требованиями о нарушении трудовых прав в январе 2012 года, то есть за пределами установленного ТК РФ 3-х месячного срока на обращение в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска срока истец суду не представили, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанными требованиями ими не заявлялось.

С учетом положений ст. 392 ТК РФ о трехмесячном сроке для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав работника, исковые требования в части взыскания денежных сумм за третий, четвертый кварталы 2010 года и первый, второй кварталы 2011 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Не находит суд и оснований для взыскания премии по итогам работы за 3, 4 кварталы 2011 года в связи со следующим.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» предоставлено руководителям федеральных органов исполнительной власти право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы) (пункт 7).

Пунктом 8 вышеназванного Указа установлено, что при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с данным Указом выплата предусмотренной законодательством Российской Федерации при увольнении компенсации (выходного пособия, единовременной выплаты) осуществляется:

…гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований - в пределах средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава и фондов оплаты труда работников и гражданского персонала соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Указом Президента РФ № 459 приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Согласно вышеназванному Порядку дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (пункт 1).

В соответствии с пунктами 2, 4 данного Порядка расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими финансово-экономическими органами по результатам исполнения утвержденных фондов за соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Данные премии не являются систематическими, Положениями о премировании не предусмотрены, следовательно, право на определение размера премий и лиц, подлежащих премированию, предоставлено органам федеральной исполнительной власти, к которым относится Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ.

Телеграммой Департамента социальных гарантий МО РФ от 9 декабря 2011 года, направленной в адрес начальника Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, предусмотрен порядок выплаты премии за счет экономии денежных средств за 2 полугодие 2011 года.

При этом в данной телеграмме отсутствует какое-либо указание о выплате премий гражданскому персоналу войсковых частей, в частности в/ч 58147.

Таким образом, требования истца о взыскании премии за счет экономии денежных средств в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1010 за 3,4 кварталы 2011 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко ФИО9 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Шевченко ФИО10 с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» заработную плату за время вынужденного прогула в размере 10 837,60 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю». государственную пошлину в местный бюджет в размере 833,50 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Читы.

Судья Лоншакова Т.В.