Дело № 2-3318-12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 августа 2012 г. Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего Калашниковой Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У с т а н о в и л : Дементьева В.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с 07.05.92г. по 07.11.93г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж данного периода работы. Истица не согласна с исключением из страхового стажа для исчисления размера пенсии спорного периода работы. Считает, что ответчиком нарушено ее право на получении достойной пенсии. Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения пенсии период работы с 07.05.92г. по 07.11.93г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Истица в судебном заседании исковые требования уточнила и просила включить в специальный стаж период работы с 06.10.92г. по 11.01.94г.(л.д.____), поддержав заявленные требования по изложенным основаниям. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Зверева О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования не признала и пояснила, что действия пенсионного органа законны и обоснованны. В специальный стаж подлежит включению спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до 06.10.92г., т.е. до даты вступление в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, поэтому УПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) возражает против удовлетворения исковых требований истицы. Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости. В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Судом установлено, что Дементьева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Дементьева В.В. (согласно уточняющей справки, выданной работодателем) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17.08.1990г. по 08.12.1991г.; до 3-х лет с 09.12.1991г. по 08.06.1993г.; за вторым ребенком до полутора лет с 07.05.1992г. по 25.07.1993г.; и до 3-х лет с 26.07.1993г. по 11.01.1994г. Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №2074 от 02.08.2012г.(л.д._____) в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.05.1992 г. по 05.10.1992 г., при этом на момент обращения страховой стаж составил 26 лет 0 мес. 2 дня, а специальный 24 года 4 мес.27 дней. Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет с 06.10.1992 г. по 11.01.1994 г. ПФР исходил из того, что указанный период имел место после 6 октября 1992 г., то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался 07 мая 1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 г. по 25.07.1993 г. (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы Дементьевой В.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Что касается требований Дементьевой В.В. о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком, вновь начавшегося с 26.07.1993г. по 11.01.1994 г., то правовых оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Дементьевой <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы: с 06 октября 1992г. по 25 июля 1993 года, в остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья: Т.А. Калашникова Решение принято в окончательной форме 03 сентября 2012г.