«04» октября 2012 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Новикова В.Н.,

при секретаре Малкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Велюго Л.А. к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с иском в интересах Велюго Л.А., ссылаясь на то, что она является инвалидом, в связи с чем нуждается в технических средствах реабилитации, однако в нарушение требований законодательства до настоящего времени данными средствами не обеспечена. Просил суд обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Велюго Л.А. следующими техническими средствами реабилитации: тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения, рост инвалида 165 см, медицинским термометром с речевым выходом, медицинским тонометром с речевым выходом, специальным устройством для чтения говорящих книг на флэш-картах.

Истец Велюго Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Вецина Т.А. от заявленных требований в части обеспечения Велюго Л.А. тростью опорной отказалась в связи с добровольным исполнением требований в этой части, представила соответствующий отказ заместителя прокурора, данный отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. Требования в остальной части поддержала, суду пояснила, аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» Совпель Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседание не оспаривалось, что Велюго Л.А. является инвалидом, в связи с чем согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, нуждается, в частности, в следующих технических средствах реабилитации: в медицинском термометре с речевым выходом, медицинском тонометре с речевым выходом, специальном устройстве для чтения говорящих книг на флэш-картах.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Велюго Л.А. 05 апреля 2012 года обратились в Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлениями о предоставлении ей соответствующих индивидуальной программе реабилитации технических средств реабилитации, что подтверждается копией представленного заявления. Однако до настоящего времени она не обеспечена следующими техническими средствами реабилитации: медицинским термометром с речевым выходом, медицинским тонометром с речевым выходом, специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, что в ходе судебного заседания представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, медицинские термометры и тонометры с речевым выходом, специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, непредставление Велюго Л.А. необходимых ей технических средств реабилитации нарушает ее права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истцов определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими их индивидуальным программам реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

При этом согласно пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость определенных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Велюго Л.А. удовлетворить.

Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить Велюго Л.А. следующими техническими средствами реабилитации: медицинским термометром с речевым выходом, медицинским тонометром с речевым выходом, специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В. Н. Новиков