Дело № 2-4509-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Барановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дейнеко ФИО8 к Администрации городского округа «Город Чита» об оспаривании дисциплинарного взыскания

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику ссылаясь на следующее.

С июня 1990 г. по настоящее время истица работает в должности ведущего специалиста отдела по координации потребительского рынка управления потребительского рынка Администрации городского округа «Город Чита».

Распоряжением мэра город Читы № 286-Р от 27 февраля 2012 г. к истице применено дисциплинарной взыскание в виде замечания. Не соглашаясь с законностью применения дисциплинарного взыскания, истица обратилась в суд с требованием о признании указанного распоряжения незаконным.

В судебном заседании истица Дейнеко О.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и прилагаемых дополнениях.

Представители ответчика Казакова М.А., Цымбалов П.В., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, проверив их доводы, заслушав свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим причинам.

Истица работает в должности ведущего специалиста отдела по координации потребительского рынка управления потребительского рынка Администрации городского округа «Город Чита», является муниципальным служащим.

Согласно распоряжению мэра город Читы № 286-Р от 27 февраля 2012 к истице применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка, несоблюдение положение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа «Город Чита», выразившееся неисполнении должностных обязанностей добросовестно и на высоком уровне, не осуществлении своей деятельности в пределах полномочий управления потребительского рынка Администрации городского округа «Город Чита», несоблюдении нормы служебной, профессиональной этики и правил делового поведения, создании конфликтных ситуаций, грубости, проявлениях пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений. Угрозах, оскорбительных выражениях и репликах, действиях, препятствующих нормальному общению, не способствовании установления в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества, проявлении нетерпимости в общении с коллегами.

Основанием применения дисциплинарного взыскания послужил протокол заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа «Город Чита» и урегулированию конфликта интересов № 2 от 14.02.2012 г., объяснительная Дейнеко О.Н. от 21.02.2012 г. (л.д.3).

На основании ч.3 ст.27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий муниципального служащего определяется трудовым законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Таким образом, как указано в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Представители ответчика пояснили, что днем обнаружения проступка является дата заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации, а именно 14 февраля 2012 г., следовательно, срок применения дисциплинарного взыскания соблюден.

Суд не соглашается с данным утверждением, поскольку на рассмотрение вышеназванной комиссии находилось поступившее обращение коллектива управления потребительского рынка администрации городского округа «Город Чита» о конфликтной ситуации, возникшей между ведущим специалистом Дейнеко О.Н. и коллективом управления.

Как установлено материалами дела коллективное обращение в комиссию поступило 27 января 2012 г.. Непосредственным руководителем истицы является начальник отдела по координации потребительского рынка управления потребительского рынка Овдина О.П., подписавшей также данное коллективное обращение.

Между тем в коллективном обращении отсутствуют даты изложенных в нем событий, что повлекло выяснение обстоятельств послуживших коллективному обращению.

Представители ответчика пояснили в суде, что основанием для коллективного обращения послужили следующие документы: докладная записка начальника отдела Кулаковой от 27.12.11г. о том, что Дейнеко О.Н не выполнила поручение согласно плану от 01.12.2011 г. в котором ей поручено исполнить пункты 1 и 4; докладная Овдиной О.П. от 23.12.2011 г., от 25.01.2012 г. о невыполнении истицей поручения по плану (п.1 и п.4) и об отказе в ознакомлении с планом; докладная Нагнибеда И.В. от 20.01.2012 г. и докладная Лесковой от 19.12.2011 г. о грубом поведении; докладная Овдиной О.П. от 25.01.2012 г. на грубость, создание конфликтных ситуаций по инициативе Дейнеко О.Н.(л.д.______________________).

Принимая во внимание, что день обнаружения проступка исчисляется самостоятельно по каждому основанию послужившему коллективному обращению и месячный срок с этого дня на момент вынесения распоряжения от 27.02.2012 г. истек, ответчиком неправомерно применено дисциплинарное взыскание.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать распоряжение мэра города Читы № 286-Р от 27 февраля 2012 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания Дейнеко ФИО9 незаконным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, исчисляя с 21 сентября 2012 г..

Судья: Аксаненко Р.Т.