Дело № 2-475-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2012г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.А.,

при секретаре Барановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда российской Федерации (государственному учреждению) в г.Чите Забайкальского края о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО12 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. 19.04.2011г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края за оценкой пенсионных прав для дальнейшего назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специалистами пенсионного органа был подсчитан её специальный стаж, который составил 8 лет 2 месяца 01 день в районах Крайнего Севера и определена дата подачи заявления для назначения пенсии 25.06.2011г. при достижении возраста 52 года 4 месяца.

27.06.2011г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Однако протоколом руководителя межрайонного ПФР № 2677 от 27.09.2011г. в назначении указанного вида пенсии ей было отказано со ссылкой на недостаточность стажа. Её страховой стаж был определен в размере 20 лет 7 месяцев 25 дней, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 4 месяца 21 день. При этом специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» не был засчитан в период её работы с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. в МПК в должности разнорабочей администрации Красноярского сельского совета народных депутатов Тунгокоченского района Читинской области, подтвержденный справкой № 32 от 23.03.2004г., выданной Красноярским сельским округом МО «Тунгокоченский район» Читинской области, несмотря на то обстоятельство, что данная справка оформлена надлежащим образом: имеет все необходимые реквизиты, угловой штамп и подпись главы администрации Красноярского сельского округа, заверена печатью. Информация, изложенная в справке, основана на лицевых счетах, приказах о приеме её на работу и увольнении.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО13 просила включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» период работы с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. в должности разнорабочей в администрации Красноярского сельского совета народных депутатов Тунгокоченского района Читинской области, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить ей указанного вида пенсию с 27.06.2011г.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО14 и её представитель Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, уточнили, просили включить период работы Деревцовой Л.В. с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. в страховой стаж и специальный стаж последней, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суду пояснили изложенное выше, дополнив, что спорный период работы истицы протекал до её регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного законодательства и на законном основании был подтвержден выданной работодателем справкой. В настоящее время с.Красный Яр ликвидировано, все жители переселены в другие местности, сельская администрация также ликвидирована. Тунгокоченский район Читинской области приравнен к районам Крайнего Севера на основании Указа Президиума и Постановления Совмина СССР № 110 от 08.02.1977г. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истица достигла возраста 52 лет 4 месяцев, имеет необходимый страховой стаж более 20 лет, специальный стаж работы в районах Крайнего севера 8 лет. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что Деревцова Л.В. имеет календарного стажа 20 лет 7 месяцев 25 дней, страхового стажа в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П – 33 года 7 месяцев 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 6 лет 4 месяца 21 день. Согласно сведениям трудовой книжки, представленной истицей, заполненной 16.10.1978г., до поступления в Верх-Усуглинский районный узел связи общего стажа работы она не имела. Запись № 1 гласит о том, что она была принята с 16.10.1978г. в отделение связи с.Красный яр на должность монтера, где проработала до 18.09.1986г. Представленная истицей справка № 32 от 23.03.2004г., выданная Красноярским сельским округом Муниципального образования «Тунгокоченский район» Читинской области имеются незаверенные исправления в указании даты выдачи справки, в основании выдачи справки отсутствует указание на конкретизацию по годам, в связи с чем данная справка не могла быть принята пенсионным органом в качестве надлежащего достоверного документа подтверждения страхового и специального стажа. В Архиве муниципального района «Тунгокоченский район» среди запрошенных документов по личному составу за спорный период работы была представлена расчетно-платежная ведомость за 1977г., в которой сведений о ФИО2 не обнаружено. Штатного расписания, должностных инструкций, карточек формы Т-2 на хранении в архиве нет. Книги распоряжений сданы на хранение в архив только с 1985г. За 1975-1978г. книги приказов, книги распоряжений в архив не поступали. Документов, подтверждающих факт ликвидации с.Красный Яр истицей в пенсионный орган также не было представлено. По указанным основаниям решением руководителя Управления ПФР в г.Чите Забайкальского края правомерно было отказано во включении спорного периода в специальный и страховой стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченная к участию в разбирательстве по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика администрация муниципального района «Тунгокоченский район», извещенная о дате слушания дела, в суд своего представителя не направила, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на назначение трудовой пенсии предусмотрены Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости предусматривает достижение пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие страхового стажа не менее пяти лет.

Указанным законом предусмотрено право граждан отдельных категорий на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии общего трудового стажа 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев в календарном исчислении и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, для женщин, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый календарный год работы в таких районах.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации»

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, 27.06.2011г. ФИО15 25.02.1959г. рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом решения руководителя межрайонного ПФР № 2877 от 27.09.2011г. ФИО16 в назначении досрочно трудовой пенсии по старости отказано.

Принятый пенсионным органом календарный страховой стаж ФИО17. составил 20 лет 7 месяцев 25 дней, страховой стаж в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П 33 года 7 месяцев 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 6 лет 4 месяца 21 день (л.д.____________).

Указанным решением ФИО18 отказано во включении в страховой и специальный стаж периода работы с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. по справке № 32 от 23.03.2004г., выданной Красноярским сельским округом.

Как следует из акта проверки пенсионного органа № 48 от 06.07.2011г. страховой и специальный стаж заявителя за указанный период не подтверждается (л.д.___________).

Вместе с тем, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что указанный спорный период работы истицы подлежит включению в её страховой и специальный стаж. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.13 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При подсчете страхового стажа периоды работ и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 13 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Судом установлено и стороной ответчика не отрицалось, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 07.09.2000г.

Таким образом, периоды её работы до указанной даты могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» ФИО19 в пенсионный орган наряду с заявлением о назначении трудовой пенсии была представлена трудовая книжка серии АТ-II № 0404325, а также справка № 32 от 23.03.2004г., выданная Красноярским сельским округом муниципального образования «Тунгокоченский район» Читинской области (л.д.___________).

Согласно указанной трудовой книжке, выданной 16.10.1978г., ФИО20 впервые была принята на работу в отделение связи с.Красный Яр, Верх- Усуглинского районного узла связи с 16.10.1978г. До указанной даты трудового стажа не имела (л.д._________).

Согласно справке № 32 от 23.03.2004г., выданной Красноярским сельским округом муниципального образования «Тунгокоченский район» Читинской области, ФИО21 работала в Красноярском сельском округе с.Красный Яр, Тунгокоченского района, Читинской области в должности разнорабочей с 13.09.1975г. (приказ № 13 от 13.09.1975г. по 29.09.1978г. (приказ № 24 от 29.09.1978г.) (л.д._________).

Судом также установлено, что в архиве муниципального района «Тунгокоченский район» копий приказов и приеме и увольнении ФИО22., а также лицевых счетов по начислению последней заработной платы за спорный период в документах по личному составу, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за 1975-1978г.г., хранящихся в архиве частично, не имеется (л.д.__________).

Не имеется таковых и в архиве администрации села Красный Яр, что подтверждается представленной суду справкой (л.д._________).

Вместе с тем, факт работы ФИО23. в спорный период с Красноярским сельском Совете подтверждается иными документами.

Так, из справки от 28.05.1977г., выданной истице Красноярским сельским Советом за подписью председателя Совета и секретаря Совета, для получения кредита в магазине села Красный Яр, следует, что на день выдачи справки она работала в Красноярском сельсовете в должности истопника начальной школы (л.д.__________).

Допрошенная в ходе судебного разбирательства по делу ФИО24 суду показала, что в период 1976г. она занимала должность заведующей магазина с.Красный Яр. Данное село было небольшим, 25 домов, в связи с чем все проживающие в селе хорошо друг друга знали. Достоверно ей известно, что с сентября 1975г. ФИО25 работала разнорабочей в Красноярском сельском Совете, затем была переведена истопником в начальную школу села Красный Яр. В октябре 1978г. перешла на работу в отделение связи Верх-Усуглинского районного узла связи. Технические работники школы являлись работниками сельского Совета, заработная плата которым начислялась непосредственно по месту работы. Ведомости по начислению заработной платы сдавались в сельский Совет.

Также пояснила, что справка о работе для получения кредита в магазине, была выдана ФИО26. как и многим другим жителям села председателем сельского Совета Куприяновым М.Д. С 2000г. она была избрана главой Красноярского сельского округа, обязанности в которого исполняла в течение пяти лет. Справку № 32 от 23.03.2004г. ФИО27 оформляла она лично. На момент выдачи данной справки в сельском округе имелась книга приказов за 1975-1978г.г., на основании данной книги она и выдала истице справку. В дальнейшем в с вязи с произошедшей реорганизацией книга приказов и ведомости по начислению заработной платы были переданы в архив администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в с.Усугли. Дальнейшая их судьба ей не известна (л.д.__________).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу истицей была представлена суду трудовая книжка серии АТ-VIII № 9984865, выданная 13.09.1975г. Красноярским сельским Советом народных депутатов Тунгокоченского района Читинской области, в соответствии с которой 13.09.1975г. ФИО28. была принята на работу на основании приказа № 13 от 13.09.1975г. разнорабочей в Красноярский сельский Совет, с 14.12.1975г. была переведена истопником в начальную школу, 29.091978г. на основании приказа № 24 от 29.09.1978г. была уволена по п.4 ст.33 КЗоТ РФ (л.д.______).

Как следует из пояснений истицы, данных в суде, данную трудовую книжку она считала утраченной, в связи с чем и обращалась за выдачей справки № 32 в марте 2004г. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что трудовая книжка хранилась у её бывшего супруга (л.д._______).

Оснований не доверять указанным выше документам, показаниям свидетеля, у суда не имеется, ответчиком не приведено.

Представленная истицей трудовая книжка серии АТ-VIII № 9984865, выданная 13.09.1975г. Красноярским сельским Советом народных депутатов Тунгокоченского района Читинской области, оформлена надлежащим образом.

Таким образом, период работы ФИО29. с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. подлежит включению в страховой и специальный стаж последней.

Учитывая, что принятый пенсионным органом стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 6 лет 4 месяца 21 день, факт отнесения периода работы истицы с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. к периодам работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не оспаривался, суд полагает возможным включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы истицы с 13.09.1975г. по 29.09.1978г. с учетом требований закона 2 года 3 месяца 12 дней, на день обращения ФИО30 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 8 лет 8 месяцев 3 дня, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения 27.06.2011г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО31 удовлетворить.

Включить в страховой стаж и специальный стаж (стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) ФИО32 период работы с 13.09.1975г. по 29.09.1978г.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО33 досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Журавлева Н.А.