Дело № 2-5328-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2012 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего Копеистовой О.Н.,

При секретаре Павлычевой В.Г.,

С участием истца Шурского В.С., действующего в своих интересах и интересах Алферовой А.В. на основании доверенности,

Представителя ответчика Администрации городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н., действующей на основании доверенности.

Рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурского ФИО11, Алферовой ФИО12 к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании недействительным ордера № от 29 ноября 1988 года, незаконным решения исполкома Центрального районного Совета Народных депутатов г. Читы от 15 ноября 1988 года № о выдаче ордера № от 29.11.1988, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке

У С Т А Н О В И Л :

Шурский В.С., Алферова А.В обратились в суд с иском об оспаривании решения исполкома Центрального районного Совета Народных депутатов г. Читы от 15 ноября 1988 года № о выдаче семье Шурских ордера № от 29 ноября 1988 года на помещение по адресу <адрес>, предоставлении жилого помещения соответствующего техническим и санитарным нормам во внеочередном порядке. Свои исковые требования Шурский В.С., Алферова А.В. обосновали следующим.

Решением Исполкома Центрального районного Совета Народных депутатов г. Чита от 15 ноября 1988 года № семье Шурских : ФИО6, ФИО9а., ФИО7 и Шурскому В.С. предоставлена для проживания <адрес> в <адрес>, во исполнение решения выдан ордер № от 29 ноября 1988 года. 19 апреля 2012 года при исследовании в судебном заседании технической документации на <адрес> было установлено, что вышеназванная квартира является нежилым помещением. Истцы считают, что при выделении данного помещения были нарушены их жилищные права, закрепленные Конституцией РФ.

В судебном заседании истец Шурский В.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Алферова А.В. в суд не явилась, о дате и месте уведомлена надлежащим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика – Администрации городского округа «Город Чита» исковые требования не признал, пояснил, что стороной истца попущен трехмесячный срок на обращение с требованием о признании ордера недействительным, а распоряжения незаконным. Собственник, реализуя своё право на распоряжение принадлежащим ему имуществом, предоставил спорное жилое помещение по договору найма семье Шурских. Согласно выкопировке из поэтажного плана на жилой <адрес> в <адрес> являлась жилой по стоянию на 1964 год. Однако не было произведено документального оформления перевода из нежилого в жилое помещение. Основания для предоставления жилого помещения вне очереди определены Жилищным Кодексом РФ. Вышеуказанное основание не является таковым. Представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель ответчика – Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры истцам, ордер выдается на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

15 ноября 1988 года решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г. Читы № семье Шурских было выделено освободившееся жилое помещение по адресу <адрес>.

На основании данного распоряжения был выдан ордер № от 29 ноября 1988 года.

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Данное понятие квартиры применялось и в период действия Жилищного Кодекса РСФСР.

Из технического паспорта на функциональное помещение следует, что спорное помещение (<адрес>) является изолированным, состоит из четырех помещений ( 3 комнаты и кухня) общей площадью 48.3 кв.м., оснащено печным оборудованием, электрофицировано.

При этом в техническом паспорте <адрес> не значится, на месте её расположения указан магазин площадью 70 кв.м..

18 мая 2012 при проведении Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края обследования жилого <адрес> в <адрес> на пригодность к проживанию были обследованы квартиры, расположенные в доме, в том числе <адрес>.

Согласно акту обследования жилого дома на предмет пригодности (непригодности) для проживания жилых помещений (квартир), расположенного по адресу <адрес>, составленному Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края 18 мая 2012 года указано, что дом непригоден для проживания.

Между тем, комиссией не установлено, что квартира Шурских не является нежилым помещением и каким-то образом отличается от иных обследуемых жилых помещений.

Стороной истца в судебном заседании подтверждается, что все квартиры обследуемого дома состоят из комнат и кухни, туалеты находятся на улице, каких-либо отличий квартиры истца от квартир иных жильцов не усматривается.

В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

При предоставлении Шурским данного жилого помещения для проживания возражений со стороны нанимателей не последовало, о том, что помещение, в котором проживают Шурские, не является жилым следует только из технической документации.

На момент вселения Шурских в спорное жилое помещение сведений о его непригодности к проживанию не имелось, жилое помещение соответствовало всем необходимым санитарным и техническим нормам для неблагоустроенного жилья.

Исследовав названные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорное помещение является жилым, поскольку в течение длительного времени используется для проживания в нем людей и отвечает всем требованиям, установленным частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ.

Согласно действовавшему жилищному законодательству на период предоставления спорного помещения требования об обязательном заключении письменного договора найма не предъявлялось. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием вселения в жилое помещение является ордер.

Специальной нормой права - статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР - предусмотрен трехлетний со дня выдачи ордера срок для предъявления иска о признании его недействительным. Восстановление срока исковой давности в силу статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено лишь гражданам в исключительных случаях.

Заявление о признании недействительным ордера № от 29 ноября 1988 года, выданного ФИО6 на жилое помещение по адресу: <адрес> признании незаконным распоряжения Центрального районного Совета народных депутатов № от 15 ноября 1988 было подано в суд 19 июля 2012 года, то есть с пропуском установленного законом срока для предъявления такого требования в суд.

Оснований для восстановления срока для предъявления иска в суде не установлено.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Стороной истца заявлено требование о предоставлении квартиры вне очереди в связи с незаконностью вышеназванного распоряжения и недействительности ордера.

Как установлено выше оснований для признания данных актов незаконными не имеется, а следовательно, не имеется оснований для предоставления Шурским жилого помещения вне очереди.

Кроме того, Жилищным Кодексом РФ четко определен круг оснований для предоставления жилого помещения вне очереди. Основание, указанное истцами, в данный перечень не входит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шурского ФИО13, Алферовой ФИО14 к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании недействительным ордера № от 29 ноября 1988 года, незаконным решения исполкома Центрального районного Совета Народных депутатов г. Читы от 15 ноября 1988 года № о выдаче ордера № от 29.11.1988, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Копеистова О.Н.