Дело № 2-2298-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«05» апреля 2011 г.
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьиНовикова В.Н.,
при секретареМалкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации к ООО «Империя», ЗАО «Гостиничное объединение Забайкалье», ООО «БС-Медиа» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности, признании недействительным договора аренды помещения, признании недействительным договора субаренды оборудования, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г.Читы обратился в суд с указанным иском, обосновывая заявленные требования тем, что в результате проверки соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства, регламентирующего деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр, было установлено, что ООО «Империя» под видом оказанияуслуг по предоставлению населению (клиентам) доступа в расчетную систему «GlobalPay» с приемом и выплатой денежных средств за реализуемые GPM, в нежилом помещении по <адрес> осуществляет деятельность по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Осуществление указанной деятельности организовано ООО «Империя» посредством реализации договоров аренды помещения, аренды оборудования, заключенных обществом с ЗАО «РК «Забайкалье», ООО «БС-Медиа» для осуществления запрещенной законом деятельности, противной основам правопорядка и нравственности, что влечет ничтожность совершенных сделок и является основанием для применения последствий в виде взыскания с ООО «БС-Медиа» в пользу Министерства финансов РФ полученной арендной платы в сумме 18200 руб., обращения в доход Российской Федерации изъятого оборудования, запрещения ЗАО РК «Забайкалье» передавать принадлежащее помещение для организации деятельности интерактивного клуба с доступом посетителей к участию в азартных играх.
В судебном заседании прокурор Чадова Е.А. заявленные требования поддержала с учетом представленных уточнений, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09.02.2011 ООО «Империя» привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1. КоАП РФ за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии).
Представитель Министерства Финансов Российской Федерации Лукина Е.И. просила рассматривать заявление прокурора в отсутствие представителя, о чем представила заявление.
Представитель ответчика Чипизубов М.А. исковые требования не признал, представил суду письменное возражение, указав на то, что деятельностьобщества не нарушает положения закона, признаки азартных игр на оборудовании юридического лица административными органами не установлены, основания для признания сделок ничтожными отсутствуют.
Представитель ЗАО РК «Забайкалье» Сапожникова С.С. исковые требования не признала, пояснила что у общества отсутствуют обязанности по осуществлению контроля за деятельностью, осуществляемой арендатором в принадлежащих ЗАО РК «Забайкалье» помещениях.
Ответчик ООО «БС-Медиа», извещенное надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, каких-либо возражений по заявленным прокурором требованиям в суд не представило.
Выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено при рассмотрении дела 20.12.2010 прокуратурой Центрального района г.Читы совместно с ОРЧ НП №1 УВД по Забайкальскому краю была проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства по организации и проведению азартных игр в интерактивном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, помещения которого находятся в аренде на основании договора, заключенного с ОАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» от 01.08.2010.
В помещениях ООО «Империя» организована деятельность по оказанию населению услуг доступа в платежно-расчетную систему ««GlobalPay» через систему Интернет. Организация такого доступа к платежной системе осуществляется ООО «Империя» с использованием специального электронного оборудования - платежных терминалов ТР-1 № 09050088 и № 0890018, установленных для выполнения функций по приему и выдаче денежных средств, и девятнадцати информационных киосков ИК-1 №№ 10923, 1706, 10902, 10967, 10915, 11011, 11029, 10991, 10989, 10929, 1745, 1749, 1780, 1729, 10966, 1773, 1750, 1742, 11028, установленных для пользования сетью Интернет. Все перечисленное оборудование подключено к информационно-телекоммуникационной сети. Приобретение GPM кода, необходимого для доступа в сеть Интернет, производится пользователями системы ««GlobalPay» путем внесения денежных средств в платежный терминал для дальнейшего получения услуг системы Интернет. Внесение денежных средств в платежный терминал подтверждается квитанцией, содержащей GPM код и выдаваемой на руки клиенту. Доступ в систему Интернет производится через информационные киоски путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего клиенты получают доступ на различные сайты системы Интернет.При использовании системы Интернет в случае пополнения денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает денежные средства в валюте РФ – рублях, через платежный терминал, путем ввода GPM кода, что также подтверждается выдачей квитанции.
На момент проверки прокуратурой района интерактивного клуба ООО «Империя» по <адрес>, все информационные киоски, оба платежных терминала находились в исправном состоянии и были подключены к системе Интернет, использовались посетителями клуба в режиме игрового сервиса с использованием расчетно-платежной системы «GlobalPay» путем активизации одноименного ярлыка (значка) рабочем столе табло каждого интерактивного киоска.
Участие клиентов в азартных играх посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет в интерактивном клубе подтверждается представленными материалами дела - актом проверки клуба от 20.12.2010, объяснениями администратора клуба ФИО9 посетителя клуба ФИО10 жалобами в прокуратуру района, поступающими от граждан по вопросу незаконной деятельности клуба.
Обеспечение выдачи наличных денежных средств клиентам после введения ими соответствующих данных GPM-кода в интерактивные киоски, использования системы Интернет в режиме игрового сервиса, при наличии права на их получение в большем объеме, чем они были внесены клиентом при покупке GPM, либо на получение их остатка с «электронного кошелька», возникает у посетителей после использования игровых сайтов Интернет и подпадает под понятие выигрыша, определенного в п.4 ч.1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Таким образом, условия и порядок работы ООО «Империя»обладает признаками, характерными для организации деятельности по проведению азартных игр, регламентация и правовые основания для осуществления которой на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или не несколькими участниками азартной игры.
Согласно статье 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделениятерриторий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с ч.3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена.
Согласно ч.1, 2 и 4 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же законом, в игорных заведениях, соответствующих требованиям № 244-ФЗ, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ в Российской Федерации игорные зоны создаются на территории нескольких субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению и азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Системное толкование норм Закона № 244-ФЗ позволяет сделать вывод о существующем запрете на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. По факту осуществления ООО «Империя» деятельности, не обеспечивающей соблюдение требований Федерального закона № 244-ФЗ, в том числе в части ограничений, установленных статьей 5 указанного закона, а также в части обязательного наличия специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, предусмотренного ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09.02.2011 юридическое лицобыло привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.
Таким образом, суд находит установленным, что деятельность ООО «Империя» по организации и проведению азартных игр осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, ограничений по осуществлению такой деятельности, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, нравственные устои общества, осуществляется в противоречие правовым основам государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, является незаконной. Деятельность интерактивного клуба ООО «Империя» по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» подлежит прекращению.
Осуществление деятельности ООО «Империя» в части наличия возможности беспрепятственного доступа клиентов к игровым сайтам организовано ООО «Империя» посредством реализации договоров, заключенных обществом для осуществления деятельности, запрещенной законом.
Так, в соответствии с условиями заключенного 20.10.2010 между ООО «Онлайн Контракт» и ООО «Империя» субагентского договора №, ООО «Империя» обязалось за вознаграждение по поручению субагента (ООО «Онлайн Контракт») предоставлять клиентам доступ в систему «GlobalPay» с помощью принадлежащего ему компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационных (интерактивных) киосков системы и расчетных терминалов, осуществляя прием и выдачу денежных средств клиентам платежной системы, находящихся на электронных счетах за реализуемые GPM в расчетной системе «GlobalPay».
В целях реализации данного договора, ООО «Империя» были заключены договор на оказание услуг связи с ООО «Агентство Джин», договор аренды нежилого помещения с ЗАО «Гостиничное объединение «Забайкалье», договор субаренды оборудования с ООО «БС-Медиа».
Так, в соответствии с договором № от 26.07.2010 ООО «Агентство Джин» предоставляет ООО «Империя» услуги связи на основании бланка заказа. В соответствии с п.3.4. приложения № 2 к указанному договору услуги могут быть использованы только для не противоречащих законодательству Российской Федерации целей. Любые действия, противоречащие действующему законодательству с использованием услуг запрещены.
Доступ к информационным ресурсам Интернет обеспечивается ООО «Империя» через оборудование – информационные киоски моделиИК1, оплата услуг связи клиентами производится через терминал расчетный ТР-1. Указанное оборудование используется ООО «Империя» на основании возмездного договора субаренды оборудования от 01.10.2010, заключенного с ООО «БС-Медиа». Согласно раздела 4 указанного договора арендная плата за информационный киоск установлена в размере 200 рублей за единицу оборудования, за единицу платежного терминала – 500 рублей в месяц, общая суммаарендных платежей за оборудование составила 18200 рублей.
Как следует из представленных прокурором пояснений и письменных материалов дела, оборудование в виде двух платежных терминалов и девятнадцать информационных киосков в целях пресечения административного правонарушения, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении в отношении ООО «Империя» по ч.2 ст.14.1. КоАП РФ по поручению прокурора, данному в порядке ст. 26.9. КоАП РФ согласно протоколов от 22.12.2010 и 09.02.2011 было изъято сотрудниками ОРЧ НП № 1 УВД по Забайкальскому краю как орудие административного правонарушения.
Суд находит установленным, что указанное оборудование принадлежит ООО «БС-Медиа». При этом не принимаются во внимание указанные в договоре субаренды оборудования от 01.10.2010 года, акте приема- передачи оборудования сведения о том, что передаваемое оборудование принадлежит ООО «Олимпик» (г. Москва). Как при рассмотрении дела об административном правонарушении Арбитражным судом Забайкальского края, так и при рассмотрении настоящего гражданского дела законным владельцем изъятого оборудования было указано ООО «БС-Медиа». Данное обстоятельство подтверждено пояснениями представителя ООО «Империя», арендующего оборудование, не было опровергнуто самим ответчиком ООО «БС-Медиа», извещенного судом надлежащим образом, не представившего возражений по иску, доказательств в опровержение доводов прокурора. Ответчиками не представлено также и каких либо документов о принадлежности оборудования ООО «Олимпик», в том числе о его местонахождении, что лишает суд возможности привлечения его к участию в деле.
Не заявлялось ООО «БС-Медиа» о принадлежности того же оборудования иному лицу и при рассмотрении дела по иску прокурора к ООО «Интер и К» которому указанное оборудование ранее было передано по аналогичному договору субаренды от 01.01.2010 года (решение Ингодинского районного суда г. Читы от 24 мая 2010 года).
Как следует из материалов дела осуществление деятельности, запрещенной законом осуществляется ООО «Империя» в помещении, принадлежащем ЗАО «ГО «Забайкалье», в настоящее время переименованного в ЗАО «РК «Забайкалье», которым на протяжении ряда лет нежилые помещения по <адрес> сдаются в аренду исключительно для организации деятельности интерактивных клубов. Ранее, в соответствии с договором № № от 01.01.2010 ЗАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» предоставляло данное помещение в аренду ООО «Интер и К», деятельность которого являлась аналогичной деятельности ООО «Империя» и в соответствии с решением Ингодинского районного суда г.Читы от 24.05.2010была признана незаконной и подлежащей прекращению в части организации в интерактивном клубе по <адрес> доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием сети Интернет. По утверждению прокурора, после вступления решения суда в законную силу ООО «Интер и К» был закрыт интерактивный клуб «GlobalPay» по <адрес>, а ЗАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» на основании договора аренды нежилого помещения № от 01.08.2010 предоставило данное помещение для организации деятельности интерактивного клуба с одноименным названием ООО «Империя».
С учетом того, что деятельность ООО «Империя» не является непосредственно предпринимательской деятельностью, направленной на организацию и проведение азартных игр, а является направленной на организацию доступа граждан для участия в азартных играх на игровых порталах путем доступа в расчетную систему через Интернет, осуществляется в нарушение норм действующего законодательства, ограничений по осуществлению такой деятельности, представляет угрозу здоровью людей, нарушает права и законные интересы граждан, имеет негативные социальные последствия, связанные с вовлечением социально незащищенных слоев общества в азартные игры, нарушает нравственные устои общества, осуществляется в противоречие правовым основам государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, сделки, совершенные юридическим лицом с целью осуществления такой деятельности следует признать ничтожными.
В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемая зарегистрированными в установленном порядке лицами.
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление своим правом в иных формах.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему смотрению свершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц.
Статьей ст. 169 Гражданского кодекса РФ определено, что сделки, совершенные с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности, являются ничтожными.
В нарушение норм гражданского законодательства собственники нежилого помещения и оборудования ЗАО «РК «Забайкалье»и ООО «БС-Медиа» злоупотребляют своим правом в ущерб интересов третьих лиц - неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
Таким образом, подлежат также удовлетворению требования прокурора о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды нежилого помещения № Азс от 01.08.2010, заключенного между ОАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» и ООО «Империя», договора субаренды оборудования от 01.10.2010, заключенного между ООО «БС-Медиа» и ООО «Империя».
В соответствии с ч.1. ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, в связи с чем также обоснованны требования прокурора о запрете ЗАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» передавать принадлежащие ему на праве собственности нежилые помещения по <адрес> для организации деятельности интерактивного клуба с доступом неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для сделок, совершенных с целю, заведомо противной основам правопорядке и нравственности, ст. 169 Гражданского кодекса РФ предусмотрены специальные последствия недействительности: взыскание со сторон в доход Российской Федерации всего полученного (причитавшегося) по сделке при наличии умысла у обеих сторон – односторонняя реституция с одновременным взысканием в доход Российской Федерации полученного (причитавшегося) по сделке с одной из сторон – при наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки.
На основании изложенного, также подлежат удовлетворению требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, с обращением в доход Российской Федерации, изъятого у ООО «Империя» оборудование, принадлежащего ООО «БС-Медиа» и взыскании с ООО «БС-Медиа арендной платы в сумме 18200,00 руб.в доход Российской Федерации, а не Министерства Финансов Российской Федерации, как того просит прокурор. Каких либо доказательств в опровержение расчета, представленного прокурором на основании сумм указанных в договоре субаренды оборудования, ответчиками не представлено.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Читы удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Империя» по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с помощью устройств и приспособлений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» незаконной.
Прекратить деятельность интерактивного клуба ООО «Империя», расположенного в <адрес> по организации доступа неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Признать договор аренды нежилого помещения № Азс от 01.08.2010, заключенный между ОАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» и ООО «Империя» недействительным в силу ничтожности.
Запретить ЗАО «Гостиничное объединение «Забайкалье» передавать принадлежащие ему на праве собственности нежилые помещения <адрес> для организации деятельности интерактивного клуба с доступом неопределенного круга лиц к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Признать договор субаренды оборудования от 01.10.2010, заключенный между ООО «БС-Медиа» и ООО «Империя» недействительным в силу ничтожности.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обратив в доход Российской Федерации, изъятое у ООО «Империя» оборудование в видедвух платежных терминалов ТР-1 № 09050088 и № 0890018 и девятнадцать информационных киосков ИК-1 № 10923, 1706, 10902, 10967, 10915, 11011, 11029, 10991, 10989, 10929, 1745, 1749, 1780, 1729, 10966, 1773, 1750, 1742, 11028,
Взыскать с ООО «БС-Медиа» в доход Российской Федерации полученную от ООО «Империя» арендную плату в сумме 18200,00 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
СудьяНовиков В.Н.