Дело № 2-4647-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2012 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

При секретаре Швецовой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Гуровой Г.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Гурова Г.М. обратилась в суд с вышеназванном иском мотивируя его следующим. Истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., обратилась за оценкой пенсионных прав застрахованного лица для последующего досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное). Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ей было указано, что в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не будут засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Гурова Г.М. за 7 дней до достижения ею возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное), за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Протоколом решения руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа <данные изъяты> при страховом стаже <данные изъяты>. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ» предусмотрены «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, и свинцовыми красками», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XIV «Металлообработка» вышеуказанные должности не предусмотрены.

Истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> работала в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работа <данные изъяты> относилась к вредным и тяжелым работам. Регулярно проводились обязательные медосмотры <данные изъяты>, по результатам которых, осуществлялся допуск к работе. За вредность им выдавались спецодежда (в том числе и респираторы, иногда противогазы) и спецпитание (0,5 л молока за рабочую смену), предоставлялся дополнительный отпуск к очередному отпуску, производилась доплата за вредность. На включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без содержания и в отпуске по уходу за ребенком она не претендует.

Истица не согласна с отказом органа пенсионного обеспечения во включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в специальный стаж. Просит суд включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работу в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1990 г. № 10.

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Дряева Л.В. исковые требования уточнили, просили суд включить период работы Гуровой Г.М. в течение 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за Гуровой Г.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ОАО «88 ЦАРЗ» Филиппов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования истицы поддержал, суду пояснил, в спорный период истица работала в цехе № 5, осуществляющий ремонт грузовых автомобилей, технология покраски грузовых автомобилей в процессе их ремонта с 01.05.1991 г. по настоящее время не изменилась, применяются нитрокраски, содержащие вредные вещества 2-3 класса опасности.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований истицы, считает специальный стаж истицы документально не подтвержденным, право на досрочное назначение пенсии у истицы не возникло в связи с недостаточностью специального стажа, в назначении пенсии отказано обоснованно. Документы, подтверждающие работу истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, на предприятии отсутствуют. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны пенсионным органом в специальный стаж по позиции <данные изъяты> предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-13450 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ» предусмотрены «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, и свинцовыми красками».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей пра­во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответст­вии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что Гурова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное), за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Протоколом решения руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа <данные изъяты> при страховом стаже <данные изъяты>.

Суд полагает возможным засчитать в специальный стаж по позиции 23200000-13450 «<данные изъяты> занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, период работы Гуровой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности как работу в течение полного рабочего дня общим итогом 6 месяцев.

Как усматривается из трудовой книжки (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ Гурова Г.М. была принята в <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записям №- № истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> 2 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), затем с ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена временно в цех № <данные изъяты> (пр. № от 1998 г.); с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;). Записи № свидетельствуют о переименовании и реорганизации предприятия: <данные изъяты> переименован на <данные изъяты> (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> Минобороны России реорганизовано путем преобразования в <данные изъяты> Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленные в пенсионный орган архивные справки, выданные ГУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», личная карточка формы Т-2 содержат сведения аналогичные записям в трудовой книжке.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> работодатель признает за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии, также работодатель указывает, что за период работы на данном предприятии ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на составил <данные изъяты>

1027 Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что за период работы <данные изъяты> Гуровой Г.М. во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> предоставить протоколы замеров воздуха рабочей зоны не представляется возможным. Согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов со сроками их хранения», документы с истекшим сроком хранения свыше 3-х лет подлежат уничтожению. Вместе с тем, условия труда <данные изъяты> не изменились, то есть практически при работе с различными растворителями воздух рабочей зоны <данные изъяты> постоянно загрязняется вредными веществами 2-3 классов опасности – ксилолом, толуолом, бензолом и работа каждого <данные изъяты> связана с воздействием на организм вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что в соответствии с Руководством Р 2.2.3006 – 05 «руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» труд <данные изъяты> относится к вредному (тяжелому) труду. Кроме того, на заводе должна быть в действии Программа производственного контроля, благодаря которой замеры на вредные вещества должны быть запланированы в определенные сроки и выполнены любым аккредитованным лабораторным центром в установленном порядке, а также проводиться аттестация рабочих мест 1 раз в пять лет.

Согласно Протоколу измерений метеорологических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколу № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Министерством обороны РФ 1027 Центр Госсанэпиднадзора СибВО (войсковая часть 67686) Аккредитованным испытательным лабораторным центром, в воздухе рабочей среды <данные изъяты> Гуровой Г.М. присутствовали аэрозоли индустриальных масел, бензол, толуол, ксилол, оксид углерода, диоксид серы, относящиеся к веществам 2 и 3 класса опасности. Данные документы подтверждают работу истицы в должности <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из отказного пенсионного дела Гуровой Г.М. судом установлено, что периоды работы истицы на том же предприятии в той же должности «<данные изъяты> в том же цехе № по ремонту грузовых автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпусков без содержания засчитаны ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 (распечатка страхового и специального стажа).

В выписке из наблюдательного дела <данные изъяты> Минобороны России на застрахованное лицо Гурову Г.М. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что истица работала <данные изъяты> в цехе №, по описанию работ истица выполняла <данные изъяты>. <данные изъяты> Подтверждающими документами являются: акты и протоколы ежегодных обследований СЭУ СибВО, штатные расписания, должностные инструкции, табель учета рабочего времени, трудовые книжки, наряды.

Сведения, содержащиеся в выписке из наблюдательного дела <данные изъяты> на застрахованное лицо Гурову Г.М.подтверждаются актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором судом исследованы: Маршрутная карта «Сборка автомобиля КАМАЗ-5320, 5410, 5511»: «Окрашивание автомобиля: зачистить места нарушения окрасочной пленки, обдуть сжатым воздухом, протереть ветошью смоченной уайт-спиртом ГОСТ 3134-78, окрасить согласно «Инструкции на окраску автомобильной техники при ремонте» Воениздат, 1981 г.», и Технологический процесс на окраску агрегатов автомобиля: «Агрегаты, поступающие на окраску не должны иметь загрязнений и слойчатой ржавчины» удалить легкий налет ржавчины шлифовальной шкуркой; обезжирить поверхности уайт-спиртом; сушить 30 минут; нанести на наружную поверхность агрегата один слой эмали; перед нанесением в эмаль ввести сиккатив НФ-1 в количестве 1,5-2% от массы эмали».

В акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения об отсутствии на предприятии лицевых счетов за 1991-1998 годы, так как они находятся на хранении в филиале Центрального архива РФ: <адрес>.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из Филиала Центрального архива Минобороны России, личной карточки формы Т-2 судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы были отпуска без содержания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, другие отвлечения от работы отсутствуют. Также отсутствуют приказы о простоях и о работе истицы либо предприятия в течение неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели.

Исходя из исследованных документов, не смотря на отсутствие лицевых счетов, суд полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выработала 6 месяцев в течение полного рабочего дня во вредных условиях.

При таких обстоятельствах суд считает возможным и необходимым включить период работы Гуровой Г.М. в течение 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работу в должности <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) было засчитано бесспорно в страховой стаж <данные изъяты> и в специальный стаж - <данные изъяты>. Дополнительно подлежит включению в специальный стаж - 6 месяцев, что в сумме составляет более 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, определенных законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Гурова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное), за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Таким образом, пенсия должна быть назначена ей с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуровой Г.М. удовлетворить.

Включить период работы Гуровой Г.М. в течение 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать за Гуровой Г.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Гуровой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий Казакевич Ю.А.