Дело № 2- 5686-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года г. Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего Калашниковой Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекменевой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, У с т а н о в и л : Истица обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Чите Забайкальского края №1417 от 31 мая 2012г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением в специальный стаж следующих периодов работы в Берелехской геологоразведочной экспедиции объединения «Севвостгеология»: с 01.10.1984г. по 16.06.1987г. в должности техника-геолога буровой партии, с 23.06.1987г. по 25.12.1988г., с 31.12.1988г. по 31.03.1989г. в должности старшего техника-гидрогеолога гидрогеологического участка., с 01.04.1989г. по 27.12.1990г., с 31.12.1990г. по 01.10.1991г. в должности гидрогеолога гидрогеологического участка. Принятое решение комиссия обосновывает тем, что в соответствии с пп.бп.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3 предусмотрены работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах, документального же подтверждения таких условий, дающих право на досрочное назначение пенсии, нет. Истица не согласна с этим решением по следующим основаниям. Решение ответчика не соответствует имеющимся документам, является незаконным и необоснованным и тем самым нарушает ее право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Перечисленные должности, которые она занимала в Берелехской геологоразведочной экспедиции, внесены в мою трудовую книжку, относятся к инженерно-техническим должностям и соответствуют списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных действующим постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. С 1981г. по 1988г. в состав Берелехской геологоразведочной экспедиции входили: буровая партия, горный участок, геолого-геофизическая партия, а в 1989-1992г.г. буровая партия, горный участок, гидрогеологический участок, вспомогательные производства. Приказами СВПГО «Севвостгеология» от 11.06.1986г. №374 и от 14.01.1987 №28 Берелехская геологоразведочная экспедиция с местом базирования п.Нексикан, Сусуманский район, Магаданской области в связи с недостаточной обеспеченностью работников необходимыми жилищно-бытовыми, культурно-просветительными, лечебными, детскими дошкольными учреждениями и в соответствии с приказом Министерства геологии РСФСР от 09.06.1986г. №389 отнесена временно, до 1991 года, к числу полевых организаций. В связи с этим приказом работникам, занятым на геологоразведочных и топографических работах разрешено временно, до 1991 г., выплачивать полевое довольствие. При рассмотрении вопроса о назначении истице досрочной трудовой пенсии ответчик неправомерно отказался принять во внимание надлежаще оформленные справки государственных архивных органов. На основании изложенного, просит признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31 мая 2012 года №1417 об отказе в досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, незаконным; обязать ответчика включить периоды работы: в должности техника-геолога буровой партии с 01.10.1984г. по 16.06.1987г., в должности старшего техника-гидрогеолога гидрогеологического участка с 23.06.1987г. по 25.12.1988г., с 31.12.1988г. по 31.03.1989г., в должности гидрогеолога гидрогеологического участка с 01.04.1989г. по 27.12.1990г. и с 31.12.1990г. по 01.10.1991г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Представитель ответчика Зверева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала решение пенсионного органа законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просила отказать, представив письменные возражения(л.д.____). Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям. Истица Чекменева Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) 16.04.2012г. по достижении возраста 50 лет, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.6 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года право на досрочную трудовую пенсию по старости устанавливается ранее срока, установленного ст. 7 этого закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах Протоколом начальника УПФР в г.Чите (межрайонное) № 1417 от 31.05.2012 г. в назначении пенсии Чекменевой Т.И. было отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом, в специальный стаж истицы не включены следующие периоды работы в Берелехской геологоразведочной экспедиции объединения «Севвостгеология» : с 01.10.1984г. по 05.04.1987. в должности техника - геолога Буровой партии, с 06.04.1987. по 16.06.1987 г., с 23.06.1987 по 25.12.1988г., с 31.12.1988г. по 31.03.1989г. в должности старшего техника - гидрогеолога гидрогеологического участка, с 01.04.1989г. по 27.12.1990г., с 31.12.1990г. по 01.10.1991г. в должности гидрогеолога гидрогеологического участка, в связи с отсутствием занятости истицы непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Кроме того, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 17.06.1987г. по 22.06.1987г., с 26.12.1988.Г. по 30.12.1988.Г., с 28.12.1990г. по 30.12.1990г., т.к. согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ-173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж. Принимая решение об отказе пенсионный орган руководствовался позицией Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Основным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ является непосредственная занятость на геологоразведочных и поисковых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и в бригадах на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, то есть в пределах площадей работ экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, что должно подтверждаться приказами о направлении на полевые работы, полевыми дневниками, журналами документации горных выработок, полевой документацией, геологическими отчетами. Указанные условия подтверждаются архивной справкой Государственного Архива Магаданской области от 3 октября 2006 года №147(л.д.____). В имеющейся архивной справке Архивного Отдела Администрации Сусуманского района Магаданской области от 11.01.2012 года №4-46(л.д.____) зафиксированы сведения о начислении истице полевого довольствия с 1984г. по 1991 г. Перечисленные документы являются юридически значимыми, они подтверждают трудовую деятельность в полевых условия и тем самым наличие у истицы специального стажа с 1 октября 1984 года по 1 октября 1991 года, что дает основание для досрочного назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Учитывая, что спорные периоды работы истицы имеют место до 01.01.1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение Чекменевой Т.И. можно также рассмотреть в соответствии с условиями Списка № 2 от 1956 года. Так, Разделом II. Геологоразведочные работы Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956г. независимо от наименования должностей. В подзаголовке раздела II Списка № 2 1956 года предусматривается, какие работы и в каких геологоразведочных организациях дают право на льготное пенсионное обеспечение. Это геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрологеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции. Основным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по данному разделу Списка № 2 от 1956г. является непосредственная занятость на геологоразведочных и поисковых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз на месте производства геологоразведочных и поисковых работ, то есть в пределах площадей работ экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, что должно подтверждаться приказами о направлении на полевые работы, полевыми дневниками, журналами документации горных выработок, полевой документацией, геологическими отчетами. Любой метод геологических работ может состоять из полевых исследований и камеральной обработки собранного материала. Камеральные работы не являются полевыми, так как выполняются не на месте непосредственного проведения геологических работ, а на базе расположения экспедиции или партии. Таким образом, период составления отчетной документации и обработки собранных данных не может быть включен в специальный стаж. Сведения о выплате истице полевого довольствия в спорные периоды является подтверждением льготного характера работы. Так, полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Согласно п. 3 указанного Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 31.08.1993г. № 147, право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Однако, из специального стажа подлежат исключению следующие периоды: май, июнь и июль 1985г., т.к. нет подтверждения начисления полевого довольствия, и периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 17.06.87г. по 22.06.87г., с 26.12.88г. по 30.12.88г., с 28.12.90г. по 30.12.90г. Следовательно включению в специальный стаж истицы подлежат следующие периоды: с 01.10.1984г. по 30.04.1985г.; с 01.08.1985г. по 16.06.1987г.; с 23.06.1987г. по 25.12.1988г.; с 31.12.1988г. по 31.03.1989г.; с 01.04.1989г. по 27.12.1990г.; с 31.12.1990г. по 01.10.1991г.(6 лет 7 мес.12 дн). В соответствии с пп. Б п.5 ч.1 ст.28 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта; Пенсионным органом принят страховой стаж истицы, который составил 27 лет 1 мес. 16 дней, Р е ш и л : исковые требования удовлетворить частично. Включить период работы Чекменевой ФИО7: с 01.10.1984г. по 30.04.1985г.; с 01.08.1985г. по 16.06.1987г.; с 23.06.1987г. по 25.12.1988г.; с 31.12.1988г. по 31.03.1989г.; с 01.04.1989г. по 27.12.1990г.; с 31.12.1990г. по 01.10.1991г. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Признать за Чекменевой ФИО8 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Чекменевой ФИО9 ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости с 27 апреля 2012г. Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Читы. Судья: Т.А.Калашникова .
непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.